Mérida, 15.06.11
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 13.06.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.25am
La sesión tuvo, más o menos, el siguiente desarrollo:
1. Sobre la Agenda. Hubo algunos varios puntos solicitados. El suscrito reclamó que hubiese sido excluido de la Agenda un punto solicitado por él, donde proponía que fuera invitada la Prof. Dulce Monagas por presuntos casos de corrupción en el organismo dirigido por la mencionada profesora, CORPOULA. El Rector dijo que el punto había sido ya discutido. El suscrito reclamó que el punto fuera discutido en su ausencia. El Rector señaló que como el suscrito no era decano, cualquier punto podía discutirse en su ausencia. El suscrito reclamó de nuevo y pidió copia certificada de la decisión.
2. Sobre recursos para concursos de preparadores. Hay recursos para nuevos cargos de preparadores. El Rector denunció que no se estaban utilizando esos cargos, en algunas facultades. Propuso que fueran utilizados por otras facultades. Como hay ahora un registro nacional, pareciera que no se están utilizando esos recursos, dijo. Solicitó que cada decano señalara las razones por las cuales no se habían utilizado los recursos para preparadores. La Vicerrectora Académica propuso que fuera una comisión, con el vicerrectorado académico, la que revisara cada caso. El Rector no compartió la idea. El Vicerrector Administrativo, leyó la correspondencia de la OPSU sobre el destino de los recursos recibidos, incremento de Bs. 400, donde sólo se mencionaban las becas estudiantiles, pero no hacía referencia a los pagos del incremento para los preparadores. Pidió que se aclarara ante la OPSU. El Rector dijo que no se podía pagar a los preparadores porque el MPPEU no había girado instrucciones.
3. Sobre caso premio Andrés Bello. Son BsF 300 mil. La Vicerrectora Académica, dijo que los recursos fueron utilizados el año pasado con otros destinos, pero que hasta la fecha no habían sido devueltos. Son recursos beneficiosos para el pregrado. Pidió se reintegrara el dinero. Pues ahora le estaban señalando que no había recursos. Si hay dinero dijo, pues se están comprando cosas. Si hay dinero para otras cosas, insistió la Vicerrectora. Quedó para la discusión.
4. Sobre comunicación de la nueva Comisión de Contratación. Denuncian que no han recibido entrega formal de la Comisión, de acuerdo con lo establecido en las leyes de la República. El Rector dijo que le parecía grave el asunto. Propuso que debería cursársele correspondencia a la Comisión saliente. El Decano de FACES, dijo que le daba hasta pena indicar las trabas que se habían generado para utilizar los recursos disponibles, incluyendo, ahora, esta nueva situación. Hay gente empeñada en que las cosas no funcionen en la ULA, afirmó e indicó que no había podido comprar ni una computadora. Sugiero emitir una resolución, para que se entregue la Comisión, so pena de ser sometido a actos administrativos por este cuerpo. Se acordó solicitar a la comisión saliente rendición urgente de un informe.
El Rector dijo que había gente utilizando caminos heterodoxos para acercarse a la Vicepresidencia. Se está enviando a la Ministra el dossier de las solicitudes de todo el año. El Vicerrector Administrativo dijo que los que dirigen cada una de las facultades pueden comprar, aunque sean investigados. Insistió que cada una de las dependencias compre los equipos requeridos. Los gastos suntuarios fueron aplicados en otras condiciones del país. Nos hemos metido en este torbellino, lamentablemente. No podemos seguir por esa vía, indicó. El Rector propuso dirigirse al CNU, en los mismos términos que a Vicepresindencia, sobre el tema del control de gastos.
5. El representante de los ATO, Memo pidió revisar la solicitud de derecho de palabra de los contratados. Quedó en revisarse.
6. Los ATO solicitaron que el CU se dirija al MPPEU sobre el pago del 40% para los contratados. Aprobado.
7. Informe del Rector sobre el CNU. El CNU fue convocado por el AVERU, no por la Ministra, afirmó. Era para analizar el problema presupuestario de las universidades. AVERU planteó todas las necesidades de las universidades. Pero el CNU fue sin pena ni gloria, dijo el Rector, pues no se dieron respuestas a las demandas planteadas. Se planteó un modelo matemático para la asignación del presupuesto. Luis Fuenmayor Toro dejó planteado el modelo matemático. No sabemos por dónde va el crédito adicional, dijo. Hay una denuncia que el año pasado había unos créditos adicionales que llegaron incompletos. No hay transparencia.
El suscrito reclamó al Rector que estuviera tergiversando la realidad. El CNU había sido convocado por la Ministra y no por el AVERU. Reclamó que ese no era punto de la Agenda del CNU, lo dicho por el Rector. Que el punto único a tratar era la implementación de políticas y criterios para asignación presupuestaria, a partir del 2012, para hacerlo más equitativo. Pero que además la Ministra había dado respuesta a los planteamientos hechos por el Rector, indicando, entre otras cosas, que ya los equipos estaban trabajando el crédito adicional, el cual se entregaría en unos pocos días. Reclamó que no se hubiese discutido en el CU los robos denunciados en CORPOULA. Le preguntó al Rector por qué tenía miedo a
discutirlo.
El Rector dijo que el suscrito era mentiroso. El suscrito le replico que el mentiroso era él. El Rector amenazó con a suspender la sesión por culpa del suscrito. El suscrito le dijo que lo suspendiera, pues era su responsabilidad. El suscrito preguntó porque el Rector no había mencionado más de 500 casos de cheques para pago de prestaciones que fueron devueltos desde las universidades a la OPSU, sin ser entregados a sus beneficiarios. En la ULA eran más de 30 cheques devueltos. En la UCV, más de 300. El suscrito desmintió lo de la idea original del modelo matemático, dijo que había sido propuesto durante la gestión del Dr. Castejón.
El Rector refirió, con sarcasmo, que el único designado, no electo, en el CU era el suscrito. El suscrito indicó que así estaba establecido por la Ley, igual que por la ley él era el Rector. el Rector dijo que era su palabra en contra la del suscrito. El suscrito le dijo que era cierto. El representante profesoral, Brito, llamó “comisario del régimen” al suscrito. El suscrito reclamó al representante profesoral, Brito, que era un falta de respeto, pero que además era una “acolito del Rector”. El Rector, entonces, pidió mesura al suscrito.
El suscrito reclamó al Rector porque había permitido la ofensa que le había hecho el representante profesoral Brito y que él se lo permitiera. El Rector dijo que había gente que quería sabotear el CU. La máxima autoridad del NUTULA, pidió que se aclarara lo de los cheques, pues había gente que quería mancillar el nombre de la Universidad y otros defender al Gobierno. Citó el caso de un profesor del NUTULA, donde el cheque le había sido devuelto, por más de un año. Propuso solicitar un informe al Vicerrectorado Administrativo y otras instancias de la ULA.
El Vicerrector Administrativo dijo que en el caso de la ULA, se ha publicado por la red, es una búsqueda, dijo refiriéndose a los beneficiarios de las prestaciones sociales. Son cheques de montos pequeños, afirmó. He ido personalmente a buscar esos cheques, he ido a una instancia pero están en otra, dijo. Los cheques vinieron mal hechos, aseguró. Lamentablemente dicen que los cheques están listos, pero nunca lo están, terminó diciendo. El Rector agradeció que el Vicerrector Administrativo aclarara “las mentiras” que otros estaban diciendo.
8. El Decano de Farmacia y Bioanálisis hizo entrega de un presente de productos preparados por la facultad. Del laboratorio de formula magistrales. Son productos, lociones y cremas para la piel. Son de excelente calidad. Han sido solicitados por personas desde Canadá. El Rector dio las gracias a la Facultad, por el trabajo realizado durante muchísimos años. Están a la venta en la Facultad, dijo el Decano.
9. Se recibió a la Comisión sobre Becarios de Postgrado en Docencia. Señalaron que el Art. 20, era necesario reconsiderarlo, levantar la sanción. Dicho artículo estaba referido a la a la necesidad de incluir en el gasto recurrente este concepto. El Rector dijo que ese concepto nunca tuvo presupuesto, pues el presupuesto es repetido. Se sometió a votación. Se negó levantar la sanción con 15 votos. Se requerían 18. No votaron a favor, entre otros, el propio Rector. Esto generó mucho malestar entre varios miembros del cuerpo que decidieron retirarse de la sesión. Por falta de quórum se suspendió el CU.
NOTAS:
a. Otra aberración en el CU. Se aprovechó de manera descarada la ausencia, justificada, del suscrito ante el CU, para discutir una materia solicitada y propuesta para la discusión por él. Esta es la segunda oportunidad en la cual quien dirige el cuerpo permite este tipo de acción en contra del suscrito. Por qué se tendría miedo de que el caso de presunta corrupción en COPROULA se discutiera en el CU en presencia del suscrito?. Por qué se impidió que quien dirige ese organismo (COPROULA) asistiera al CU, para que aclarara lo que allí ocurre?.
b. Pasa el tiempo y la materia electoral no se discute en el máximo organismo. Se ve que se mueven muchos intereses.
c. Las autoridades juegan a la pelota con los contratados, así pareciera. Hay rumores que el año pasado ingresaron más de 300 contratados lo cual está, obviamente, enturbiando la solución del problema. Antes la máxima autoridad de la ULA le echó la culpa al ex Rector Léster… y ahora?. Será que la culpa es, entonces, del Gobierno?. Tal vez así la estén pintando.
d. ACLARATORIA, a quien pueda interesar. El suscrito no estuvo presente en la sesión cuando el CU decidió por unanimidad el apoyo oficial a la marcha convocada por APULA.
e. Al menos más del 50% de los sindicatos de trabajadores que hay en la ULA no estarán apoyando la marcha. Por qué será?.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
miércoles, 15 de junio de 2011
miércoles, 8 de junio de 2011
CNU 07.06.11
Caracas, 08.06.11
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión del Consejo Nacional de Universidades (CNU), celebrada el martes 07.06.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CNU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CNU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
CNU EXTRAORDINARIO
Hora inicio: 9.39 am, aproximadamente.
El punto único a tratar: sobre implementación de política y criterios para asignación presupuestaria en el marco de la transformación universitaria.
La Secretaria del CNU destacó la presencia, como invitados, de los vicerrectores administrativos y de los delegados del MPPEU ante las universidades del país.
Ministra. Indicó que tal como se acordó en la última reunión del CNU, se estaba llevando a cabo esta sesión extraordinaria, para tratar la asignación presupuestaria. La Ministra solicitó incorporar a la Agenda la modificación presupuestaria de la UC. Se aprobó.
AVERU, Vicerrector Administrativo UC. Se refirió a la materia presupuestaria. Indicó que desde hacia cinco años se mantenía el mismo presupuesto. Se han dado auxilio financieros, pero que había problemas con las solicitudes de proyectos. Ha habido poco apoyo. Hay problemas serios con las insuficiencias. Las universidades, algunas no aprobaron el proyecto presupuestario y están padeciendo las consecuencias. Dio cifras sobre aspectos como numero de buses, bombillos, laboratorios, pupitres, entre otros, que demandaban recursos. La ONAPRE decide, al final del año mando el 85% del presupuesto, afirmó. Mencionó los montos de las insuficiencias de LUZ. Avizoró serios problemas por las insuficiencias. Señaló que 8 universidades no están pagando ascensos. También problemas de formación del personal docente. Carencias de herramientas para los obreros, materiales, alimentación.
Hay problemas con los aportes federativos desde 2006, así como muchas demandas de mobiliarios y suministros. Carencia de recursos para pago de pasivos laborales. La UCV no tiene suficientes recursos para comedor, insumos, entre otros. En otras universidades también hay serios problemas. En la ULA no pagan ascensos de hace 3 años, requiere recursos para comedor, entre otros. UDO tiene agotado el HCM. UNET, tiene problemas del sector salud. UCLA, tiene afectado el bono de fin de año. La UNA, servicios postales, salud, son los primeros problemas. No tienen cobertura HCM. Mencionó que el Presidente aprobó recursos, pero que muchos no habían sido distribuidos todavía.
Dijo que las normas de homologación fueron afectadas y que la gente tenía otras expectativas. Las universidades tienen deudas desde 2009 y 2010, hay que cancelarlas. El Gobierno dio aportes, pero no fue suficiente. En 2010, se aprobó un crédito adicional, pero solo enviaron en 10%. Qué pasó con el resto, preguntó. Hay insuficiencias 2011, esto incidirá que la gente no cobrará completo, incluyendo los bonos. Seguridad, ascensos, HCM, entre otros son los principales problemas. Tenemos unas universidades sin presupuesto, por lo que se verán afectados los proyectos del país, finalizó diciendo.
ARBOL, Rector UNERMB. Hay un problema estructural del presupuesto. Casi el 80% de las soluciones del AVERU es pago de deuda, pero no definen el funcionamiento de las universidades. Los pasivos laborales se consumen el 40% de la UCV. El resto de las universidades de la AVERU se consumen el 30%. El Gobierno nacional debería asumir esos pasivos laborales. Afectan el funcionamiento de las universidades. La ONAPRE, debe incluir algunas categorías nuevas. Las universidades deben ponerse en función del Plan Simón Bolívar. Hay que plantearle al ejecutivo una nueva manera de solicitar el presupuesto. Las cifras no alcanzan para funcionamiento de las universidades, a pesar de ser muy grandes.
Hay que presentar una propuesta de financiamiento de la seguridad social para la comunidad universidad. Es imposible sostener de esa manera del HCM. Hagamos una propuesta de financiamiento para las universidades, propuso. Tenemos los mejores del país para hacerlo. Celebró la discusión académico-científico del problema presupuestario. El próximo jueves habrá una reunión con la Comisión de Finanzas de la AN. Agradecemos al Ejecutivo que las puertas del diálogo siguen abiertas, dijo. Los paros son dañinos, golpean las universidades. Hagamos propuestas serias y así se pueden tener resultados concretos. Hay problemas estructurales en las universidades que hay que resolver, estableció.
Ministra. Las intervenciones deben aportar soluciones. Los mecanismos que se tienen en materia presupuestaria no están dando resultados. Hay que cambiar el modelo. Todos los días sacamos cuentas, para administrar eficientemente los recursos. Este es un problema que nos afecta a todos. En el caso de la UDO, no se tiene ningún recibido. En el caso de la UNA, se recibió pero no estaba ajustado al manual de modificación, se envió para que lo revisaran.
OPSU, Tibisay Hung. Se tiene como marco una transformación universitaria. Hay muchas preguntas sobre cómo debe ser esa transformación. De acuerdo con el AVERU, el presupuesto es insuficiente y reconducido, será verdad?. Hay que analizarlo. Hay que revisar la manera como ha sido distribuido el presupuesto. Es necesaria, en el marco de la transformación, una nueva manera de distribución. Los rectores han dicho que el presupuesto ha sido el mismo en los últimos cuatro años. Será eso así?. Con una gráfica demostró como a parte del presupuesto ordinario, ley, los créditos adicionales representaban un importante incremento del presupuesto universitario. Indicó que a 23 colegios e institutos universitarios, solo se le asignaba el 14% del presupuesto universitario. Estos manejan una importante población estudiantil, incluyendo misiones como la Misión Sucre, por ejemplo.
Por otro lado, hay pocas universidades que se llevan el 86%. Citó, como ejemplo, la UCV el 14%, LUZ 10%, UCLA 10% y ULA 10%. Pero, en contraste, 21 universidades restantes se reparten el 24%. Las universidades agrupadas en AVERU, muestran una tendencia creciente, en demanda de presupuesto igual las ARBOL, aunque inferior. Los institutos y colegios tienen una distribución más equitativa. El trabajo del equipo, que se está presentando, es de carácter preliminar, indicó. Hay dos enfoques para el análisis de la materia presupuestaria: uno cuantitativo y el otro cualitativo. Lo cuantitativo, implicó elaborar matrices de correlación entre las variables. Están reflejan el comportamiento de las universidades.
Hay que analizar la problemática desde el punto de vista científico. No es fácil obtener la data. El crecimiento del personal pasivo fue de 145%, menor al del personal activo, en los últimos. Estos crecimientos están impactados en cinco universidades autónomas. No ha habido reposición de cargo en los últimos años, pero también ha habido universidades con cargo disponibles, durante muchos años y no lo han utilizado.
Se hizo un ejercicio tomando en cuenta 23 universidades nacionales, en un periodo de 10 años, y se consideró, entre otras, la partida 401, la cual fue relacionada con todas las variables. Se construyó una matriz de coeficiente de correlación. Se analizó el comportamiento a largo plazo, hacia atrás, el histórico. Se examinó el comportamiento de las variables. Se determinó establecer la eficiencia, entre otras, en término de la matricula. Igual se comparó con el presupuesto modificado. El coeficiente de correlación fue de 0,85. Ese fue el piso. Cuando se comparó matricula vs egresado, solo ocho universidades mostraron signos de eficiencias. En ellas van entrando estudiantes nuevos y se van graduando. Destacaron ULA, UNEXPO, UNERG, USB, entre otras.
Cuando se toma el comportamiento del personal pasivo se encuentra que la UBV, UNESUR, UCLA, UNEXPO, UNEY, quedaron bien clasificadas por no tener personal pasivo. En la relación de la eficiencia con la recurrencia de presupuesto modificado, solo tres universidades presentan relación directa e histórica, Rómulo Gallegos, Francisco de Miranda y UNESUR. Con los resultados se analizó el peso de esas variables en el presupuesto universitario. Se consideró el personal pasivo. Los análisis estadísticos demostraron que solo veinte universidades estaban afectadas por el personal.
Señaló que el instructivo entregado a las universidades, para recabar información, debe llenarse completo para poder hacer los análisis. Se tomaron 20 universidades con 8 variables, incluyendo, entre otras variables, atención institucional al jubilado, el crecimiento de jubilados año a año, inversión de jubilación, tasa de dependencia del personal pasivo, relación personal activo vs pasivo. La proporción de jubilados activos docentes sobre los activos no docentes. Se utilizó un método biplot de exploración multivariante. Dijo que éste método soportaba datos atípicos, y puede minimizar los efectos sobre los análisis. Permite determinar los indicadores agrupados en cluster, en un solo sector, para determinar así sus similitudes.
Del análisis realizado se desprende que UNEARTE y UNERG, quedaron localizadas en el primer cluster, mostraron un ritmo acelerado de envejecimiento de su planta profesoral, lo cual está asociado a su origen. UNA, UNEY, entre otras están localizadas en el segundo cluster, mostrando un ritmo moderado de envejecimiento. La UPEL, en el tercer cluster tiene un intenso ritmo de crecimiento. Los cluster mostraron signos importantes para la evaluación de las universidades.
En lo cualitativo. De la misión y visión de las universidades, aportados por las propias instituciones, se capturaron 9 universidades y 85 indicadores. En un plano factorial se representaron los vectores, en términos de variabilidad de las universidades. La ULA es la que tiene el vector más largo y la UNEFA el más corto. Se interpreta que la UNEFA se quiere involucrar con la sociedad. La ULA quiere expandirse en su región y es fuerte en investigación. La ULA representa lo más adecuado. Según estos resultados, en un modelo hipotético, la ULA tendría la mayor ponderación para asignación de presupuesto.
La Dra. Hung presentó el Plan de Trabajo 2011. Finalmente expresó que ya se tenían cubiertas varias etapas de la investigación. Se va a pedir información a las universidades. También la definición de aplicación de modelos y se hará una presentación para julio. Hay reuniones con la ONAPRE, para modificar los instructivos 19 y 7. Casi todas las universidades han entregado información, excepto algunas universidades, aplicando el instructivo 19 y 7. Pidieron a las autoridades enviar la información solicitada. Pocas universidades han cumplido, entre ellas la ULA. La ULA, USB y UNA son las únicas que han cumplido con entregar todo lo solicitado, acotó.
Ministra. El equipo ha estado trabajando permanentemente. Se ha enviado dinero a las universidades de acuerdo con lo disponible. Se está trabajando en base a lo que se estaba haciendo desde 2008, por parte de una comisión nombrada por el CNU en ese entonces. Se rescató toda la información. Se trabajó solo con unas muestras. Se requiere ampliar para todas las universidades. Se tomará en cuenta la información del AVERU y ARBOL. Las insuficiencias de este año se están trabajando para hacer un rastreo, para solicitar créditos adicionales. Los otros aspectos que tiene que ver con deudas, se están trabajando en equipos de trabajo, incluyendo los pasivos laborales. Destacó la necesidad de sustentar las solicitudes ante otros entes del Estado.
USB, Rector. Vio con beneplácito el esfuerzo que se estaba haciendo. No vio en los indicadores las importancias sociales de las investigaciones de las universidades. Hay modelos universitarios que hay que seguir como de Brazil, Chile y Colombia, dijo. Los técnicos en las universidades deberían manejar los indicadores. Le llamó la atención como se manejaron los aspectos cualitativos. Consideró las universidades deberían colaborar más.
UCV, Rectora. Felicitó a la Ministra y su equipo de trabajo. Es la primera vez que se hace una reunión tan importante y de tanta altura, dijo. Los pasivos laborales no están incluidos en el presupuesto. Los maneja el ejecutivo. Hay otros modelos que deberían considerarse. Hay que avanzar. Reconoció la presentación de la Dra. Hung, por estar preparada por la UCV, aseguró, sin embargo, los créditos adicionales son para pago de deudas o incremento del personal. No existe aumento de presupuesto para otras cosas, como la investigación. No estuvo de acuerdo comparar instituciones distintas, unas más antiguas que otras. Hay un problema de reposición de cargo, la UCV es una universidad envejecida. Los datos hay que ponerlos y explicar cómo aumenta y por qué aumenta el presupuesto. Es muy importante que las universidades rindan cuentas. Convocó a las universidades a hacerlo.
ULA, Rector. Felicitó a la Dra. Hung y el utilizar lo científico para analizar los problemas. Ya se están revelando algunos problemas como los instructivos 19 y 7. Soy profesor de estadística, de modelos matemáticos, afirmó. Hizo una analogía, como un ejercicio estadístico a lo presentado por la Dra. Hung, y utilizó como ejemplo el caso del consumo de un pollo asado, e indicó que ahora se tenía más dinero pero más problemas también. Aseguró que en efecto el presupuesto era repetido desde 2007. Espera que no se repitan los auxilios financieros, por su falta de recurrencia. Se deben los ascensos. En este CNU debe decidirse sobre las necesidades. Hay un HCM que va a cerrarse. Hay que pagar a los ATO, sino vamos a tener problemas. No sabemos como se está distribuyendo el dinero que aprobó el Presidente, indicó. Que pasa con las deudas, preguntó. La ULA se ofrece para ayudar con la aplicación de modelos matemáticos y estadísticos, finalizó.
Univ. Francisco Miranda, Rector. Hay una trampa de arena. Se presenta un modelo difícil, pero sin avanzar. Lo de hoy ha sido positivo. Por fin se está abordando la estadística. Aquí se defiende el modelo positivista. Ahora se está diciendo que la estadística no sirve para decir la verdad. Celebró la actuación de la Ministra. Hay que seguir avanzando. Es necesario involucrar los aspectos investigativos que estén contribuyendo con el desarrollo de país. No es sostenible el modelo perverso universitario actual, afirmó.
UNA, Vicerrectora Administrativa. Hay una urgencia que se soliciten los créditos adicionales. Hay que conseguir los recursos para el HCM, pues van haber reclamos. La cantidad de dinero se ha incrementando, pero está afectada por la inflación. Hay una nomina pasiva que se les carga a las universidades.
UNIV Politécnica del Alto Apure, Rector. Debemos celebrar este diálogo. Hay que celebrar la nobleza de la revolución y del Presidente Chávez, pues se vive en un país donde se puede dialogar. Las universidades venezolanas se mantienen dentro del sistema capitalista. Las universidades cayeron en la trampa del consumismo. Compartió el modelo presentando. Deben hacerse alianzas estratégicas para buscar financiamiento. Finalmente criticó que el curriculum no estaba actualizado, no estaba adaptado al proyecto Simón Bolívar.
UNEXPO, Rectora. Los cambios no se producen por decretos, dijo leyendo una tesis de postgrado recién aprobada. Estamos en época de cambios. Utilizar una metodología diferente significa que si se está cambiando. Se hicieron unas encuestas sobre la transformación universitaria. Destacó los aspectos más relevantes, expresado por los encuestados sobre su opinión de lo que consideraban debería ser la transformación universitaria. El discurso del país debe partir de una agenda junto con las universidades. Qué están haciendo las universidades para ponernos a tono con la realidad del país, preguntó. Felicitó a la gente de la OPSU. Cuál es la actividad que vamos a desplegar para obtener recursos de organismos multilaterales, preguntó e indicó que no debería excluirse actores con ideas diferentes. Insistió en fuentes novedosas de financiamiento. Si no hay inyección de recursos la gente se va a sentir engañada, ante las nuevas propuestas.
AN, Héctor acosta. Hay que ir a la raíz del problema. Debe considerarse el problema de la inflación. Cuando se vive en entornos altamente inflacionario esto afecta la materia presupuestaria. No hemos tenido éxito aún con el sistema nacional de salud, para que la gente no recurra al sector privado. Las universidades más recientes tienden a tener menos problemas de escalafón.
AN, Fernando Bianco. En estas cosas a veces hay que volar por instrumentos. Me encantaría que Bonucci hubiese dicho que no tenía problemas de HCM porque él se veía en el hospital universitario. Hay que ir a la eliminación del HCM. Debería la universidad tener un grupo de estudio para abordar el problema de salud del país. Igual para otros casos. Esto ahorraría mucho dinero a las universidades que pudieran ser utilizados en otras actividades inherentes a las propias casas de estudios. Celebró la presentación de la Dra. Hung.
UBV, Arquímedes Mundaraín. Consideró muy oportuno la metodología de estudio para abordar el problema presupuestario. Estamos en la tarea de buscar elementos estructurales para transcender los problemas universitarios actuales. Deben considerarse, entre otras cosas, problemas como la ética, la inclusión social, el problema del hambre y la soberanía tecnológica.
Representante estudiantil, Miguel Díaz. Felicitó las intervenciones que le antecedieron. El problema del presupuesto hay que verlo como un problema de fondo y no de forma, los gastos de comedor, en que se invierte el presupuesto.
UC, Rectora. Se está desviando la atención del tema. Debe retomarse lo hecho sobre pasivos laborales. Estamos de acuerdo que hoy no saldremos con soluciones, pero si con propuestas. Ésta es una reunión histórica. Hay que ver la condición jurídica de esos pasivos. Hay una realidad que está presente en todas nuestras universidades, la carencia de recursos. Se está desconociendo lo que se está haciendo en las instituciones universitarias. Debe saberse del impacto social de las investigaciones en las universidades.
UCLA, Rector. Celebró que se estuviera trabajando en un modelo técnico matemático. En muchos años no se había visto esto en un CNU, afirmó. Pero debe ser acompañado de una fuente de financiamiento. De lo contrario no funcionará. En el caso de la UCLA, el monto presentado no corresponde con la realidad. Eso debe revisarse. Traía unas expectativas muy grandes. Qué pasa con las insuficiencias del 2011, preguntó. Es preocupante, pues apenas se está montando el crédito adicional. Esto pudiera incidir en que ciertos servicios pudieran ser cerrados. Pidió agilizar los créditos. Preguntó como pedir servicios a los proveedores, si no hay disponibilidad presupuestaria.
UNA, Vicerrector Administrativo. Luego de oír las intervenciones, consideró que este CNU había quedado dividido en dos grandes elementos. Primero la realidad del presupuesto asignado. Y segundo, el gran proyecto de una distribución presupuestaria que lo lleve a un manejo productivo. Hay universidades como la mía, dijo, que tienen el HCM paralizado. Hay que darle respuesta. Si existieran buenos servicios de salud públicos, no se tendrían estos problemas de HCM. Cada universidad tiene sus propias realidades de HCM. Lo planteado por la Dra. Hung, demuestra que hay que cambiar la asignación de cuotas.
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt, Rector. No se pueden asumir todas las universidades como iguales. En consecuencia esto debe considerarse para la distribución del presupuesto. Por ejemplo, deben considerarse a la hora de aplicar las asignaciones, variables como la municipalización. Hay que buscarle salida a problema de los pasivos.
LUZ, Rector. Me siento complacido que por primera vez se hagan discusiones como éstas. Pero en adelante debe completarse para tener un modelo de CNU. Debe haber respeto, muchos insisten en descalificar a las universidades autónomas. Seguimos divididos entre AVERU y ARBOL. Tenemos que ayudarnos. Vamos a cambiar el discurso. Cuantos aquí no son egresados de las universidades autónomas, preguntó. Somos universidades centenarias. Respetémonos, finalizó. Celebró la presentación de la Dra. Hung.
AN, Fernando Bianco. Para la AN es importante el sistema de salud. Las universidades deben abocarse a estudiar ese problema. Hay problemas con la ley, en la AN. No deben esperar que los llamen. Deben hacerlo espontáneamente.
Ministra. En OPSU, hay una cantidad de cheques que han ido y regresado en varias oportunidades sin que los beneficiarios los retiren. Se han detectado más de 500 cheques, por BsF 8 millones. Entre otras, tienen cheques por cobrar UPEL 1, UNA 5, UNSR 7, UC 14, UNESPO 16, USB 18, LUZ 20, ROMIULO 32, ULA 35, UCLA, 46 y UCV 344. Hay constancias de que estos cheques han sido enviados a las universidades, pero los han retornado sin ser entregado a sus beneficiarios. Hay que resolverlo. Se está ideando un mecanismo en OPSU. Hay gente jubilada que posiblemente hayan muerto, sin recibir este beneficio. Son cheques de prestaciones sociales. Cuando se dice que hay problemas de eficiencias este es uno de ellos. Hay, en esto, involucradas universidades de AVERU y ARBOL.
Lo de hoy es un avance del modelo. No está acabado. No están todos los datos completos. Se deseó demostrar que se estaba trabajando. En consecuencia, lo que han propuesto incluir otras variables, éstas van a ser incorporadas al modelo. Propuso hacer un taller de trabajo, no con carácter de CNU, para recibir los aportes para el modelo. También se va a trabajar con los equipos de planificación de las universidades. Insistió que los créditos adicionales estaban en pleno proceso de cálculos. Serán introducidos la próxima semana. Se está revisando para considerar a todos. La información de los montos aprobados por el Presidente está es Gaceta Oficial, en función de lo solicitado por las universidades, de manera proporcional. Citó que, revisando, por ejemplo, algunas universidades solicitaron recursos para las becas, pero la data no era consistente.
Hemos estado dando respuesta a todos los problemas planteados. Debe insistirse sobre la sostenibilidad del modelo, con relación al HCM. No es posible sostenerlo. Hay universidades que pagan sin límites. Esto genera una falta de solidaridad. Hay que reelaborar el modelo que se tiene. Estamos mostrando hacia donde van a ir los cambios. No hay nada oculto. El tema del diálogo entre la izquierda y la derecha, si ha dado en un clima de respeto en el CNU. Cada uno ha podido expresar sus posiciones, nadie ha sido execrado. Este CNU es una muestra de diálogo. Este no será el único CNU, sobre la materia presupuestaria.
Toda la sociedad venezolana debe pasar de un modelo rentista a uno productivo. Las universidades tienen un papel preponderante. Hay universidades que tienen áreas productivas, pero no se sabe de lo que ocurre con esos recursos. Hay que revisar, como ese componente productivo participa en la formación académica. Hay que tomar en cuenta variables como la inflación, la investigación, la municipalización, el peso de los ingresos propios, entre otros. Sugirió preparar algunos informes, por parte de las universidades, para ver el potencial de cada una de ellas en cada región. Esto permitiría generar alianza. Se requiere información más precisa sobre la investigación, científico-técnica que están desarrollando las universidades. Se debe avanzar en un ritmo mayor, en la materia de la transformación universitaria.
Finalmente, no se está pensando en un modelo cuantitativista, pues no sería positivo para ninguna universidad. Podemos estar contentos por el CNU de hoy. En cuanto a los pasivos, se va a convocar a la comisión para los pasivos laborales. El lunes 13 habrá una inducción para los equipos de planificación y presupuesto, en OPSU. Se hará la convocatoria. A finales de mes se celebrará el CNU ordinario.
UNEXPO, Rectora. Solicitó respuesta inmediata a las necesidades.
Ministra. Estamos haciendo todos los esfuerzos.
UCV, Rectora. Comparte la idea que hay que revisar el modelo del HCM, pues es insostenible. También reconoció que hay que revisar la situación de los cheques de las jubilaciones.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión del Consejo Nacional de Universidades (CNU), celebrada el martes 07.06.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CNU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CNU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
CNU EXTRAORDINARIO
Hora inicio: 9.39 am, aproximadamente.
El punto único a tratar: sobre implementación de política y criterios para asignación presupuestaria en el marco de la transformación universitaria.
La Secretaria del CNU destacó la presencia, como invitados, de los vicerrectores administrativos y de los delegados del MPPEU ante las universidades del país.
Ministra. Indicó que tal como se acordó en la última reunión del CNU, se estaba llevando a cabo esta sesión extraordinaria, para tratar la asignación presupuestaria. La Ministra solicitó incorporar a la Agenda la modificación presupuestaria de la UC. Se aprobó.
AVERU, Vicerrector Administrativo UC. Se refirió a la materia presupuestaria. Indicó que desde hacia cinco años se mantenía el mismo presupuesto. Se han dado auxilio financieros, pero que había problemas con las solicitudes de proyectos. Ha habido poco apoyo. Hay problemas serios con las insuficiencias. Las universidades, algunas no aprobaron el proyecto presupuestario y están padeciendo las consecuencias. Dio cifras sobre aspectos como numero de buses, bombillos, laboratorios, pupitres, entre otros, que demandaban recursos. La ONAPRE decide, al final del año mando el 85% del presupuesto, afirmó. Mencionó los montos de las insuficiencias de LUZ. Avizoró serios problemas por las insuficiencias. Señaló que 8 universidades no están pagando ascensos. También problemas de formación del personal docente. Carencias de herramientas para los obreros, materiales, alimentación.
Hay problemas con los aportes federativos desde 2006, así como muchas demandas de mobiliarios y suministros. Carencia de recursos para pago de pasivos laborales. La UCV no tiene suficientes recursos para comedor, insumos, entre otros. En otras universidades también hay serios problemas. En la ULA no pagan ascensos de hace 3 años, requiere recursos para comedor, entre otros. UDO tiene agotado el HCM. UNET, tiene problemas del sector salud. UCLA, tiene afectado el bono de fin de año. La UNA, servicios postales, salud, son los primeros problemas. No tienen cobertura HCM. Mencionó que el Presidente aprobó recursos, pero que muchos no habían sido distribuidos todavía.
Dijo que las normas de homologación fueron afectadas y que la gente tenía otras expectativas. Las universidades tienen deudas desde 2009 y 2010, hay que cancelarlas. El Gobierno dio aportes, pero no fue suficiente. En 2010, se aprobó un crédito adicional, pero solo enviaron en 10%. Qué pasó con el resto, preguntó. Hay insuficiencias 2011, esto incidirá que la gente no cobrará completo, incluyendo los bonos. Seguridad, ascensos, HCM, entre otros son los principales problemas. Tenemos unas universidades sin presupuesto, por lo que se verán afectados los proyectos del país, finalizó diciendo.
ARBOL, Rector UNERMB. Hay un problema estructural del presupuesto. Casi el 80% de las soluciones del AVERU es pago de deuda, pero no definen el funcionamiento de las universidades. Los pasivos laborales se consumen el 40% de la UCV. El resto de las universidades de la AVERU se consumen el 30%. El Gobierno nacional debería asumir esos pasivos laborales. Afectan el funcionamiento de las universidades. La ONAPRE, debe incluir algunas categorías nuevas. Las universidades deben ponerse en función del Plan Simón Bolívar. Hay que plantearle al ejecutivo una nueva manera de solicitar el presupuesto. Las cifras no alcanzan para funcionamiento de las universidades, a pesar de ser muy grandes.
Hay que presentar una propuesta de financiamiento de la seguridad social para la comunidad universidad. Es imposible sostener de esa manera del HCM. Hagamos una propuesta de financiamiento para las universidades, propuso. Tenemos los mejores del país para hacerlo. Celebró la discusión académico-científico del problema presupuestario. El próximo jueves habrá una reunión con la Comisión de Finanzas de la AN. Agradecemos al Ejecutivo que las puertas del diálogo siguen abiertas, dijo. Los paros son dañinos, golpean las universidades. Hagamos propuestas serias y así se pueden tener resultados concretos. Hay problemas estructurales en las universidades que hay que resolver, estableció.
Ministra. Las intervenciones deben aportar soluciones. Los mecanismos que se tienen en materia presupuestaria no están dando resultados. Hay que cambiar el modelo. Todos los días sacamos cuentas, para administrar eficientemente los recursos. Este es un problema que nos afecta a todos. En el caso de la UDO, no se tiene ningún recibido. En el caso de la UNA, se recibió pero no estaba ajustado al manual de modificación, se envió para que lo revisaran.
OPSU, Tibisay Hung. Se tiene como marco una transformación universitaria. Hay muchas preguntas sobre cómo debe ser esa transformación. De acuerdo con el AVERU, el presupuesto es insuficiente y reconducido, será verdad?. Hay que analizarlo. Hay que revisar la manera como ha sido distribuido el presupuesto. Es necesaria, en el marco de la transformación, una nueva manera de distribución. Los rectores han dicho que el presupuesto ha sido el mismo en los últimos cuatro años. Será eso así?. Con una gráfica demostró como a parte del presupuesto ordinario, ley, los créditos adicionales representaban un importante incremento del presupuesto universitario. Indicó que a 23 colegios e institutos universitarios, solo se le asignaba el 14% del presupuesto universitario. Estos manejan una importante población estudiantil, incluyendo misiones como la Misión Sucre, por ejemplo.
Por otro lado, hay pocas universidades que se llevan el 86%. Citó, como ejemplo, la UCV el 14%, LUZ 10%, UCLA 10% y ULA 10%. Pero, en contraste, 21 universidades restantes se reparten el 24%. Las universidades agrupadas en AVERU, muestran una tendencia creciente, en demanda de presupuesto igual las ARBOL, aunque inferior. Los institutos y colegios tienen una distribución más equitativa. El trabajo del equipo, que se está presentando, es de carácter preliminar, indicó. Hay dos enfoques para el análisis de la materia presupuestaria: uno cuantitativo y el otro cualitativo. Lo cuantitativo, implicó elaborar matrices de correlación entre las variables. Están reflejan el comportamiento de las universidades.
Hay que analizar la problemática desde el punto de vista científico. No es fácil obtener la data. El crecimiento del personal pasivo fue de 145%, menor al del personal activo, en los últimos. Estos crecimientos están impactados en cinco universidades autónomas. No ha habido reposición de cargo en los últimos años, pero también ha habido universidades con cargo disponibles, durante muchos años y no lo han utilizado.
Se hizo un ejercicio tomando en cuenta 23 universidades nacionales, en un periodo de 10 años, y se consideró, entre otras, la partida 401, la cual fue relacionada con todas las variables. Se construyó una matriz de coeficiente de correlación. Se analizó el comportamiento a largo plazo, hacia atrás, el histórico. Se examinó el comportamiento de las variables. Se determinó establecer la eficiencia, entre otras, en término de la matricula. Igual se comparó con el presupuesto modificado. El coeficiente de correlación fue de 0,85. Ese fue el piso. Cuando se comparó matricula vs egresado, solo ocho universidades mostraron signos de eficiencias. En ellas van entrando estudiantes nuevos y se van graduando. Destacaron ULA, UNEXPO, UNERG, USB, entre otras.
Cuando se toma el comportamiento del personal pasivo se encuentra que la UBV, UNESUR, UCLA, UNEXPO, UNEY, quedaron bien clasificadas por no tener personal pasivo. En la relación de la eficiencia con la recurrencia de presupuesto modificado, solo tres universidades presentan relación directa e histórica, Rómulo Gallegos, Francisco de Miranda y UNESUR. Con los resultados se analizó el peso de esas variables en el presupuesto universitario. Se consideró el personal pasivo. Los análisis estadísticos demostraron que solo veinte universidades estaban afectadas por el personal.
Señaló que el instructivo entregado a las universidades, para recabar información, debe llenarse completo para poder hacer los análisis. Se tomaron 20 universidades con 8 variables, incluyendo, entre otras variables, atención institucional al jubilado, el crecimiento de jubilados año a año, inversión de jubilación, tasa de dependencia del personal pasivo, relación personal activo vs pasivo. La proporción de jubilados activos docentes sobre los activos no docentes. Se utilizó un método biplot de exploración multivariante. Dijo que éste método soportaba datos atípicos, y puede minimizar los efectos sobre los análisis. Permite determinar los indicadores agrupados en cluster, en un solo sector, para determinar así sus similitudes.
Del análisis realizado se desprende que UNEARTE y UNERG, quedaron localizadas en el primer cluster, mostraron un ritmo acelerado de envejecimiento de su planta profesoral, lo cual está asociado a su origen. UNA, UNEY, entre otras están localizadas en el segundo cluster, mostrando un ritmo moderado de envejecimiento. La UPEL, en el tercer cluster tiene un intenso ritmo de crecimiento. Los cluster mostraron signos importantes para la evaluación de las universidades.
En lo cualitativo. De la misión y visión de las universidades, aportados por las propias instituciones, se capturaron 9 universidades y 85 indicadores. En un plano factorial se representaron los vectores, en términos de variabilidad de las universidades. La ULA es la que tiene el vector más largo y la UNEFA el más corto. Se interpreta que la UNEFA se quiere involucrar con la sociedad. La ULA quiere expandirse en su región y es fuerte en investigación. La ULA representa lo más adecuado. Según estos resultados, en un modelo hipotético, la ULA tendría la mayor ponderación para asignación de presupuesto.
La Dra. Hung presentó el Plan de Trabajo 2011. Finalmente expresó que ya se tenían cubiertas varias etapas de la investigación. Se va a pedir información a las universidades. También la definición de aplicación de modelos y se hará una presentación para julio. Hay reuniones con la ONAPRE, para modificar los instructivos 19 y 7. Casi todas las universidades han entregado información, excepto algunas universidades, aplicando el instructivo 19 y 7. Pidieron a las autoridades enviar la información solicitada. Pocas universidades han cumplido, entre ellas la ULA. La ULA, USB y UNA son las únicas que han cumplido con entregar todo lo solicitado, acotó.
Ministra. El equipo ha estado trabajando permanentemente. Se ha enviado dinero a las universidades de acuerdo con lo disponible. Se está trabajando en base a lo que se estaba haciendo desde 2008, por parte de una comisión nombrada por el CNU en ese entonces. Se rescató toda la información. Se trabajó solo con unas muestras. Se requiere ampliar para todas las universidades. Se tomará en cuenta la información del AVERU y ARBOL. Las insuficiencias de este año se están trabajando para hacer un rastreo, para solicitar créditos adicionales. Los otros aspectos que tiene que ver con deudas, se están trabajando en equipos de trabajo, incluyendo los pasivos laborales. Destacó la necesidad de sustentar las solicitudes ante otros entes del Estado.
USB, Rector. Vio con beneplácito el esfuerzo que se estaba haciendo. No vio en los indicadores las importancias sociales de las investigaciones de las universidades. Hay modelos universitarios que hay que seguir como de Brazil, Chile y Colombia, dijo. Los técnicos en las universidades deberían manejar los indicadores. Le llamó la atención como se manejaron los aspectos cualitativos. Consideró las universidades deberían colaborar más.
UCV, Rectora. Felicitó a la Ministra y su equipo de trabajo. Es la primera vez que se hace una reunión tan importante y de tanta altura, dijo. Los pasivos laborales no están incluidos en el presupuesto. Los maneja el ejecutivo. Hay otros modelos que deberían considerarse. Hay que avanzar. Reconoció la presentación de la Dra. Hung, por estar preparada por la UCV, aseguró, sin embargo, los créditos adicionales son para pago de deudas o incremento del personal. No existe aumento de presupuesto para otras cosas, como la investigación. No estuvo de acuerdo comparar instituciones distintas, unas más antiguas que otras. Hay un problema de reposición de cargo, la UCV es una universidad envejecida. Los datos hay que ponerlos y explicar cómo aumenta y por qué aumenta el presupuesto. Es muy importante que las universidades rindan cuentas. Convocó a las universidades a hacerlo.
ULA, Rector. Felicitó a la Dra. Hung y el utilizar lo científico para analizar los problemas. Ya se están revelando algunos problemas como los instructivos 19 y 7. Soy profesor de estadística, de modelos matemáticos, afirmó. Hizo una analogía, como un ejercicio estadístico a lo presentado por la Dra. Hung, y utilizó como ejemplo el caso del consumo de un pollo asado, e indicó que ahora se tenía más dinero pero más problemas también. Aseguró que en efecto el presupuesto era repetido desde 2007. Espera que no se repitan los auxilios financieros, por su falta de recurrencia. Se deben los ascensos. En este CNU debe decidirse sobre las necesidades. Hay un HCM que va a cerrarse. Hay que pagar a los ATO, sino vamos a tener problemas. No sabemos como se está distribuyendo el dinero que aprobó el Presidente, indicó. Que pasa con las deudas, preguntó. La ULA se ofrece para ayudar con la aplicación de modelos matemáticos y estadísticos, finalizó.
Univ. Francisco Miranda, Rector. Hay una trampa de arena. Se presenta un modelo difícil, pero sin avanzar. Lo de hoy ha sido positivo. Por fin se está abordando la estadística. Aquí se defiende el modelo positivista. Ahora se está diciendo que la estadística no sirve para decir la verdad. Celebró la actuación de la Ministra. Hay que seguir avanzando. Es necesario involucrar los aspectos investigativos que estén contribuyendo con el desarrollo de país. No es sostenible el modelo perverso universitario actual, afirmó.
UNA, Vicerrectora Administrativa. Hay una urgencia que se soliciten los créditos adicionales. Hay que conseguir los recursos para el HCM, pues van haber reclamos. La cantidad de dinero se ha incrementando, pero está afectada por la inflación. Hay una nomina pasiva que se les carga a las universidades.
UNIV Politécnica del Alto Apure, Rector. Debemos celebrar este diálogo. Hay que celebrar la nobleza de la revolución y del Presidente Chávez, pues se vive en un país donde se puede dialogar. Las universidades venezolanas se mantienen dentro del sistema capitalista. Las universidades cayeron en la trampa del consumismo. Compartió el modelo presentando. Deben hacerse alianzas estratégicas para buscar financiamiento. Finalmente criticó que el curriculum no estaba actualizado, no estaba adaptado al proyecto Simón Bolívar.
UNEXPO, Rectora. Los cambios no se producen por decretos, dijo leyendo una tesis de postgrado recién aprobada. Estamos en época de cambios. Utilizar una metodología diferente significa que si se está cambiando. Se hicieron unas encuestas sobre la transformación universitaria. Destacó los aspectos más relevantes, expresado por los encuestados sobre su opinión de lo que consideraban debería ser la transformación universitaria. El discurso del país debe partir de una agenda junto con las universidades. Qué están haciendo las universidades para ponernos a tono con la realidad del país, preguntó. Felicitó a la gente de la OPSU. Cuál es la actividad que vamos a desplegar para obtener recursos de organismos multilaterales, preguntó e indicó que no debería excluirse actores con ideas diferentes. Insistió en fuentes novedosas de financiamiento. Si no hay inyección de recursos la gente se va a sentir engañada, ante las nuevas propuestas.
AN, Héctor acosta. Hay que ir a la raíz del problema. Debe considerarse el problema de la inflación. Cuando se vive en entornos altamente inflacionario esto afecta la materia presupuestaria. No hemos tenido éxito aún con el sistema nacional de salud, para que la gente no recurra al sector privado. Las universidades más recientes tienden a tener menos problemas de escalafón.
AN, Fernando Bianco. En estas cosas a veces hay que volar por instrumentos. Me encantaría que Bonucci hubiese dicho que no tenía problemas de HCM porque él se veía en el hospital universitario. Hay que ir a la eliminación del HCM. Debería la universidad tener un grupo de estudio para abordar el problema de salud del país. Igual para otros casos. Esto ahorraría mucho dinero a las universidades que pudieran ser utilizados en otras actividades inherentes a las propias casas de estudios. Celebró la presentación de la Dra. Hung.
UBV, Arquímedes Mundaraín. Consideró muy oportuno la metodología de estudio para abordar el problema presupuestario. Estamos en la tarea de buscar elementos estructurales para transcender los problemas universitarios actuales. Deben considerarse, entre otras cosas, problemas como la ética, la inclusión social, el problema del hambre y la soberanía tecnológica.
Representante estudiantil, Miguel Díaz. Felicitó las intervenciones que le antecedieron. El problema del presupuesto hay que verlo como un problema de fondo y no de forma, los gastos de comedor, en que se invierte el presupuesto.
UC, Rectora. Se está desviando la atención del tema. Debe retomarse lo hecho sobre pasivos laborales. Estamos de acuerdo que hoy no saldremos con soluciones, pero si con propuestas. Ésta es una reunión histórica. Hay que ver la condición jurídica de esos pasivos. Hay una realidad que está presente en todas nuestras universidades, la carencia de recursos. Se está desconociendo lo que se está haciendo en las instituciones universitarias. Debe saberse del impacto social de las investigaciones en las universidades.
UCLA, Rector. Celebró que se estuviera trabajando en un modelo técnico matemático. En muchos años no se había visto esto en un CNU, afirmó. Pero debe ser acompañado de una fuente de financiamiento. De lo contrario no funcionará. En el caso de la UCLA, el monto presentado no corresponde con la realidad. Eso debe revisarse. Traía unas expectativas muy grandes. Qué pasa con las insuficiencias del 2011, preguntó. Es preocupante, pues apenas se está montando el crédito adicional. Esto pudiera incidir en que ciertos servicios pudieran ser cerrados. Pidió agilizar los créditos. Preguntó como pedir servicios a los proveedores, si no hay disponibilidad presupuestaria.
UNA, Vicerrector Administrativo. Luego de oír las intervenciones, consideró que este CNU había quedado dividido en dos grandes elementos. Primero la realidad del presupuesto asignado. Y segundo, el gran proyecto de una distribución presupuestaria que lo lleve a un manejo productivo. Hay universidades como la mía, dijo, que tienen el HCM paralizado. Hay que darle respuesta. Si existieran buenos servicios de salud públicos, no se tendrían estos problemas de HCM. Cada universidad tiene sus propias realidades de HCM. Lo planteado por la Dra. Hung, demuestra que hay que cambiar la asignación de cuotas.
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt, Rector. No se pueden asumir todas las universidades como iguales. En consecuencia esto debe considerarse para la distribución del presupuesto. Por ejemplo, deben considerarse a la hora de aplicar las asignaciones, variables como la municipalización. Hay que buscarle salida a problema de los pasivos.
LUZ, Rector. Me siento complacido que por primera vez se hagan discusiones como éstas. Pero en adelante debe completarse para tener un modelo de CNU. Debe haber respeto, muchos insisten en descalificar a las universidades autónomas. Seguimos divididos entre AVERU y ARBOL. Tenemos que ayudarnos. Vamos a cambiar el discurso. Cuantos aquí no son egresados de las universidades autónomas, preguntó. Somos universidades centenarias. Respetémonos, finalizó. Celebró la presentación de la Dra. Hung.
AN, Fernando Bianco. Para la AN es importante el sistema de salud. Las universidades deben abocarse a estudiar ese problema. Hay problemas con la ley, en la AN. No deben esperar que los llamen. Deben hacerlo espontáneamente.
Ministra. En OPSU, hay una cantidad de cheques que han ido y regresado en varias oportunidades sin que los beneficiarios los retiren. Se han detectado más de 500 cheques, por BsF 8 millones. Entre otras, tienen cheques por cobrar UPEL 1, UNA 5, UNSR 7, UC 14, UNESPO 16, USB 18, LUZ 20, ROMIULO 32, ULA 35, UCLA, 46 y UCV 344. Hay constancias de que estos cheques han sido enviados a las universidades, pero los han retornado sin ser entregado a sus beneficiarios. Hay que resolverlo. Se está ideando un mecanismo en OPSU. Hay gente jubilada que posiblemente hayan muerto, sin recibir este beneficio. Son cheques de prestaciones sociales. Cuando se dice que hay problemas de eficiencias este es uno de ellos. Hay, en esto, involucradas universidades de AVERU y ARBOL.
Lo de hoy es un avance del modelo. No está acabado. No están todos los datos completos. Se deseó demostrar que se estaba trabajando. En consecuencia, lo que han propuesto incluir otras variables, éstas van a ser incorporadas al modelo. Propuso hacer un taller de trabajo, no con carácter de CNU, para recibir los aportes para el modelo. También se va a trabajar con los equipos de planificación de las universidades. Insistió que los créditos adicionales estaban en pleno proceso de cálculos. Serán introducidos la próxima semana. Se está revisando para considerar a todos. La información de los montos aprobados por el Presidente está es Gaceta Oficial, en función de lo solicitado por las universidades, de manera proporcional. Citó que, revisando, por ejemplo, algunas universidades solicitaron recursos para las becas, pero la data no era consistente.
Hemos estado dando respuesta a todos los problemas planteados. Debe insistirse sobre la sostenibilidad del modelo, con relación al HCM. No es posible sostenerlo. Hay universidades que pagan sin límites. Esto genera una falta de solidaridad. Hay que reelaborar el modelo que se tiene. Estamos mostrando hacia donde van a ir los cambios. No hay nada oculto. El tema del diálogo entre la izquierda y la derecha, si ha dado en un clima de respeto en el CNU. Cada uno ha podido expresar sus posiciones, nadie ha sido execrado. Este CNU es una muestra de diálogo. Este no será el único CNU, sobre la materia presupuestaria.
Toda la sociedad venezolana debe pasar de un modelo rentista a uno productivo. Las universidades tienen un papel preponderante. Hay universidades que tienen áreas productivas, pero no se sabe de lo que ocurre con esos recursos. Hay que revisar, como ese componente productivo participa en la formación académica. Hay que tomar en cuenta variables como la inflación, la investigación, la municipalización, el peso de los ingresos propios, entre otros. Sugirió preparar algunos informes, por parte de las universidades, para ver el potencial de cada una de ellas en cada región. Esto permitiría generar alianza. Se requiere información más precisa sobre la investigación, científico-técnica que están desarrollando las universidades. Se debe avanzar en un ritmo mayor, en la materia de la transformación universitaria.
Finalmente, no se está pensando en un modelo cuantitativista, pues no sería positivo para ninguna universidad. Podemos estar contentos por el CNU de hoy. En cuanto a los pasivos, se va a convocar a la comisión para los pasivos laborales. El lunes 13 habrá una inducción para los equipos de planificación y presupuesto, en OPSU. Se hará la convocatoria. A finales de mes se celebrará el CNU ordinario.
UNEXPO, Rectora. Solicitó respuesta inmediata a las necesidades.
Ministra. Estamos haciendo todos los esfuerzos.
UCV, Rectora. Comparte la idea que hay que revisar el modelo del HCM, pues es insostenible. También reconoció que hay que revisar la situación de los cheques de las jubilaciones.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
lunes, 6 de junio de 2011
SESIÓN CU ULA 06.06.11
Mérida, 06.06.11
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 06.06.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.20am. La sesión se desarrolló más o menos en los términos siguientes:
1. Mociones de urgencia. Se aprobó la Agenda, sin observaciones. Se aprobaron Actas 04 y 05, con algunas correcciones para el Acta 04. Comunicación del NURR, sobre solicitud de ampliación de cupos. Se envía a OFAE, para su consideración. Sobre situación de estudiantes de Fisiología de la Fac. de Medicina. El Rector dijo que con esta situación ya le estaban faltando el respeto al CU.
Sobre recursos para preparadores. DAES, solicitó autorización para cancelación en forma de bonos para material didáctico. Se aprobó enviar a los vicerrectorados académicos y administrativos para su consideración e informe. Sobre programa de inversiones 2011. Se aprobó. Sobre cursos intensivos, se distribuirá a los consejeros.
Sobre autorización para pagar becas. El Secretario informó que CADIVI autorizó dólares, unos USA Dólares 600 mil. Hay problemas para bajar planilla, informó el Secretario. Se autorizó pago de mes de junio. El Rector informó que hubo reunión en Caracas, sobre el problema de los contratados. Se llegó a una pre-propuesta, que se hará llegar pronto a Tibisay Hung. Las cosas van bien encaminadas, pero muy lentamente, dijo. Se pidió compensación para cambio de divisas. También se entregó carta a Ministra para pago de los 5 días de prestaciones. El martes 07, habrá un CNU. Le pidieron que no se llevara ningún vicerrector administrativo. El va a pedir que no haya más nadie tampoco.
Hubo un AVERU, donde fijaron postura sobre las elecciones. Hay un rechazo. Elaboraron un documento rechazando las decisiones del TSJ, pues se están violando las leyes, según el Rector. Dijo que también pedirán elecciones para las universidades experimentales.
El Rector leyó correspondencia sobre elecciones de los representantes profesorales. Sobre decisión del TSJ, acerca de la medida cautelar de suspensión de elecciones para los representantes profesorales ante los organismos de cogobierno. Pues se omitió en el padrón electoral a otros miembros de la comunidad profesoral. Se aprobó en cuenta. Remitir al Servicio Jurídico, para su consideración.
El Rector dijo que el CNU del martes no fue por decisión de la Ministra, sino por una solicitud del AVERU. Algunas voces expresaron que ese no era el escenario para discutir presupuesto, indicó. El MPPEU debe responder cómo van a distribuir los recursos aprobados. Cuando los van a entregar?. Hasta finales de Julio funcionará el comedor, aseguró.
2. Se recibió a la Prof. Nancy de Sardi de la Comisión Universitaria de Asuntos Ambientales. La profesora, recordó las declaraciones mundiales en materia ambiental. Se pide a las universidades participación en el desarrollo sostenible de la sociedad. Proponen que la ULA promueva la calidad de vida de toda la población. La Universidad ha sido pionera en materia ambiental en el país. Proponen, de igual modo, definir la política ambiental de la ULA. También declarar a la ULA como la universidad ambiental de Venezuela. Criticó la apatía de algunas facultades en participar en las comisiones ambientales. También los problemas asociados con el manejo de residuos sólidos, por parte de la ULA.
Se hicieron varias preguntas. Respondió, entre otras. Es muy difícil lo de los desechos peligrosos, la USB es la única que cumple con todo el protocolo establecido para su manejo. Hay que aunar esfuerzo para lograr lo mismo en la ULA. Desde su inicio la Comisión Ambiental de la ULA ha sido multidisciplinaria, multi-institucional, con participación en los organismos de gobierno local y regional. Los consejo comunales, les hacen invitaciones permanentes. Desde la ULA hay que cambiar la idea de ser generadora de desechos. Sobre la participación en el proyecto del trolebús. Luego de pasar a ser manejado a nivel central, no han sido convocados.
Están preocupados por lo que se está haciendo en las cabeceras del aeropuerto. Los residuos deben ser manejados con un plan educativo integral. Todos los organismos tienen que estar representados.
El suscrito sugirió que fuera invitada la directiva del Trolebús al CU, para plantearle la preocupación sobre los efectos del trazado de la ruta en el aeropuerto de la ciudad de Mérida. El Rector indicó que se estaban reuniendo los técnicos. El Decano de Cs. Forestales y Ambientales, mencionó la relevancia de la facultad en matera ambiental. También la creación de la carrera de Ing. Ambiental. El Coord. de el Núcleo de El Vigía, dijo que se estaban rebasando los aspectos políticos y ecológicos. Hay que involucrar a todos los sectores. El Secretario mencionó que había de pasar del discurso a la acción. Habló de la necesidad de apoyo económico para los entes de la ULA que estén dedicados a la materia ambiental.
La Vicerrectora Académica, dijo que no compartía la opinión del Decano de Cs. Forestales y Ambientales, sobre el desconocimiento de la Comisión Curricular Central, pues éste había sugerido previamente que se nombrara una comisión para planificar la materia académica en relación a lo ambiental. El Decano de Humanidades y Educación, manifestó su preocupación de ser un país petrolero y querer procurar, al mismo tiempo, el buen estado del ambiente. La materia ambiental, dijo debería avanzarse con mucho cuidado, consideró necesario que la Comisión Curricular Central se encargara del asunto.
Se aprobó, entre otras cosas. La propuesta de otorgar el premio Universitario de Conservación al Jardín Botánico. Se revise dar apoyo económico a los entes económicos en materia ambiental. Que se impulse la incorporación de la materia ambiental. Cada facultad debe enviar su propuesta a la Comisión Curricular Central. Que se revise la asignación de recursos para el estudio de factibilidad de la carrera de Ing. Ambiental. Que se invite a la Directiva del Trolebús al CU. Que se decrete a la ULA como la universidad ambiental de Venezuela.
3. Sobre solicitud de recursos de una estudiante de la ULA para participar en los juego olímpicos. La Vicerrectora Académica, propuso darle la distinción Guillermo Soto Rosa a la estudiante. Se aprobó la propuesta.
4. Sobre la decisión de levantar la decisión tomada en anterior sesión del CU, donde se aprobó informe de la DAP con la cual un profesor ascendió a Titular con un sólo artículo, según el reglamento respectivo. Se negó con unos 08 votos. El suscrito votó a favor de levantar la sanción.
5. El Secretario propuso incrementar el viatico de los choferes, personal de apoyo y estudiantil, en un 18% aproximadamente. El representante estudiantil, Contreras, reclamó que no son considerados al momento de requerir viáticos como consejeros universitarios. Dijo que había un límite de 3 días para los estudiantes, no así para los profesores. Pidió que los estudiantes consejeros universitarios cobren igual, sin requerimiento de ningún aval del CU.
El Vicerrector Administrativo, dijo que las autoridades viajaban sólo a actividades netamente universitarias. Que no es permitido hacerlo con recursos de la ULA, para otro fin. Propuso un incremento del 30%, para todos. La Consultora Jurídica, pidió incorporar al reglamento de viáticos, el caso de la Consultora Jurídica. El Rector propuso que las propuestas se trajeran para el próximo CU. El Decano (e) del NUTULA, se solidarizó con los planteamientos del representante estudiantil Contreras. Propuso más recursos para los estudiantes, en el caso de las prácticas de campo y pasantías. También para los directores encargados de núcleos.
El representante estudiantil, Leo, criticó la disparidad entre lo recibido entre un profesor y un estudiante. El representante profesoral, Andara, pidió sincerar la tabla de viáticos, estableciendo los criterios utilizados. La representante profesoral, Marlene, dijo que los viáticos son insuficientes. Propuso que el Vicerrector Administrativo trajera una tabla de viáticos. La unidad tributaria fue ajustada en febrero, dijo el Rector. Se aprobó nombrar una comisión para revisar tabla de viáticos.
6. El representante de los ATO, Memo, solicitó que una comisión conformada por las autoridades y el suscrito, para recibir un documento que entregarían unos trabajadores que estaban manifestando en las cercanías del rectorado. Se aprobó. La comisión quedó integrada por representantes estudiantiles, Mervin y Contreraas , la Vicerrectora Académica, el Secretario y el suscrito.
Se recibió un pliego de peticiones de los manifestantes. Incluyendo requerimientos para jubilaciones, exigiendo que para algunos trabajadores, según el tipo de trabajo realizado la jubilación debiera ser de 20 años de servicios. También indicaron problemáticas con el IVSS, los contratados, entre otros. Demandaron que el CU nombrara una comisión para analizar y buscarle solución a la situación. El Secretario leyó la comunicación de los trabajadores. El Rector dijo que no todo era cierto. Pidió a la Consultora Jurídica, revisar el estado actual de las cosas.
El representante profesoral Brito, manifestó estar en desacuerdo con que el CU interrumpiera la sesión y nombrara la comisión. Dijo que era falso que la ULA estuviera escondiendo el dinero. El representante de los ATO, Memo, dijo que era falso lo dicho por el representante profesoral. Indicó que había disponible 3,200 millones para los uniformes. El Rector dijo que esperaba que no se dijera que la ULA estuviera retenido el dinero. Uds. deben dirigirse a la Comisión de Licitaciones, dijo al representante de los ATO. El que debe cumplir el compromiso es el Ejecutivo Nacional, afirmó. Vi unas declaraciones con notas de prensa en contra del Rector porque no le había comprado los uniformes.
El representante profesoral, Brito, dijo que hoy había exámenes en la ULA, pero no había servicio de comidas. Es una irresponsabilidad no presentarse al trabajo. El argumento de los obreros se cae de maduro, indicó. Eran 5 millones de bolívares los que se requerían, entonces el pedido primero pareciera que estaba inflado.
El representante de los ATO, pidió respeto para los gremios. La semana pasada hubo tres paros, por 48 horas, se preguntó el profesor Brito, cuántos muchachos dejaron de presentar sus exámenes?, inquirió. Pidió respeto para su lucha. Pidieron respuesta del patrón, ULA. No trabajamos en el MPPEU. Celebró que bajara una comisión.
El representante profesoral, Montilla, pidió más contundencia en sus reclamos al movimiento estudiantil. Dijo que los obreros estaban cercenando los derechos de los estudiantes, al parar el comedor. Defendió la lucha de los profesores. Dijo que no había comparaciones. El Rector solicitó al representante de los ATO, que hiciera una solicitud concreta al CU sobre sus peticiones.
El suscrito criticó que se pusiera en entre dicho los mecanismos utilizados por los trabajadores para reclamar sus reivindicaciones. También los efectos negativos de suspensión de actividades, que incide seriamente los estudiantes. Criticó que el Rector pretendiera despedir de la ULA a los dirigentes sindicales. Propuso que se nombrara una comisión para estudiar el caso de los trabajadores.
El Decano (e) del NUTULA, dijo que el derecho a la alimentación no debe ser cercenado. Criticó el cierre del comedor. El Decano de Farmacia, dijo que a los trabajadores se les había criticado por su forma de lucha en el pasado, pero ahora son criticados. Criticó la postura en contra de los trabajadores. También que los trabajadores fueran considerados unos parias. Se aprobó que se solicitara información a la Comisión de Contrataciones.
7. Sobre el caso de estudiantes de Fisiología, de la Fac. de Medicina. Los estudiantes piden aplicación de pruebas para aquellos que pasaron materia de Fisiología. Reclaman que a pesar de haber sido mandato del CU, no han cumplido con ellos. El representante estudiantil, Contreras, dijo que debería solucionarse ya el problema. El Consejo de Facultad no acata las decisiones. Pidió justicia académica y de dignidad, para los estudiantes, para poder pasar al cuarto año, cuya responsabilidad no ha sido de ellos.
El Decano de Medicina, dijo que no era cierto que hubiesen transcurrido tres meses de desacato. Que se están cumpliendo con los trámites. El Consejo de Facultad, acató la decisión bajo protesta, pero dio instrucciones al Consejo de Escuela. Mañana el Consejo de Escuela se reunirá mañana y en la tarde el Consejo de Facultad. Pidió al cuerpo esperar hasta mañana. Que el Consejo de Escuela acatará la decisión. El representante estudiantil, Contreras, dijo que sí tenía tres meses. Señaló que fue una falta de planificación. Por qué no se respeta una decisión del CU, preguntó.
El representante profesoral, Montilla, dijo que siendo coherente, los estudiantes reclamaron derechos justos. Ahora también tienen razón. Quién asumirá la responsabilidad si estos estudiantes quedan ahora en el limbo, preguntó.
Se aprobó esperar decisión del Consejo de Escuela. El Rector dijo que si no se acataba la decisión del CU y si los estudiantes volvían de nuevo lunes al CU, se considerará al Consejo de Facultad en flagrancia en una próxima oportunidad. Se aprobó que se hiciera el examen esta misma semana.
8. Sobre curso intensivo. Se indicó que los estudiantes no habían participado, en las reuniones de la Comisión. El Rector dijo que si no van la próxima vez los estudiantes, se dará a conocer públicamente.
NOTAS:
a. Los ATO están claros en su lucha. Reclaman justas reivindicaciones, pero el CU y la máxima autoridad de la ULA, han hecho caso omiso. Luego se dirá que son violentos o simplemente se buscará botarlos de la Universidad.
b. Qué manera tan peculiar de manejar el ambiente político de la ULA. Hasta ahora, el CU no ha dicho absolutamente nada en materia electoral para escogencia de los decanos, entre otros. ¿Por qué será que no se quiere elaborar el reglamento electoral apegado a las nuevas leyes?. ¿Incapacidad?. Duro de creer, o será que se está en espera de una propuesta de reglamento electoral por parte del Presidente de la República.
c. Los núcleos de vicerrectores, secretarios y rectores se están reunión para arremeter contra la LOE. Los que se llaman representantes de las universidades “democráticas”, no quieren, por ningún lado, que los ATO participen en los procesos electorales de escogencia de las autoridades.
d. Que le pasará al Tribunal Supremo de Justicia, pues nadie le para a las leyes, pues la LOE es una ley orgánica de la República, pero casi todas las universidades “democráticas” autónomas la han intentado violar, convocando a ilegales procesos electorales. La UCLA, por ejemplo, no le paró a la orden del TSJ para que en un plazo perentorio elaborara el reglamento electoral.
e. Ahora que dirán aquellos que juraron que el Gobierno no iba a honrar a tiempo lo del incremento salarial. Como que se quedaron mudos. Definitivamente hay unos cuantos que gozan cuando hay situaciones de conflicto.
f. Los casos de corrupción en la ULA, nadie los toca. ¿Qué pasó con la presunta enorme cantidad de dinero que desapareció de CORPOULA? . Por qué no se ha discutido el tema en el CU?. Huele a raro.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 06.06.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.20am. La sesión se desarrolló más o menos en los términos siguientes:
1. Mociones de urgencia. Se aprobó la Agenda, sin observaciones. Se aprobaron Actas 04 y 05, con algunas correcciones para el Acta 04. Comunicación del NURR, sobre solicitud de ampliación de cupos. Se envía a OFAE, para su consideración. Sobre situación de estudiantes de Fisiología de la Fac. de Medicina. El Rector dijo que con esta situación ya le estaban faltando el respeto al CU.
Sobre recursos para preparadores. DAES, solicitó autorización para cancelación en forma de bonos para material didáctico. Se aprobó enviar a los vicerrectorados académicos y administrativos para su consideración e informe. Sobre programa de inversiones 2011. Se aprobó. Sobre cursos intensivos, se distribuirá a los consejeros.
Sobre autorización para pagar becas. El Secretario informó que CADIVI autorizó dólares, unos USA Dólares 600 mil. Hay problemas para bajar planilla, informó el Secretario. Se autorizó pago de mes de junio. El Rector informó que hubo reunión en Caracas, sobre el problema de los contratados. Se llegó a una pre-propuesta, que se hará llegar pronto a Tibisay Hung. Las cosas van bien encaminadas, pero muy lentamente, dijo. Se pidió compensación para cambio de divisas. También se entregó carta a Ministra para pago de los 5 días de prestaciones. El martes 07, habrá un CNU. Le pidieron que no se llevara ningún vicerrector administrativo. El va a pedir que no haya más nadie tampoco.
Hubo un AVERU, donde fijaron postura sobre las elecciones. Hay un rechazo. Elaboraron un documento rechazando las decisiones del TSJ, pues se están violando las leyes, según el Rector. Dijo que también pedirán elecciones para las universidades experimentales.
El Rector leyó correspondencia sobre elecciones de los representantes profesorales. Sobre decisión del TSJ, acerca de la medida cautelar de suspensión de elecciones para los representantes profesorales ante los organismos de cogobierno. Pues se omitió en el padrón electoral a otros miembros de la comunidad profesoral. Se aprobó en cuenta. Remitir al Servicio Jurídico, para su consideración.
El Rector dijo que el CNU del martes no fue por decisión de la Ministra, sino por una solicitud del AVERU. Algunas voces expresaron que ese no era el escenario para discutir presupuesto, indicó. El MPPEU debe responder cómo van a distribuir los recursos aprobados. Cuando los van a entregar?. Hasta finales de Julio funcionará el comedor, aseguró.
2. Se recibió a la Prof. Nancy de Sardi de la Comisión Universitaria de Asuntos Ambientales. La profesora, recordó las declaraciones mundiales en materia ambiental. Se pide a las universidades participación en el desarrollo sostenible de la sociedad. Proponen que la ULA promueva la calidad de vida de toda la población. La Universidad ha sido pionera en materia ambiental en el país. Proponen, de igual modo, definir la política ambiental de la ULA. También declarar a la ULA como la universidad ambiental de Venezuela. Criticó la apatía de algunas facultades en participar en las comisiones ambientales. También los problemas asociados con el manejo de residuos sólidos, por parte de la ULA.
Se hicieron varias preguntas. Respondió, entre otras. Es muy difícil lo de los desechos peligrosos, la USB es la única que cumple con todo el protocolo establecido para su manejo. Hay que aunar esfuerzo para lograr lo mismo en la ULA. Desde su inicio la Comisión Ambiental de la ULA ha sido multidisciplinaria, multi-institucional, con participación en los organismos de gobierno local y regional. Los consejo comunales, les hacen invitaciones permanentes. Desde la ULA hay que cambiar la idea de ser generadora de desechos. Sobre la participación en el proyecto del trolebús. Luego de pasar a ser manejado a nivel central, no han sido convocados.
Están preocupados por lo que se está haciendo en las cabeceras del aeropuerto. Los residuos deben ser manejados con un plan educativo integral. Todos los organismos tienen que estar representados.
El suscrito sugirió que fuera invitada la directiva del Trolebús al CU, para plantearle la preocupación sobre los efectos del trazado de la ruta en el aeropuerto de la ciudad de Mérida. El Rector indicó que se estaban reuniendo los técnicos. El Decano de Cs. Forestales y Ambientales, mencionó la relevancia de la facultad en matera ambiental. También la creación de la carrera de Ing. Ambiental. El Coord. de el Núcleo de El Vigía, dijo que se estaban rebasando los aspectos políticos y ecológicos. Hay que involucrar a todos los sectores. El Secretario mencionó que había de pasar del discurso a la acción. Habló de la necesidad de apoyo económico para los entes de la ULA que estén dedicados a la materia ambiental.
La Vicerrectora Académica, dijo que no compartía la opinión del Decano de Cs. Forestales y Ambientales, sobre el desconocimiento de la Comisión Curricular Central, pues éste había sugerido previamente que se nombrara una comisión para planificar la materia académica en relación a lo ambiental. El Decano de Humanidades y Educación, manifestó su preocupación de ser un país petrolero y querer procurar, al mismo tiempo, el buen estado del ambiente. La materia ambiental, dijo debería avanzarse con mucho cuidado, consideró necesario que la Comisión Curricular Central se encargara del asunto.
Se aprobó, entre otras cosas. La propuesta de otorgar el premio Universitario de Conservación al Jardín Botánico. Se revise dar apoyo económico a los entes económicos en materia ambiental. Que se impulse la incorporación de la materia ambiental. Cada facultad debe enviar su propuesta a la Comisión Curricular Central. Que se revise la asignación de recursos para el estudio de factibilidad de la carrera de Ing. Ambiental. Que se invite a la Directiva del Trolebús al CU. Que se decrete a la ULA como la universidad ambiental de Venezuela.
3. Sobre solicitud de recursos de una estudiante de la ULA para participar en los juego olímpicos. La Vicerrectora Académica, propuso darle la distinción Guillermo Soto Rosa a la estudiante. Se aprobó la propuesta.
4. Sobre la decisión de levantar la decisión tomada en anterior sesión del CU, donde se aprobó informe de la DAP con la cual un profesor ascendió a Titular con un sólo artículo, según el reglamento respectivo. Se negó con unos 08 votos. El suscrito votó a favor de levantar la sanción.
5. El Secretario propuso incrementar el viatico de los choferes, personal de apoyo y estudiantil, en un 18% aproximadamente. El representante estudiantil, Contreras, reclamó que no son considerados al momento de requerir viáticos como consejeros universitarios. Dijo que había un límite de 3 días para los estudiantes, no así para los profesores. Pidió que los estudiantes consejeros universitarios cobren igual, sin requerimiento de ningún aval del CU.
El Vicerrector Administrativo, dijo que las autoridades viajaban sólo a actividades netamente universitarias. Que no es permitido hacerlo con recursos de la ULA, para otro fin. Propuso un incremento del 30%, para todos. La Consultora Jurídica, pidió incorporar al reglamento de viáticos, el caso de la Consultora Jurídica. El Rector propuso que las propuestas se trajeran para el próximo CU. El Decano (e) del NUTULA, se solidarizó con los planteamientos del representante estudiantil Contreras. Propuso más recursos para los estudiantes, en el caso de las prácticas de campo y pasantías. También para los directores encargados de núcleos.
El representante estudiantil, Leo, criticó la disparidad entre lo recibido entre un profesor y un estudiante. El representante profesoral, Andara, pidió sincerar la tabla de viáticos, estableciendo los criterios utilizados. La representante profesoral, Marlene, dijo que los viáticos son insuficientes. Propuso que el Vicerrector Administrativo trajera una tabla de viáticos. La unidad tributaria fue ajustada en febrero, dijo el Rector. Se aprobó nombrar una comisión para revisar tabla de viáticos.
6. El representante de los ATO, Memo, solicitó que una comisión conformada por las autoridades y el suscrito, para recibir un documento que entregarían unos trabajadores que estaban manifestando en las cercanías del rectorado. Se aprobó. La comisión quedó integrada por representantes estudiantiles, Mervin y Contreraas , la Vicerrectora Académica, el Secretario y el suscrito.
Se recibió un pliego de peticiones de los manifestantes. Incluyendo requerimientos para jubilaciones, exigiendo que para algunos trabajadores, según el tipo de trabajo realizado la jubilación debiera ser de 20 años de servicios. También indicaron problemáticas con el IVSS, los contratados, entre otros. Demandaron que el CU nombrara una comisión para analizar y buscarle solución a la situación. El Secretario leyó la comunicación de los trabajadores. El Rector dijo que no todo era cierto. Pidió a la Consultora Jurídica, revisar el estado actual de las cosas.
El representante profesoral Brito, manifestó estar en desacuerdo con que el CU interrumpiera la sesión y nombrara la comisión. Dijo que era falso que la ULA estuviera escondiendo el dinero. El representante de los ATO, Memo, dijo que era falso lo dicho por el representante profesoral. Indicó que había disponible 3,200 millones para los uniformes. El Rector dijo que esperaba que no se dijera que la ULA estuviera retenido el dinero. Uds. deben dirigirse a la Comisión de Licitaciones, dijo al representante de los ATO. El que debe cumplir el compromiso es el Ejecutivo Nacional, afirmó. Vi unas declaraciones con notas de prensa en contra del Rector porque no le había comprado los uniformes.
El representante profesoral, Brito, dijo que hoy había exámenes en la ULA, pero no había servicio de comidas. Es una irresponsabilidad no presentarse al trabajo. El argumento de los obreros se cae de maduro, indicó. Eran 5 millones de bolívares los que se requerían, entonces el pedido primero pareciera que estaba inflado.
El representante de los ATO, pidió respeto para los gremios. La semana pasada hubo tres paros, por 48 horas, se preguntó el profesor Brito, cuántos muchachos dejaron de presentar sus exámenes?, inquirió. Pidió respeto para su lucha. Pidieron respuesta del patrón, ULA. No trabajamos en el MPPEU. Celebró que bajara una comisión.
El representante profesoral, Montilla, pidió más contundencia en sus reclamos al movimiento estudiantil. Dijo que los obreros estaban cercenando los derechos de los estudiantes, al parar el comedor. Defendió la lucha de los profesores. Dijo que no había comparaciones. El Rector solicitó al representante de los ATO, que hiciera una solicitud concreta al CU sobre sus peticiones.
El suscrito criticó que se pusiera en entre dicho los mecanismos utilizados por los trabajadores para reclamar sus reivindicaciones. También los efectos negativos de suspensión de actividades, que incide seriamente los estudiantes. Criticó que el Rector pretendiera despedir de la ULA a los dirigentes sindicales. Propuso que se nombrara una comisión para estudiar el caso de los trabajadores.
El Decano (e) del NUTULA, dijo que el derecho a la alimentación no debe ser cercenado. Criticó el cierre del comedor. El Decano de Farmacia, dijo que a los trabajadores se les había criticado por su forma de lucha en el pasado, pero ahora son criticados. Criticó la postura en contra de los trabajadores. También que los trabajadores fueran considerados unos parias. Se aprobó que se solicitara información a la Comisión de Contrataciones.
7. Sobre el caso de estudiantes de Fisiología, de la Fac. de Medicina. Los estudiantes piden aplicación de pruebas para aquellos que pasaron materia de Fisiología. Reclaman que a pesar de haber sido mandato del CU, no han cumplido con ellos. El representante estudiantil, Contreras, dijo que debería solucionarse ya el problema. El Consejo de Facultad no acata las decisiones. Pidió justicia académica y de dignidad, para los estudiantes, para poder pasar al cuarto año, cuya responsabilidad no ha sido de ellos.
El Decano de Medicina, dijo que no era cierto que hubiesen transcurrido tres meses de desacato. Que se están cumpliendo con los trámites. El Consejo de Facultad, acató la decisión bajo protesta, pero dio instrucciones al Consejo de Escuela. Mañana el Consejo de Escuela se reunirá mañana y en la tarde el Consejo de Facultad. Pidió al cuerpo esperar hasta mañana. Que el Consejo de Escuela acatará la decisión. El representante estudiantil, Contreras, dijo que sí tenía tres meses. Señaló que fue una falta de planificación. Por qué no se respeta una decisión del CU, preguntó.
El representante profesoral, Montilla, dijo que siendo coherente, los estudiantes reclamaron derechos justos. Ahora también tienen razón. Quién asumirá la responsabilidad si estos estudiantes quedan ahora en el limbo, preguntó.
Se aprobó esperar decisión del Consejo de Escuela. El Rector dijo que si no se acataba la decisión del CU y si los estudiantes volvían de nuevo lunes al CU, se considerará al Consejo de Facultad en flagrancia en una próxima oportunidad. Se aprobó que se hiciera el examen esta misma semana.
8. Sobre curso intensivo. Se indicó que los estudiantes no habían participado, en las reuniones de la Comisión. El Rector dijo que si no van la próxima vez los estudiantes, se dará a conocer públicamente.
NOTAS:
a. Los ATO están claros en su lucha. Reclaman justas reivindicaciones, pero el CU y la máxima autoridad de la ULA, han hecho caso omiso. Luego se dirá que son violentos o simplemente se buscará botarlos de la Universidad.
b. Qué manera tan peculiar de manejar el ambiente político de la ULA. Hasta ahora, el CU no ha dicho absolutamente nada en materia electoral para escogencia de los decanos, entre otros. ¿Por qué será que no se quiere elaborar el reglamento electoral apegado a las nuevas leyes?. ¿Incapacidad?. Duro de creer, o será que se está en espera de una propuesta de reglamento electoral por parte del Presidente de la República.
c. Los núcleos de vicerrectores, secretarios y rectores se están reunión para arremeter contra la LOE. Los que se llaman representantes de las universidades “democráticas”, no quieren, por ningún lado, que los ATO participen en los procesos electorales de escogencia de las autoridades.
d. Que le pasará al Tribunal Supremo de Justicia, pues nadie le para a las leyes, pues la LOE es una ley orgánica de la República, pero casi todas las universidades “democráticas” autónomas la han intentado violar, convocando a ilegales procesos electorales. La UCLA, por ejemplo, no le paró a la orden del TSJ para que en un plazo perentorio elaborara el reglamento electoral.
e. Ahora que dirán aquellos que juraron que el Gobierno no iba a honrar a tiempo lo del incremento salarial. Como que se quedaron mudos. Definitivamente hay unos cuantos que gozan cuando hay situaciones de conflicto.
f. Los casos de corrupción en la ULA, nadie los toca. ¿Qué pasó con la presunta enorme cantidad de dinero que desapareció de CORPOULA? . Por qué no se ha discutido el tema en el CU?. Huele a raro.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
martes, 24 de mayo de 2011
SESIÓN CU ULA 23.05.11
Mérida, 23.05.11
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 23.05.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.15am.
Desarrollo de la sesión:
1. Se hicieron varias observaciones a la agenda. Se aprobaron las actas, sin observaciones. Se recibió donación del BCV para la FILU, gestión hecha por Decano de FACES. También donación del Gobierno Japonés, a través de gestión hecha por el Prof. Lucena. El Coord. Extensión de Tovar, señaló inconvenientes por problemas de acceso hacia Tovar. Se leyó un informe, donde solicitan, entre otras cosas, utilizar plataforma tecnológica, revisar las elecciones decanales, hacer una resolución pública en solidaridad con la comunidad. Se distribuyó la propuesta de un remitido. Se quedó en cuenta del informe.
El Rector propuso CU extraordinario para mañana martes. Se aprobó hacerlo a las 4pm. El suscrito justificó su ausencia.
2. El Rector informó sobre viaje a Caracas. Fue atendido en el Seguro Social, por la Jefa Nacional de Afiliación. Se le plantearon todos los avances que ha hecho la ULA. El Seguro Social quería imponer la suscripción, pero la gente ahora quiere inscribirse, afirmó. La UCV tiene un sector inscrito en el Seguro Social, los obreros, pero no hay aporte patronal. La UNEXPO tiene a todos los ATO. Hay, aparentemente una decisión de OPSU, de no pagar el aporte patronal. Se va a buscar la resolución.
La UCV, decidió, desde el mes pasado, el descuento de la cuota personal, indicó el Rector. Pero la UCV no ha comenzado a aportar. Si el CU aprueba la inscripción, sin recursos, sería ilegal. Pero, el Seguro Social es obligatorio. Se espera una orden del Seguro, para proceder. En UCV llevará el caso, al parecer junto con la ULA, como punto de cuenta al Presidente del Seguro Social. Ninguna universidad está pagando el aporte personal. La deuda de la ULA es de BsF. 90 millones.
3. Sobre caso de estudiantes de Arquitectura, por falta de docente en Taller 40. El Rector señaló que se había recibido la solicitud de los estudiantes. Se les respondió que no era competencia del CU. El Decano de Arquitectura y Diseño, señaló que el Consejo de Facultad no había discutido aún la materia. El Rector dijo que había que esperar la decisión del Consejo de Facultad.
4. La Vicerrectora Académica, recordó la inauguración de la Biblioteca Digital. También sobre la divulgación de las ciencias, a través de la Fac. de Ciencias, en la jornadas científicas a celebrarse en esa facultad de lunes a viernes. Viene gente de todas partes del país. Hay 125 experimentos.
5. Sobre caso de medicina, donde a 4 estudiantes deberían hacerles el examen de arrastre. El Decano de Medicina, señaló que el Consejo de Facultad discutirá mañana lo planteado por el CU. El Rector recordó al Decano que era mandato del CU.
6. Se recibió la comisión de Becarios de Postgrado en Docencia. Sobre el punto referido al caso cuando un estudiante tenga un informe negativo, no pueda concursar de nuevo como becario. La Vicerrectora Académica, sugirió que podía hacerlo en otra área distinta a la cual el aspirante falló. El Decano de Humanidades y Educación estuvo de acuerdo con lo propuesto por la Vicerrectora.
El representante profesoral, Montilla, dijo que debería establecerse un lapso de penalización, luego del cual si pueda la persona volver concursar de nuevo. El representante profesoral, Brito, no compartió la propuesta de la Vicerrectora, apoyó la redacción original de la comisión. El Prof. Rafael Almeida, Coordinador de la Comisión indicó que en caso de incumplimiento, por parte del becario, se debería ser muy estricto. También se discutió sobre el pago a los becarios, así como otros beneficios. Igual sobre disponibilidad de recursos para mantener el programa.
7. Se declaró en emergencia el CU, a raíz del desastre natural ocurrido en el Valle del Mocotíes. Se aprobó un remitido.
8. Sobre el caso de la Comisión de Cambios referido a la Ubicación en el Escalafón, en base al Reglamento para la Ubicación en el Escalafón del Personal Docente y de Investigación de la ULA (RUEPDI-ULA). Se cuestiona la aplicación, pues colide en algunos casos con lo establecido en el EPDI. El representante profesoral, Montilla, dijo que él había advertido sobre esta situación. El representante profesoral, Rincón, manifestó que simplemente había que aplicar el reglamento.
El Decano de Odontología, dijo que el reglamento se había elaborado para corregir los casos donde los profesores después de dos años de contratado debería abrirse el concurso y no se hacía así. El Rector manifestó que se podía actuando de manera ilegal. La Vicerrectora Académica manifestó en diversas oportunidades la defensa a lo establecido en el RUEPDI, aprobado en este cuerpo. Se aprobó que si puede aplicar el RUEDPDI.
9. Sobre el caso de Fac. de Cs. Forestales y Ambientales sobre el manejo de recursos por parte de CORPOULA.C.A. El suscrito indicó que CORPOULA C.A. había sido denunciada ante el CU por mal manejo de recursos. Consideró poco conveniente que fuera esta dependencia la que manejara dichos recursos. Igual planteamiento hizo el representante profesoral, Ribas y el representante de los jubilados Trujillo.
El Rector dijo que la denuncia fue formulada por la junta directiva de CORPPULA. Que ya el caso estaba en la Fiscalía, la cual solicitó una prórroga. La Consultora Jurídica, dijo que la Facultad tal vez no tenía la estructura administrativa para manejar dichos recursos. Habló de las diligencias hechas por la Consultoría. El Director del Núcleo de El Vigía, dijo que el MPPA, no tenía nada que aclarar según lo había dicho el representante de los Jubilados, Trujillo (¿?). Habló del manejo del bosque y la necesidad de administrarlos.
El suscrito insistió que CORPOULA estaba bajo investigación por presunto casos de corrupción. Dijo que no podía en dudas las competencias de la Facultad para el manejo de recursos forestales, pero darle recursos a CORPOULA para administrarlos no era conveniente por presuntos casos de corrupción denunciados y que estaban aún en investigación.
El Vicerrector Administrativo dijo que apoyaría la propuesta de generar recursos. Habló de problemas presentes en la Facultad, que deberían invertirse los recursos en la propia Facultad. El Decano de la Fac. de Cs. Forestales, insistió en que CORPOULA permitiría administrar con celeridad los recursos. Que los recursos solo pueden ser invertidos en la estación.
El Decano de Arquitectura y Diseño, dijo que no veía razón por las cuales CORPOULA debería cerrarse por investigación (¿?). Que el Gobierno tiene dependencias con casos de corrupción y siguen abiertas. Manifestó que era difícil administrar recursos que vienen desde afuera. Apoyó la propuesta del Decano de Forestales y Ambiente. Se negó la propuesta del suscrito de no entregarle los recursos a CORPOULA, contó solo seis votos.
La propuesta de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales, fue negada también pues obtuvo nueve votos. Se difirió el punto. El Rector insistió que no había otra dependencia que tuviera las competencias para administrar dichos recursos. Se reabrió el derecho de palabra. El Coord. del Núcleo de El Vigia, insistió que era urgente hacer la administración, insistió en CORPOULA. La Decana de Fac. de Arte, dijo que se estaba estigmatizando a CORPOULA. Insistió en la urgencia. Pidió darle un voto de confianza a la Facultad.
El suscrito dijo que era inadecuado darle a CORPOULA los recursos de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales. Que si cortaron la madera y se estaba dañando fue una improvisación entonces. La idea es proteger los recursos, escasos, que pueda tener dicha Facultad. Preguntó que cómo era posible que no existiera en la ULA otra dependencia capaz de administrar dichos recursos.
El representante profesoral, Montilla, insistió que dado las averiguaciones a las cuales está siendo sometida CORPOULA, no era procedente entregarle dichos recursos. Pero que si se demostraba al cuerpo que no había otra dependencia, apoyaría entonces la administración por CORPOULA. El representante profesoral, Ribas, dijo que no le daba confianza CORPOULA, pues esta empresa ha quebrado otros proyectos. El Rector dijo que CORPOULA no tiene nada que ver con PROULA.
El representante estudiantil, Contreras, dijo que el mismo Gobierno no debería recibir recursos porque provienen de corrupción. Insistió que no se había determinado culpabilidad. Dijo que en la Fac. de Forestales se habían perdido miles de millones de bolívares por madera que no se administró bien. Pero no hay culpables. Pidió que los recursos vayan dirigido una parte a la Facultad y a los estudiantes. Aquí no es culpable nadie hasta que se demuestre.
El Decano de Ciencias, propuso que se investigue que otra unidad puede administrar recursos. El Decano de Fac. de Arquitectura y Diseño, propuso aprobar la solicitud de Forestales. También modificar el convenio para favorecer a la Facultad y a los estudiantes. El representante profesoral, Rincón, dijo que como la propuesta viene de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales debió tomar en cuenta estos escenarios. Que él apoyaría la propuesta, de nuevo, de Forestales. Si se demuestra que hay problemas en CORPOULA, la cerramos y mas nada, afirmó.
El Decano de Fac. de Cs. Forestales y Ambientales, dijo que se ha seguido, durante un largo tiempo, todo un proceso. El Consejo de Facultad, analizó el escenario y decidió por CORPOULA. Cuando entren los recursos, se establecerá, de inmediato, en unos dos meses, una unidad administrativa en para administrar los recursos. Estuvo de acuerdo, en hacer una modificación al contrato. Si se apoya a la Facultad, pero el MPPA fue muy tajante en que todo debería ser reinvertido en la estación. Para la Facultad sería engorroso administrar tales recursos. Son 10 mil metros cúbicos que se van a manejar. No se cuales son los nervios, indicó.
El Rector dijo que ratificaba que él confiaba en la decisión que tomaban los consejos de facultades. Aquí hay gente que desconoce la Universidad. El Vicerrector Administrativo, dijo que no se estaba desconfiando del Consejo de Facultad y menos del Decano. Que él le dijo que esos recursos deberían ir en una parte a la Facultad. Yo se lo dije al Decano. Que no firmara el contrato en esas condiciones, pues esa Facultad requiere de muchos recursos. No voy a votar un proyecto como éste, sin que se contemplen recursos para la Facultad. El MPPA, seguro que va a estar de acuerdo con que parte de esos recursos vayan a la Facultad, finalizó.
Se aprobó enviar al MPPA, la solicitud de que los recursos vayan a la Facultad y a los estudiantes. Se aprobó que CORPOULA administrara los recursos, con el uso del doble voto por parte del Rector, pues quedó 10 a 10. El suscrito salvó su voto, otros también salvaron su voto.
NOTAS:
a. Histórico el CU de este lunes. CORPOULA CA, denunciada por sus propios gerentes por presuntos casos de malversación de los fondos que se les confía, ahora el CU aprueba apoyar la solicitud del Consejo de Facultad de Cs. Forestales y Ambientales, para que administre recursos de dicha Facultad. Quién asegura que no pasará lo mismo que con los recursos LOCTI que estaban siendo administrado por CORPOULA y aparentemente fueron sustraídos, tal como lo denunció al CU la propia gerente de CORPOULA?. También parece extraño que sea sólo CORPOULA el único ente capaz de administrar recursos, como lo afirmó varias veces hoy el Rector.
b. Suspendida las elecciones profesorales de la ULA. Así lo estableció el TSJ. Se hace justicia, pues ahora se demuestra que la intención de las autoridades universitarias y la Comisión Electoral Central, estaban totalmente fuera de orden.
c. Al parecer campea la corrupción en la ULA. Varias son las denuncias, muchos los comentarios en el CU.
d. Duro contra los trabajadores ATO. Ahora tocó el turno a los obreros. Tienen, spuestamente, por parte de la máxima autoridad de la ULA, solicitud de calificación de despido. Protesta y serás amenazado. Así están las cosas en la ULA.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 23.05.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.15am.
Desarrollo de la sesión:
1. Se hicieron varias observaciones a la agenda. Se aprobaron las actas, sin observaciones. Se recibió donación del BCV para la FILU, gestión hecha por Decano de FACES. También donación del Gobierno Japonés, a través de gestión hecha por el Prof. Lucena. El Coord. Extensión de Tovar, señaló inconvenientes por problemas de acceso hacia Tovar. Se leyó un informe, donde solicitan, entre otras cosas, utilizar plataforma tecnológica, revisar las elecciones decanales, hacer una resolución pública en solidaridad con la comunidad. Se distribuyó la propuesta de un remitido. Se quedó en cuenta del informe.
El Rector propuso CU extraordinario para mañana martes. Se aprobó hacerlo a las 4pm. El suscrito justificó su ausencia.
2. El Rector informó sobre viaje a Caracas. Fue atendido en el Seguro Social, por la Jefa Nacional de Afiliación. Se le plantearon todos los avances que ha hecho la ULA. El Seguro Social quería imponer la suscripción, pero la gente ahora quiere inscribirse, afirmó. La UCV tiene un sector inscrito en el Seguro Social, los obreros, pero no hay aporte patronal. La UNEXPO tiene a todos los ATO. Hay, aparentemente una decisión de OPSU, de no pagar el aporte patronal. Se va a buscar la resolución.
La UCV, decidió, desde el mes pasado, el descuento de la cuota personal, indicó el Rector. Pero la UCV no ha comenzado a aportar. Si el CU aprueba la inscripción, sin recursos, sería ilegal. Pero, el Seguro Social es obligatorio. Se espera una orden del Seguro, para proceder. En UCV llevará el caso, al parecer junto con la ULA, como punto de cuenta al Presidente del Seguro Social. Ninguna universidad está pagando el aporte personal. La deuda de la ULA es de BsF. 90 millones.
3. Sobre caso de estudiantes de Arquitectura, por falta de docente en Taller 40. El Rector señaló que se había recibido la solicitud de los estudiantes. Se les respondió que no era competencia del CU. El Decano de Arquitectura y Diseño, señaló que el Consejo de Facultad no había discutido aún la materia. El Rector dijo que había que esperar la decisión del Consejo de Facultad.
4. La Vicerrectora Académica, recordó la inauguración de la Biblioteca Digital. También sobre la divulgación de las ciencias, a través de la Fac. de Ciencias, en la jornadas científicas a celebrarse en esa facultad de lunes a viernes. Viene gente de todas partes del país. Hay 125 experimentos.
5. Sobre caso de medicina, donde a 4 estudiantes deberían hacerles el examen de arrastre. El Decano de Medicina, señaló que el Consejo de Facultad discutirá mañana lo planteado por el CU. El Rector recordó al Decano que era mandato del CU.
6. Se recibió la comisión de Becarios de Postgrado en Docencia. Sobre el punto referido al caso cuando un estudiante tenga un informe negativo, no pueda concursar de nuevo como becario. La Vicerrectora Académica, sugirió que podía hacerlo en otra área distinta a la cual el aspirante falló. El Decano de Humanidades y Educación estuvo de acuerdo con lo propuesto por la Vicerrectora.
El representante profesoral, Montilla, dijo que debería establecerse un lapso de penalización, luego del cual si pueda la persona volver concursar de nuevo. El representante profesoral, Brito, no compartió la propuesta de la Vicerrectora, apoyó la redacción original de la comisión. El Prof. Rafael Almeida, Coordinador de la Comisión indicó que en caso de incumplimiento, por parte del becario, se debería ser muy estricto. También se discutió sobre el pago a los becarios, así como otros beneficios. Igual sobre disponibilidad de recursos para mantener el programa.
7. Se declaró en emergencia el CU, a raíz del desastre natural ocurrido en el Valle del Mocotíes. Se aprobó un remitido.
8. Sobre el caso de la Comisión de Cambios referido a la Ubicación en el Escalafón, en base al Reglamento para la Ubicación en el Escalafón del Personal Docente y de Investigación de la ULA (RUEPDI-ULA). Se cuestiona la aplicación, pues colide en algunos casos con lo establecido en el EPDI. El representante profesoral, Montilla, dijo que él había advertido sobre esta situación. El representante profesoral, Rincón, manifestó que simplemente había que aplicar el reglamento.
El Decano de Odontología, dijo que el reglamento se había elaborado para corregir los casos donde los profesores después de dos años de contratado debería abrirse el concurso y no se hacía así. El Rector manifestó que se podía actuando de manera ilegal. La Vicerrectora Académica manifestó en diversas oportunidades la defensa a lo establecido en el RUEPDI, aprobado en este cuerpo. Se aprobó que si puede aplicar el RUEDPDI.
9. Sobre el caso de Fac. de Cs. Forestales y Ambientales sobre el manejo de recursos por parte de CORPOULA.C.A. El suscrito indicó que CORPOULA C.A. había sido denunciada ante el CU por mal manejo de recursos. Consideró poco conveniente que fuera esta dependencia la que manejara dichos recursos. Igual planteamiento hizo el representante profesoral, Ribas y el representante de los jubilados Trujillo.
El Rector dijo que la denuncia fue formulada por la junta directiva de CORPPULA. Que ya el caso estaba en la Fiscalía, la cual solicitó una prórroga. La Consultora Jurídica, dijo que la Facultad tal vez no tenía la estructura administrativa para manejar dichos recursos. Habló de las diligencias hechas por la Consultoría. El Director del Núcleo de El Vigía, dijo que el MPPA, no tenía nada que aclarar según lo había dicho el representante de los Jubilados, Trujillo (¿?). Habló del manejo del bosque y la necesidad de administrarlos.
El suscrito insistió que CORPOULA estaba bajo investigación por presunto casos de corrupción. Dijo que no podía en dudas las competencias de la Facultad para el manejo de recursos forestales, pero darle recursos a CORPOULA para administrarlos no era conveniente por presuntos casos de corrupción denunciados y que estaban aún en investigación.
El Vicerrector Administrativo dijo que apoyaría la propuesta de generar recursos. Habló de problemas presentes en la Facultad, que deberían invertirse los recursos en la propia Facultad. El Decano de la Fac. de Cs. Forestales, insistió en que CORPOULA permitiría administrar con celeridad los recursos. Que los recursos solo pueden ser invertidos en la estación.
El Decano de Arquitectura y Diseño, dijo que no veía razón por las cuales CORPOULA debería cerrarse por investigación (¿?). Que el Gobierno tiene dependencias con casos de corrupción y siguen abiertas. Manifestó que era difícil administrar recursos que vienen desde afuera. Apoyó la propuesta del Decano de Forestales y Ambiente. Se negó la propuesta del suscrito de no entregarle los recursos a CORPOULA, contó solo seis votos.
La propuesta de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales, fue negada también pues obtuvo nueve votos. Se difirió el punto. El Rector insistió que no había otra dependencia que tuviera las competencias para administrar dichos recursos. Se reabrió el derecho de palabra. El Coord. del Núcleo de El Vigia, insistió que era urgente hacer la administración, insistió en CORPOULA. La Decana de Fac. de Arte, dijo que se estaba estigmatizando a CORPOULA. Insistió en la urgencia. Pidió darle un voto de confianza a la Facultad.
El suscrito dijo que era inadecuado darle a CORPOULA los recursos de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales. Que si cortaron la madera y se estaba dañando fue una improvisación entonces. La idea es proteger los recursos, escasos, que pueda tener dicha Facultad. Preguntó que cómo era posible que no existiera en la ULA otra dependencia capaz de administrar dichos recursos.
El representante profesoral, Montilla, insistió que dado las averiguaciones a las cuales está siendo sometida CORPOULA, no era procedente entregarle dichos recursos. Pero que si se demostraba al cuerpo que no había otra dependencia, apoyaría entonces la administración por CORPOULA. El representante profesoral, Ribas, dijo que no le daba confianza CORPOULA, pues esta empresa ha quebrado otros proyectos. El Rector dijo que CORPOULA no tiene nada que ver con PROULA.
El representante estudiantil, Contreras, dijo que el mismo Gobierno no debería recibir recursos porque provienen de corrupción. Insistió que no se había determinado culpabilidad. Dijo que en la Fac. de Forestales se habían perdido miles de millones de bolívares por madera que no se administró bien. Pero no hay culpables. Pidió que los recursos vayan dirigido una parte a la Facultad y a los estudiantes. Aquí no es culpable nadie hasta que se demuestre.
El Decano de Ciencias, propuso que se investigue que otra unidad puede administrar recursos. El Decano de Fac. de Arquitectura y Diseño, propuso aprobar la solicitud de Forestales. También modificar el convenio para favorecer a la Facultad y a los estudiantes. El representante profesoral, Rincón, dijo que como la propuesta viene de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales debió tomar en cuenta estos escenarios. Que él apoyaría la propuesta, de nuevo, de Forestales. Si se demuestra que hay problemas en CORPOULA, la cerramos y mas nada, afirmó.
El Decano de Fac. de Cs. Forestales y Ambientales, dijo que se ha seguido, durante un largo tiempo, todo un proceso. El Consejo de Facultad, analizó el escenario y decidió por CORPOULA. Cuando entren los recursos, se establecerá, de inmediato, en unos dos meses, una unidad administrativa en para administrar los recursos. Estuvo de acuerdo, en hacer una modificación al contrato. Si se apoya a la Facultad, pero el MPPA fue muy tajante en que todo debería ser reinvertido en la estación. Para la Facultad sería engorroso administrar tales recursos. Son 10 mil metros cúbicos que se van a manejar. No se cuales son los nervios, indicó.
El Rector dijo que ratificaba que él confiaba en la decisión que tomaban los consejos de facultades. Aquí hay gente que desconoce la Universidad. El Vicerrector Administrativo, dijo que no se estaba desconfiando del Consejo de Facultad y menos del Decano. Que él le dijo que esos recursos deberían ir en una parte a la Facultad. Yo se lo dije al Decano. Que no firmara el contrato en esas condiciones, pues esa Facultad requiere de muchos recursos. No voy a votar un proyecto como éste, sin que se contemplen recursos para la Facultad. El MPPA, seguro que va a estar de acuerdo con que parte de esos recursos vayan a la Facultad, finalizó.
Se aprobó enviar al MPPA, la solicitud de que los recursos vayan a la Facultad y a los estudiantes. Se aprobó que CORPOULA administrara los recursos, con el uso del doble voto por parte del Rector, pues quedó 10 a 10. El suscrito salvó su voto, otros también salvaron su voto.
NOTAS:
a. Histórico el CU de este lunes. CORPOULA CA, denunciada por sus propios gerentes por presuntos casos de malversación de los fondos que se les confía, ahora el CU aprueba apoyar la solicitud del Consejo de Facultad de Cs. Forestales y Ambientales, para que administre recursos de dicha Facultad. Quién asegura que no pasará lo mismo que con los recursos LOCTI que estaban siendo administrado por CORPOULA y aparentemente fueron sustraídos, tal como lo denunció al CU la propia gerente de CORPOULA?. También parece extraño que sea sólo CORPOULA el único ente capaz de administrar recursos, como lo afirmó varias veces hoy el Rector.
b. Suspendida las elecciones profesorales de la ULA. Así lo estableció el TSJ. Se hace justicia, pues ahora se demuestra que la intención de las autoridades universitarias y la Comisión Electoral Central, estaban totalmente fuera de orden.
c. Al parecer campea la corrupción en la ULA. Varias son las denuncias, muchos los comentarios en el CU.
d. Duro contra los trabajadores ATO. Ahora tocó el turno a los obreros. Tienen, spuestamente, por parte de la máxima autoridad de la ULA, solicitud de calificación de despido. Protesta y serás amenazado. Así están las cosas en la ULA.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
viernes, 29 de abril de 2011
CNU 28.04.11
San Cristóbal, 29.04.11
Estimados universitarios
A continuación información sobre reunión del CNU. Nótese que éste es un resumen de las notas tomadas por el suscrito, de lo tratado en la sesión del CNU realizada el 28.04.11. En consecuencia, debe ser tomado sólo como una referencia, más no como un documento oficial emitido por la SPCNU.
Hora inicio: 10 am aproximadamente.
Se incorporaron al cuerpo los viceministros del MPPEU Reinoso y Bonilla. También la Rectora de la UNES. Entre otros.
Se retiró el 7.2 de la Agenda. Referido al TSJ Sala Electoral. Caso elecciones UDO.
El Rector ULA. Reclamó sobre solicitud hecha al CNU, pero no que no fue incorporado a la Agenda, sobre los requisitos que debe cumplir una persona para poder graduarse. Pidió fuera incorporado a la Agenda. Propuso diseñar un estatuto para el funcionario universitario. Propuso una comisión para tal fin. Solicitó reactivar el núcleo de consultores jurídicos.
Rector UNEFA. Dio la bienvenida.
Rectora UNEXPO. Pidió que los puntos académicos entraran de primero en la Agenda. También incorporar el punto de la materia presupuestaria. Para resolver la crisis financiera universitaria, que se avecina, dijo. Fijar agenda de reuniones con rectores.
Se aprobó la Agenda.
Ministra. Se incorporará lo presupuestario a la Agenda, pero que era preferible después de la reunión con los rectores. Tal vez próximo miércoles. A la Rectora de la UNEXPO le pareció apropiado. Se haría un CNU extraordinario.
Rector ULA. Propuso que la materia sobre puntos académicos viniera pre aprobada. Sugirió dar una hora de culminación de la sesión, tal como se había establecido al inicio del año. La Ministra propuso hasta las 2 pm. Así quedó.
Ministra. Celebró los 12 años de la UNEFA. Creada en tiempos de revolución. Sobre las aprobaciones hechas por el Presidente, dijo que tenía materia preparada para ello, pero se adelantó con la decisión del Presidente. Refirió, el contexto de la transformación universitaria. Mencionó que la educación universitaria gratuita fue reconocida en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. También la consagración de la autonomía, así como se dio rango constitucional a la ciencia y la investigación. Igual mencionó la creación de la UNEFA, como política de inclusión. La creación de las misiones y la UBV.
Reconoció que aún faltaba mucho conocimiento por generar, avanzar en lo científico-técnico-humanista para comprender la realidad actual. También comentó la creación de las mesas de diálogo, para la transformación universitaria. Destacó la necesidad de vincular la universidad con la sociedad venezolana. Criticó que la discusión se centrara sólo en la discusión de la materia presupuestaria, restando importancia a otros relevantes temas inherentes a quehacer universitario, por ejemplo la generación de conocimientos y la producción de propuestas. Citó la necesidad de resolver los problemas de los HCM. Los pasivos laborales.
Expresó que en el contexto de las discusiones se tiene una amplia actividad. Destacó, con una breve exposición, sobre todos los esfuerzos de diálogo. Con distintos sectores y en diversas circunstancias. Incluyendo, entre otros, reuniones con rectores, actividades de los viceministros en el caso de la huelga de hambre, reuniones con los viceministros, reuniones con los vicerrectores administrativos, con universidades, consejos comunales, en el consejo de ministros, en el gabinete político, en el gabinete social, de OPSU en reuniones con obreros de la ULA (reconoció que había unos acuerdos pendientes con este caso, pero que hoy se ocuparía de ello). El diálogo está abierto.
Dijo estar abierta a cualquier propuesta. Las decisiones del Presidente, de anoche, manifestó el compromiso que tiene con el sector universitario. Su compromiso con la justicia laboral. Criticó que las universidades no tenían justicia con obreros y otros miembros de la comunidad. Sugirió la necesidad de repensar las funciones del docente, de sus ascensos. De ponerse a tono con los momentos actuales. La ruta académica del profesor universitaria debería ser analizada. Durante los anuncios, el Presidente abordó el problema de los trabajadores, obreros, empleados, profesores, estudiantes. Los recursos siempre serán insuficientes. El Presidente habló de mejorar la infraestructura de las universidades. Se explorará la utilización de los recursos de la LOCTI para los laboratorios. Debe articularse un plan de dotación e infraestructura de los laboratorios. Estos laboratorios deben estar en sintonía con las prioridades del país. No debe ser una acción individual, sino colectiva.
Pidió un poco de paciencia. Pero mantener el trabajo con intensidad. Hizo mención a los montos aprobados y los conceptos. Más de 596 millones para el sector estudiantil. También el primer desembolso, mas de 2 mil millones (un tercio del monto aprobado). Recursos adicionales para personal. Entre otros, más de 340 millones para pago de prestaciones sociales 2008 y 2009. También 4 mil millones para AJUSTE salarial del 40%, a partir del primero de mayo. No está planteado lo de la retroactividad, en este momento. La política del gobierno debe considerar todos los sectores. Se procedió para resolver, en este momento, con el incremento. Si no, se podía ir a una paralización en la solución del problema. Se seguirá trabajando en la materia.
Sobre los auxilios financieros para deudas 2010, refirió que se entregaron 127.586.478 entre todas las universidades. Se honró el 40% de lo que fue certificado para cada universidad. También se dieron otros porcentajes, por otros conceptos. Por ejemplo, para las universidades afectadas por los desastres naturales recientes y las que adelantan políticas de municipalización. Las instituciones que no rindieron y certificaron sus deudas no recibieron recursos. Sobre emergencias presupuestarias de algunas universidades, se harán reuniones y luego se informará en el CNU.
Rector ULA. Dijo que no se podía quedar con lo dicho por el Presidente, que un titular podía ganar 10 mil. Pues él es titular. Dijo que se sentía que le estaban faltando el respeto cuando le decían que no estaban rindiendo cuentas. A la ULA le llegó de los auxilios sobre cesta tickets. Es un ilícito presupuestario entregar factura de lo gastado, sin tener disponibilidad presupuestaria. Refirió sobre las deudas de los ascensos. Sugirió concentrarse en 2011. Pidió mantener las vigencias de las normas de homologación. Dijo que no fueron derogadas. Pidió discutirse las normas de homologación. Debe incluirse en la discusión la normativa laboral.
Rector UCLA. Pidió información sobre los intereses sobre las prestaciones sociales.
Coord. Núcleo Vicerrector Académico. Pidió resolver lo del repositorio, firmar acuerdos entre varios organismos involucrados. También resolver sobre el sistema nacional de ingreso. Criticó la ausencia de vicerrectores académicos a los núcleos.
Rectora UNEXPO. Reconoció el esfuerzo de la Ministra por conseguir los recursos. Celebró el esfuerzo del equipo técnico del MPPEU. Entiende la necesidad de actualización salarial. Dijo que había una fuga de profesores hacia otros sectores y fuera del país. Dijo que había muchas expectativas en las redes sociales sobre los anuncios del Presidente. Hay un gran descontento, por lo del anuncio. Debe haber una manera de comunicar la situación crítica. La universidad se está cayendo en pedazos. Todos somos sujetos de múltiples críticas. Hay que valorar el recurso humano y el talento.
Rector UNERMB. Hay que revisar la materia presupuestaria. Refirió el contexto mundial y la crisis del sistema capitalista. Sin embargo el gobierno nacional aumentó el salario. Sin embargo, la gente dice que Chávez se volvió loco. Que no quiere a las universidades. Se está haciendo justicia social. Pero hay que entender, como universitario, de dónde está saliendo el dinero. Se debe ser responsable y analizar la realidad del país. Como nunca se ha dado recursos a las universidades. El CNU es un cuerpo científico, que debe hacer esos análisis.
Del Núcleo de vicerrectores administrativos. Celebró el informe presentado por la Ministra. También el auxilio financiero para pagar deudas de 2010. Sin embargo, casi todo fue a la cesta ticket. Hay universidades que no tienen como mantener el HCM, a partir del próximo mes. Se pueden paralizar. No hay elementos que enfoquen los estudios a distancia. Se requiere el material instruccional.
Del Núcleo de secretarios. No se pueden evadir algunas respuestas. Por ejemplo, sobre normas de homologación, presupuestos, entre otros. Pidió la opinión personal de la Ministra. Dijo que la política social estuvo ausente durante tres años. Preguntó sobre cuál fue el criterio para aprobar el 40%. Si fue de acuerdo con la inflación, fue un decreto chucuto. Pidió apartar el tema internacional, pues hace ruido en el CNU y comparó con donaciones hechas por el Gobierno a otros países. Pidió apartar el tema de la guerra y del imperialismo, de la discusión. Pidió buscar respuestas serias. Criticó que se emplearan recursos en armas. Eso choca como civil. Cómo quedan las mesas de negociaciones. Por qué el Presidente hizo ese anuncio, preguntó si todavía están trabajando.
Ministra. Pidió le informaran sobre la entrega de los recursos de los auxilios financieros, para el próximo miércoles. Refutó al Rector de la ULA, sobre su crítica a la solicitud de rendición de cuentas. Dijo que eso era ley. Todos rinden sus informes, pero en el contenido hay detalles. Reconoció que los mecanismos de rendición de cuentas son engorrosos. Propuso desarrollar mecanismos más fluidos. En materia de incremento del salario, debe considerarse las incidencias sobre otros rubros, por ejemplo prestaciones, bonos, entre otros. Esto sobrepasa lo recibido como salario neto. Debe incluirse, pues es parte del monto que se asigna a cada trabajador. Sobre las normas de homologación, no puede emitir opinión personal, pues es funcionaria.
Se está buscando darle salida a los pasivos laborales. Pidió paciencia. Se está trabajando sobre el tema. A veces la información es inconsistente por las plataformas de cada universidad. Aspira que a fines de año se tenga una salida, en esta materia. Sobre la política de ingreso, hay que esperar el informe de la comisión del CNU, para incorporarlo a la Agenda. Sobre la separación de los vicerrectores académicos del Núcleo de vicerrectores académicos, hay que esperar el informe de ARBOL. El MPPEU articula con todos los actores participantes en la vida académica.
Sobre el tema del presupuesto, pidió que se revisen los presupuestos antes y después de la revolución. Se ha dado un privilegio a la educación. Se está rondando cercano al 9% del PIB. Antes era del 2%. Rechazó la idea de que no se considerara el contexto internacional para analizar la realidad del país. Hay que hacer los análisis históricos. Por ejemplo, los efectos del paro petrolero. Hay 140 mil personas afectadas por desastres naturales. Las universidades deben prepararse. Debe dar respuesta. Insistió que debe analizarse el contexto, no solo lo interno.
Viceministro política estratégica del MPPEU. Refirió sobre la territorialización de la educación en el país. Hizo un breve análisis sobre de las nuevas concepciones espaciales y la evolución del sistema educativo universitario asociados hacia esos nuevos conceptos. Mencionó poder local, desarrollo local, entre otros; en el contexto de la transformación universitaria. También sobre el plan desarrollado del país y en ese contexto el sistema educativo. Hizo referencia a todas las leyes que amparan los nuevos modelos espaciales del país y la organización del poder.
Viceministro de Desarrollo Académico. Hubo varias reuniones sobre la transformación universitaria. Hay cinco nudos críticos que afectan la academia. Hay pocas reflexiones sobre la práctica pedagógica. Hay que definir el tipo de trabajo, asociado al profesional que se prepara. También reflexionar sobre la producción de profesionales que no son demandados. Hay que ver la demanda laboral y el tipo de estudiante. Refirió la falta de integración curricular entre las instituciones, la movilización. Hay que construir una agenda de investigación. Hay que desarrollar proyectos de investigación de impacto en el país. También refirió sobre la acreditación en Venezuela. Hay profundizar la municipalización y la creación de redes universitarias. Hay que conformar una plataforma para la investigación. Se tiene problema para acceder a la información. Hay que abordar el tema de la innovación. Hay que desarrollar un debate para construir un sujeto pedagógico. La universidad debe contribuir en ese sentido. Hay que producir una agenda que cambie el sentido de las universidades, del MPPEU, la OPSU, entre otros.
Viceministro Políticas Estudiantiles. Se vienen generando nuevas políticas dentro del Ministerio. Por ejemplo, la creación del Comité de Prevención Integral Contra el Consumo de Drogas. Hay serios problemas en ese sentido, que incide en todos los miembros de la comunidad universitaria. La Ley de Drogas, faculta al MPPEU para crear programas, como este comité. Pidió una prórroga para entregar el informe de la comisión sobre política de ingreso. En términos como las becas y transporte, entre otros, se hicieron múltiples reuniones en varias universidades y dependencias. Los datos aportados por las universitarias, reflejaban unos 87 mil becarios. Pero en un análisis a las nominas entregadas se reflejó que había era unos 67 mil. Las becas están homologadas, todas, a BsF. 400. Cualquier otro monto, será responsabilidad de cada universidad. Los datos entregados, pudiera ser que hubiese inflado los presupuestos. Los recursos destinados a tal fin, no deben ser llevados a saldo inicial de caja. Hubo nóminas con duplicidad de beneficiarios, otras sin denominaciones, datos entregados en diskettes. Pidió a los rectores revisar los casos de cada universidad.
Informe OPSU-MPPEU. Sobre las deudas de 2010. La directora adjunta refirió que había una distribución regresiva del presupuesto en el país, antes del 1999. Despreciando inversiones en sectores como educación, salud, deportes, entre otros. El presupuesto del 2011 se hizo sobre un precio de US $ 40, por barril. Aclaró lo dicho por el Rector de la ULA, en cuanto a que deuda era un ilícito financiero. Afirmó que no y puso como ejemplo, pagos que se hacen con ingreso propios y luego se presentan las facturas. Hubo instituciones que no presentaron deudas. Los recursos van a ser enviado pronto.
Consultor Jurídico, OPSU. Sobre reforma al estatuto de pensiones. El que se casa en segunda nupcias pierde los derechos. No es procedente la solicitud de la Universidad Simón Bolívar de modificar esta decisión.
Sobre informe AVRU. Rectora Añez. Solicitan acelerar solicitudes de las universidades privadas, que no han sido gestionadas. No basta dialogar. Hay que concretar. Se requieren respuestas. El ambiente ha cambiado en el CNU, con la presencia de la Ministra, pero había que tener cuidado pues “con paciencia y salivita, el elefante a la hormiguita…”, dijo la Rectora Añez. Hay que integrarse. Buscar espacios de diálogos. Hay que buscar afecto y respeto. No somos capaces de ponernos de acuerdo. Hay que tener propuestas, ejecutorias al país.
Sobre informe ARBOL. Rector Vanegas. Tenemos algo común, la patria, dijo. Hay muchas cosas que mostrar, por ejemplo la creación de la RUTA (Redes Universitarias para la Transformación Universitaria). Son 23 universidades ARBOL. Concentra mucho más estudiantes (63%) que las agrupadas en AVRU. Pero las AVRU, consumen casi el 64% del presupuesto universitario. Las RUTAS, incluyen lo estudiantil, lo comunal, entre otro. Prometió traer datos para una próxima reunión, como el número de revistas, PPI, investigación, postgrados, entre otros. Sugirió trabajar en conjunto. Presentar una propuesta universitaria, manteniendo las diferencias.
Representación estudiantil. Celebró los logros obtenidos. Lo aprobado ayer, demostró que el Presidente está con los estudiantes, al lado de su pueblo. Solicitó a la dirigencia estudiantil hacer contraloría social, sobre los recursos otorgados.
Se aprobaron varios informes académicos administrativos. Cuatro informes favorables a acreditaciones para postgrados, incluyendo una especialización, dos maestrías y un doctorado. Se renovaron tres acreditaciones de tres maestrías. Diecisiete informes favorables a creación de igual número de postgrados, que incluyen diez especializaciones, cinco maestrías y dos doctorados. Hubo dos informes desfavorables para una especialización y un doctorado. Esto fue criticado por los representantes de las instituciones interesadas.
La reunión con los rectores será el próximo miércoles, en hora de la mañana.
Habrá reunión con las universidades privadas, dentro de unos 15 días.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados universitarios
A continuación información sobre reunión del CNU. Nótese que éste es un resumen de las notas tomadas por el suscrito, de lo tratado en la sesión del CNU realizada el 28.04.11. En consecuencia, debe ser tomado sólo como una referencia, más no como un documento oficial emitido por la SPCNU.
Hora inicio: 10 am aproximadamente.
Se incorporaron al cuerpo los viceministros del MPPEU Reinoso y Bonilla. También la Rectora de la UNES. Entre otros.
Se retiró el 7.2 de la Agenda. Referido al TSJ Sala Electoral. Caso elecciones UDO.
El Rector ULA. Reclamó sobre solicitud hecha al CNU, pero no que no fue incorporado a la Agenda, sobre los requisitos que debe cumplir una persona para poder graduarse. Pidió fuera incorporado a la Agenda. Propuso diseñar un estatuto para el funcionario universitario. Propuso una comisión para tal fin. Solicitó reactivar el núcleo de consultores jurídicos.
Rector UNEFA. Dio la bienvenida.
Rectora UNEXPO. Pidió que los puntos académicos entraran de primero en la Agenda. También incorporar el punto de la materia presupuestaria. Para resolver la crisis financiera universitaria, que se avecina, dijo. Fijar agenda de reuniones con rectores.
Se aprobó la Agenda.
Ministra. Se incorporará lo presupuestario a la Agenda, pero que era preferible después de la reunión con los rectores. Tal vez próximo miércoles. A la Rectora de la UNEXPO le pareció apropiado. Se haría un CNU extraordinario.
Rector ULA. Propuso que la materia sobre puntos académicos viniera pre aprobada. Sugirió dar una hora de culminación de la sesión, tal como se había establecido al inicio del año. La Ministra propuso hasta las 2 pm. Así quedó.
Ministra. Celebró los 12 años de la UNEFA. Creada en tiempos de revolución. Sobre las aprobaciones hechas por el Presidente, dijo que tenía materia preparada para ello, pero se adelantó con la decisión del Presidente. Refirió, el contexto de la transformación universitaria. Mencionó que la educación universitaria gratuita fue reconocida en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. También la consagración de la autonomía, así como se dio rango constitucional a la ciencia y la investigación. Igual mencionó la creación de la UNEFA, como política de inclusión. La creación de las misiones y la UBV.
Reconoció que aún faltaba mucho conocimiento por generar, avanzar en lo científico-técnico-humanista para comprender la realidad actual. También comentó la creación de las mesas de diálogo, para la transformación universitaria. Destacó la necesidad de vincular la universidad con la sociedad venezolana. Criticó que la discusión se centrara sólo en la discusión de la materia presupuestaria, restando importancia a otros relevantes temas inherentes a quehacer universitario, por ejemplo la generación de conocimientos y la producción de propuestas. Citó la necesidad de resolver los problemas de los HCM. Los pasivos laborales.
Expresó que en el contexto de las discusiones se tiene una amplia actividad. Destacó, con una breve exposición, sobre todos los esfuerzos de diálogo. Con distintos sectores y en diversas circunstancias. Incluyendo, entre otros, reuniones con rectores, actividades de los viceministros en el caso de la huelga de hambre, reuniones con los viceministros, reuniones con los vicerrectores administrativos, con universidades, consejos comunales, en el consejo de ministros, en el gabinete político, en el gabinete social, de OPSU en reuniones con obreros de la ULA (reconoció que había unos acuerdos pendientes con este caso, pero que hoy se ocuparía de ello). El diálogo está abierto.
Dijo estar abierta a cualquier propuesta. Las decisiones del Presidente, de anoche, manifestó el compromiso que tiene con el sector universitario. Su compromiso con la justicia laboral. Criticó que las universidades no tenían justicia con obreros y otros miembros de la comunidad. Sugirió la necesidad de repensar las funciones del docente, de sus ascensos. De ponerse a tono con los momentos actuales. La ruta académica del profesor universitaria debería ser analizada. Durante los anuncios, el Presidente abordó el problema de los trabajadores, obreros, empleados, profesores, estudiantes. Los recursos siempre serán insuficientes. El Presidente habló de mejorar la infraestructura de las universidades. Se explorará la utilización de los recursos de la LOCTI para los laboratorios. Debe articularse un plan de dotación e infraestructura de los laboratorios. Estos laboratorios deben estar en sintonía con las prioridades del país. No debe ser una acción individual, sino colectiva.
Pidió un poco de paciencia. Pero mantener el trabajo con intensidad. Hizo mención a los montos aprobados y los conceptos. Más de 596 millones para el sector estudiantil. También el primer desembolso, mas de 2 mil millones (un tercio del monto aprobado). Recursos adicionales para personal. Entre otros, más de 340 millones para pago de prestaciones sociales 2008 y 2009. También 4 mil millones para AJUSTE salarial del 40%, a partir del primero de mayo. No está planteado lo de la retroactividad, en este momento. La política del gobierno debe considerar todos los sectores. Se procedió para resolver, en este momento, con el incremento. Si no, se podía ir a una paralización en la solución del problema. Se seguirá trabajando en la materia.
Sobre los auxilios financieros para deudas 2010, refirió que se entregaron 127.586.478 entre todas las universidades. Se honró el 40% de lo que fue certificado para cada universidad. También se dieron otros porcentajes, por otros conceptos. Por ejemplo, para las universidades afectadas por los desastres naturales recientes y las que adelantan políticas de municipalización. Las instituciones que no rindieron y certificaron sus deudas no recibieron recursos. Sobre emergencias presupuestarias de algunas universidades, se harán reuniones y luego se informará en el CNU.
Rector ULA. Dijo que no se podía quedar con lo dicho por el Presidente, que un titular podía ganar 10 mil. Pues él es titular. Dijo que se sentía que le estaban faltando el respeto cuando le decían que no estaban rindiendo cuentas. A la ULA le llegó de los auxilios sobre cesta tickets. Es un ilícito presupuestario entregar factura de lo gastado, sin tener disponibilidad presupuestaria. Refirió sobre las deudas de los ascensos. Sugirió concentrarse en 2011. Pidió mantener las vigencias de las normas de homologación. Dijo que no fueron derogadas. Pidió discutirse las normas de homologación. Debe incluirse en la discusión la normativa laboral.
Rector UCLA. Pidió información sobre los intereses sobre las prestaciones sociales.
Coord. Núcleo Vicerrector Académico. Pidió resolver lo del repositorio, firmar acuerdos entre varios organismos involucrados. También resolver sobre el sistema nacional de ingreso. Criticó la ausencia de vicerrectores académicos a los núcleos.
Rectora UNEXPO. Reconoció el esfuerzo de la Ministra por conseguir los recursos. Celebró el esfuerzo del equipo técnico del MPPEU. Entiende la necesidad de actualización salarial. Dijo que había una fuga de profesores hacia otros sectores y fuera del país. Dijo que había muchas expectativas en las redes sociales sobre los anuncios del Presidente. Hay un gran descontento, por lo del anuncio. Debe haber una manera de comunicar la situación crítica. La universidad se está cayendo en pedazos. Todos somos sujetos de múltiples críticas. Hay que valorar el recurso humano y el talento.
Rector UNERMB. Hay que revisar la materia presupuestaria. Refirió el contexto mundial y la crisis del sistema capitalista. Sin embargo el gobierno nacional aumentó el salario. Sin embargo, la gente dice que Chávez se volvió loco. Que no quiere a las universidades. Se está haciendo justicia social. Pero hay que entender, como universitario, de dónde está saliendo el dinero. Se debe ser responsable y analizar la realidad del país. Como nunca se ha dado recursos a las universidades. El CNU es un cuerpo científico, que debe hacer esos análisis.
Del Núcleo de vicerrectores administrativos. Celebró el informe presentado por la Ministra. También el auxilio financiero para pagar deudas de 2010. Sin embargo, casi todo fue a la cesta ticket. Hay universidades que no tienen como mantener el HCM, a partir del próximo mes. Se pueden paralizar. No hay elementos que enfoquen los estudios a distancia. Se requiere el material instruccional.
Del Núcleo de secretarios. No se pueden evadir algunas respuestas. Por ejemplo, sobre normas de homologación, presupuestos, entre otros. Pidió la opinión personal de la Ministra. Dijo que la política social estuvo ausente durante tres años. Preguntó sobre cuál fue el criterio para aprobar el 40%. Si fue de acuerdo con la inflación, fue un decreto chucuto. Pidió apartar el tema internacional, pues hace ruido en el CNU y comparó con donaciones hechas por el Gobierno a otros países. Pidió apartar el tema de la guerra y del imperialismo, de la discusión. Pidió buscar respuestas serias. Criticó que se emplearan recursos en armas. Eso choca como civil. Cómo quedan las mesas de negociaciones. Por qué el Presidente hizo ese anuncio, preguntó si todavía están trabajando.
Ministra. Pidió le informaran sobre la entrega de los recursos de los auxilios financieros, para el próximo miércoles. Refutó al Rector de la ULA, sobre su crítica a la solicitud de rendición de cuentas. Dijo que eso era ley. Todos rinden sus informes, pero en el contenido hay detalles. Reconoció que los mecanismos de rendición de cuentas son engorrosos. Propuso desarrollar mecanismos más fluidos. En materia de incremento del salario, debe considerarse las incidencias sobre otros rubros, por ejemplo prestaciones, bonos, entre otros. Esto sobrepasa lo recibido como salario neto. Debe incluirse, pues es parte del monto que se asigna a cada trabajador. Sobre las normas de homologación, no puede emitir opinión personal, pues es funcionaria.
Se está buscando darle salida a los pasivos laborales. Pidió paciencia. Se está trabajando sobre el tema. A veces la información es inconsistente por las plataformas de cada universidad. Aspira que a fines de año se tenga una salida, en esta materia. Sobre la política de ingreso, hay que esperar el informe de la comisión del CNU, para incorporarlo a la Agenda. Sobre la separación de los vicerrectores académicos del Núcleo de vicerrectores académicos, hay que esperar el informe de ARBOL. El MPPEU articula con todos los actores participantes en la vida académica.
Sobre el tema del presupuesto, pidió que se revisen los presupuestos antes y después de la revolución. Se ha dado un privilegio a la educación. Se está rondando cercano al 9% del PIB. Antes era del 2%. Rechazó la idea de que no se considerara el contexto internacional para analizar la realidad del país. Hay que hacer los análisis históricos. Por ejemplo, los efectos del paro petrolero. Hay 140 mil personas afectadas por desastres naturales. Las universidades deben prepararse. Debe dar respuesta. Insistió que debe analizarse el contexto, no solo lo interno.
Viceministro política estratégica del MPPEU. Refirió sobre la territorialización de la educación en el país. Hizo un breve análisis sobre de las nuevas concepciones espaciales y la evolución del sistema educativo universitario asociados hacia esos nuevos conceptos. Mencionó poder local, desarrollo local, entre otros; en el contexto de la transformación universitaria. También sobre el plan desarrollado del país y en ese contexto el sistema educativo. Hizo referencia a todas las leyes que amparan los nuevos modelos espaciales del país y la organización del poder.
Viceministro de Desarrollo Académico. Hubo varias reuniones sobre la transformación universitaria. Hay cinco nudos críticos que afectan la academia. Hay pocas reflexiones sobre la práctica pedagógica. Hay que definir el tipo de trabajo, asociado al profesional que se prepara. También reflexionar sobre la producción de profesionales que no son demandados. Hay que ver la demanda laboral y el tipo de estudiante. Refirió la falta de integración curricular entre las instituciones, la movilización. Hay que construir una agenda de investigación. Hay que desarrollar proyectos de investigación de impacto en el país. También refirió sobre la acreditación en Venezuela. Hay profundizar la municipalización y la creación de redes universitarias. Hay que conformar una plataforma para la investigación. Se tiene problema para acceder a la información. Hay que abordar el tema de la innovación. Hay que desarrollar un debate para construir un sujeto pedagógico. La universidad debe contribuir en ese sentido. Hay que producir una agenda que cambie el sentido de las universidades, del MPPEU, la OPSU, entre otros.
Viceministro Políticas Estudiantiles. Se vienen generando nuevas políticas dentro del Ministerio. Por ejemplo, la creación del Comité de Prevención Integral Contra el Consumo de Drogas. Hay serios problemas en ese sentido, que incide en todos los miembros de la comunidad universitaria. La Ley de Drogas, faculta al MPPEU para crear programas, como este comité. Pidió una prórroga para entregar el informe de la comisión sobre política de ingreso. En términos como las becas y transporte, entre otros, se hicieron múltiples reuniones en varias universidades y dependencias. Los datos aportados por las universitarias, reflejaban unos 87 mil becarios. Pero en un análisis a las nominas entregadas se reflejó que había era unos 67 mil. Las becas están homologadas, todas, a BsF. 400. Cualquier otro monto, será responsabilidad de cada universidad. Los datos entregados, pudiera ser que hubiese inflado los presupuestos. Los recursos destinados a tal fin, no deben ser llevados a saldo inicial de caja. Hubo nóminas con duplicidad de beneficiarios, otras sin denominaciones, datos entregados en diskettes. Pidió a los rectores revisar los casos de cada universidad.
Informe OPSU-MPPEU. Sobre las deudas de 2010. La directora adjunta refirió que había una distribución regresiva del presupuesto en el país, antes del 1999. Despreciando inversiones en sectores como educación, salud, deportes, entre otros. El presupuesto del 2011 se hizo sobre un precio de US $ 40, por barril. Aclaró lo dicho por el Rector de la ULA, en cuanto a que deuda era un ilícito financiero. Afirmó que no y puso como ejemplo, pagos que se hacen con ingreso propios y luego se presentan las facturas. Hubo instituciones que no presentaron deudas. Los recursos van a ser enviado pronto.
Consultor Jurídico, OPSU. Sobre reforma al estatuto de pensiones. El que se casa en segunda nupcias pierde los derechos. No es procedente la solicitud de la Universidad Simón Bolívar de modificar esta decisión.
Sobre informe AVRU. Rectora Añez. Solicitan acelerar solicitudes de las universidades privadas, que no han sido gestionadas. No basta dialogar. Hay que concretar. Se requieren respuestas. El ambiente ha cambiado en el CNU, con la presencia de la Ministra, pero había que tener cuidado pues “con paciencia y salivita, el elefante a la hormiguita…”, dijo la Rectora Añez. Hay que integrarse. Buscar espacios de diálogos. Hay que buscar afecto y respeto. No somos capaces de ponernos de acuerdo. Hay que tener propuestas, ejecutorias al país.
Sobre informe ARBOL. Rector Vanegas. Tenemos algo común, la patria, dijo. Hay muchas cosas que mostrar, por ejemplo la creación de la RUTA (Redes Universitarias para la Transformación Universitaria). Son 23 universidades ARBOL. Concentra mucho más estudiantes (63%) que las agrupadas en AVRU. Pero las AVRU, consumen casi el 64% del presupuesto universitario. Las RUTAS, incluyen lo estudiantil, lo comunal, entre otro. Prometió traer datos para una próxima reunión, como el número de revistas, PPI, investigación, postgrados, entre otros. Sugirió trabajar en conjunto. Presentar una propuesta universitaria, manteniendo las diferencias.
Representación estudiantil. Celebró los logros obtenidos. Lo aprobado ayer, demostró que el Presidente está con los estudiantes, al lado de su pueblo. Solicitó a la dirigencia estudiantil hacer contraloría social, sobre los recursos otorgados.
Se aprobaron varios informes académicos administrativos. Cuatro informes favorables a acreditaciones para postgrados, incluyendo una especialización, dos maestrías y un doctorado. Se renovaron tres acreditaciones de tres maestrías. Diecisiete informes favorables a creación de igual número de postgrados, que incluyen diez especializaciones, cinco maestrías y dos doctorados. Hubo dos informes desfavorables para una especialización y un doctorado. Esto fue criticado por los representantes de las instituciones interesadas.
La reunión con los rectores será el próximo miércoles, en hora de la mañana.
Habrá reunión con las universidades privadas, dentro de unos 15 días.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
martes, 12 de abril de 2011
SESIÓN CU ULA 12.04.11
San Cristóbal, 12.04.11.
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 11.04.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.25 am
La sesión se desarrolló más o menos en los términos siguientes:
El Rector dijo que el CU iba a estar muy movido. Hay amenazas de secuestros, dijo. Suspendería la sesión de ser necesario, señaló. Se quitó el carácter extraordinario a las sesiones.
El suscrito reclamó bajo qué condiciones el Rector había solicitado la nulidad de la LOE, sin aprobación del cuerpo. Éste respondió que él no necesitaba permiso para acometer tal acción. El suscrito insistió que sí era pertinente. Quedó para la discusión.
Se aprobó darle un reconocimiento al Prof. Ronald Blanco La Cruz, por sus aportes a la ULA, con 17 votos ya que se aprobó su traslado a la UNEFA. El Rector afirmó que quedaban los recursos para el CEFI. La máxima autoridad del NUTULA, dijo que eran recursos del NUTULA, no del CEFI.
El suscrito solicitó que por analogía se aprobara la reincorporación definitiva de Prof. Alvaro Moreno. Habidas cuentas que en la agenda A de la DAP se acabada de aprobar la reincorporación definitiva de dos profesores en condiciones similares. El Rector planteó que lo propusiera cuando se tratara la agenda B, de la DAP. La máxima autoridad del NUTULA pidió que el suscrito explicara sobre tal solicitud. El Rector le recordó que todo se trataría cuando se sometiera a discusión la agenda B de la DAP.
Se acordó realizar CU, para mañana martes a las 4pm. El suscrito se excusó por tener que trasladarse con urgencia al Táchira. Va haber CU el lunes después del Semana Santa, afirmó el Rector.
La Vicerrectora Académica invitó para el día martes 12.04.11 a la entrega Distinción Caracciolo Parra y Olmedo, al Prof. Aguado de la UNAM, quien ha prestado excelente colaboración a la ULA, en materia de informática, entre otras. Se nombraron varios jurados para concursos de oposición en la Fac. de Ingeniería.
El Rector dijo que se había comunicado con Tibisay Hung (OPSU), quien le había informado de que se estaban haciendo las diligencias para los uniformes. Que ya se tenían las cotizaciones. Que el Vicerrector Administrativo se había contactado con ella, por un supuesto reporte no enviado por la ULA. El Rector dijo no haber ningún compromiso de informe. Dijo, además, que había un “chisme” donde se involucraba a la Ministra, pero que él no iba a hablar de eso.
Sobre comunicación de SOULA, pidiendo el cumplimiento de varios puntos, incluyendo pago nocturno y otras demandas laborales. El Rector propuso solicitar informe al Vicerrector Administrativo, sobre disponibilidad de recursos. Para después de Semana Santa. Así lo indicó el Vicerrector Administrativo.
El Rector suspendió el CU, pues estaban golpeando la puerta de ingreso.
NOTAS:
a. Analizando lo dicho por el Rector al inicio de la sesión, lo del presunto secuestro anunciado por él dejó, al terminar la traumática sesión, una extraña sensación.
b. Indignación en algunos, sorpresa en otros, causó la convocatoria a elecciones decanales hecha por la Comisión Electoral Central de la ULA. Los directivos de la Comisión violaron todo, la LOE y las decisiones, en esa materia, del TSJ. ¿Quién va asumir tan grave irresponsabilidad?. ¿Qué irá a decidir el CU?.
c. Curioso pero “el equipo rectoral” que hizo la Agenda, no consideró tan relevante discutir la materia electoral, como lo sugirió la comisión que designó el CU para tales efectos. Clarito: sabía que ese día lunes la Comisión Electoral Central haría el ilegal llamado a elecciones decanales.
d. Los de la Comisión Electoral de la ULA definitivamente detestan la democracia y participación de todos. Con esta convocatoria ponen, por segunda vez consecutiva, en videncia su desprecio por los ATO. No hay duda, pues ellos debieron incluirlos dentro de los electores y los dejaron por fuera. Ni hablar de los profesores sin escalafón o contratados, también los excluyeron.
e. COBARDE, COBARDE llamó el Presidente de APULA, al representante sindical Memo. ¿Qué tal?. ¿Por qué será que algunos pierden de golpe la fina compostura académica?
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados universitarios
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 11.04.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.25 am
La sesión se desarrolló más o menos en los términos siguientes:
El Rector dijo que el CU iba a estar muy movido. Hay amenazas de secuestros, dijo. Suspendería la sesión de ser necesario, señaló. Se quitó el carácter extraordinario a las sesiones.
El suscrito reclamó bajo qué condiciones el Rector había solicitado la nulidad de la LOE, sin aprobación del cuerpo. Éste respondió que él no necesitaba permiso para acometer tal acción. El suscrito insistió que sí era pertinente. Quedó para la discusión.
Se aprobó darle un reconocimiento al Prof. Ronald Blanco La Cruz, por sus aportes a la ULA, con 17 votos ya que se aprobó su traslado a la UNEFA. El Rector afirmó que quedaban los recursos para el CEFI. La máxima autoridad del NUTULA, dijo que eran recursos del NUTULA, no del CEFI.
El suscrito solicitó que por analogía se aprobara la reincorporación definitiva de Prof. Alvaro Moreno. Habidas cuentas que en la agenda A de la DAP se acabada de aprobar la reincorporación definitiva de dos profesores en condiciones similares. El Rector planteó que lo propusiera cuando se tratara la agenda B, de la DAP. La máxima autoridad del NUTULA pidió que el suscrito explicara sobre tal solicitud. El Rector le recordó que todo se trataría cuando se sometiera a discusión la agenda B de la DAP.
Se acordó realizar CU, para mañana martes a las 4pm. El suscrito se excusó por tener que trasladarse con urgencia al Táchira. Va haber CU el lunes después del Semana Santa, afirmó el Rector.
La Vicerrectora Académica invitó para el día martes 12.04.11 a la entrega Distinción Caracciolo Parra y Olmedo, al Prof. Aguado de la UNAM, quien ha prestado excelente colaboración a la ULA, en materia de informática, entre otras. Se nombraron varios jurados para concursos de oposición en la Fac. de Ingeniería.
El Rector dijo que se había comunicado con Tibisay Hung (OPSU), quien le había informado de que se estaban haciendo las diligencias para los uniformes. Que ya se tenían las cotizaciones. Que el Vicerrector Administrativo se había contactado con ella, por un supuesto reporte no enviado por la ULA. El Rector dijo no haber ningún compromiso de informe. Dijo, además, que había un “chisme” donde se involucraba a la Ministra, pero que él no iba a hablar de eso.
Sobre comunicación de SOULA, pidiendo el cumplimiento de varios puntos, incluyendo pago nocturno y otras demandas laborales. El Rector propuso solicitar informe al Vicerrector Administrativo, sobre disponibilidad de recursos. Para después de Semana Santa. Así lo indicó el Vicerrector Administrativo.
El Rector suspendió el CU, pues estaban golpeando la puerta de ingreso.
NOTAS:
a. Analizando lo dicho por el Rector al inicio de la sesión, lo del presunto secuestro anunciado por él dejó, al terminar la traumática sesión, una extraña sensación.
b. Indignación en algunos, sorpresa en otros, causó la convocatoria a elecciones decanales hecha por la Comisión Electoral Central de la ULA. Los directivos de la Comisión violaron todo, la LOE y las decisiones, en esa materia, del TSJ. ¿Quién va asumir tan grave irresponsabilidad?. ¿Qué irá a decidir el CU?.
c. Curioso pero “el equipo rectoral” que hizo la Agenda, no consideró tan relevante discutir la materia electoral, como lo sugirió la comisión que designó el CU para tales efectos. Clarito: sabía que ese día lunes la Comisión Electoral Central haría el ilegal llamado a elecciones decanales.
d. Los de la Comisión Electoral de la ULA definitivamente detestan la democracia y participación de todos. Con esta convocatoria ponen, por segunda vez consecutiva, en videncia su desprecio por los ATO. No hay duda, pues ellos debieron incluirlos dentro de los electores y los dejaron por fuera. Ni hablar de los profesores sin escalafón o contratados, también los excluyeron.
e. COBARDE, COBARDE llamó el Presidente de APULA, al representante sindical Memo. ¿Qué tal?. ¿Por qué será que algunos pierden de golpe la fina compostura académica?
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
miércoles, 6 de abril de 2011
SESIÒN CU ULA 04.04.11
Mérida, 05. 04.11
Estimados
A continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el día lunes 04.04.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.15am aproximadamente.
La sesión se desarrolló mas o menos en los términos siguientes:
1. El representante profesoral, Brito, solicitó se discutiera un reconocimiento a los huelguistas. El suscrito solicitó se incorporara, con la misma urgencia, una solicitud hecha por él sobre la aplicación del Art. 34, numeral 3, de la LOE, en lo referido a la escogencia del consejo contralor, pues reclamó que la solicitud no fue incluida en la Agenda. La máxima autoridad del NUTULA denunció robos en dicho núcleo. Sobre viaje del Secretario a España, el suscrito pidió que constara en Acta que no votaría favorable a ninguna solicitud hecha por la autoridades de permiso de viajes al exterior, pues ellos mismos argumentan permanentemente que no hay recursos en la Universidad. El Secretario dijo que por enésima vez quería informar que la ULA no gastaría ni medio en pasajes y viáticos para su viaje a España. El Vicerrector Administrativo dijo que siempre había que apoyar estos viajes, tanto al exterior como nacionales. Sobre solicitud de estudiantes de Medicina en la materia Fisiología. Se acordó iniciar todas las actividades en la ULA, a partir de la presente fecha.
2. Derecho de palabra al Ing. Omar Ruiz, de Ingeniería y Mantenimiento, sobre construcción de la Fac. de Odontología, entre otras materias. La obra tuvo altibajos por los problemas presentes en los terrenos. El CU conoció de un proceso licitatorio. El proceso licitatorio fue suspendido de manera unilateral. La Comisión de Contrataciones nunca los invitó a reunirse para analizar la suspensión. Los únicos que han mostrado interés en el proyecto son el Decano y un miembro del equipo directivo. La propuesta inicial era una edificación de 11 mil metros cuadrados, lo cual lo hacía poco factible de construir. Se redefinió con un proyecto modular. En UAPIT, se habló del mismo.
Ya está terminado el proyecto y se puede iniciar el movimiento de tierra. Considera el Ing. Ruiz que había que hacer más de 50 procesos de contratación. Contratar mucho personal, entre otras cosas. El deber ser de Ingeniería y Mantenimiento no es el de ejecutar obras. Se hicieron varias preguntas. Entre otras, respondieron. El proyecto de los 11 mil metros cuadrados lo había desarrollado Ingeniería y Mantenimiento, pero OPSU recomendó no desarrollar proyectos más allá de los 4 mil metros cuadrados, pues no era factible desarrollarlos. No estaba determinado el costo, pues era un anteproyecto, sólo el tiempo destinado. El proyecto nuevo está en desarrollo. Se hicieron todas las gestiones de permisología para el primer proyecto.
Se ha hecho más de la mitad del trabajo requerido, se tiene casi listo el nuevo anteproyecto de los 3 mil metros cuadrados. El Estado venezolano no financiará obras que no se van a ejecutar. Comparten esta propuesta del Gobierno. Es preferible trabajar en etapas funcionales, indicaron. Los recursos disponibles no alcanzan para contratar completo el proyecto. Se le pagó a un profesor de la ULA, para que hiciera las perforaciones para los estudios del terreno, pues la ULA no cuenta con el equipo especial para hacer el muestreo.
No ha habido respuesta de la Universidad para hacer el estudio de impacto ambiental. Proponen hacer el trabajo, la contratación, por etapas. Se han perdido horas-hombre, por proyectos que no se han ejecutado. Hay una presión concreta, por parte de los custodios de esos terrenos. Hay bandas armadas dirigidas, por un miembro de un Consejo Comunal. Sólo se están presentando los cómputos métricos, pero no se está presentando el presupuesto al CU por ser confidencial, según la Ley de Contrataciones Públicas.
El Decano de Odontología, señaló que se había adelantado un nuevo proyecto para la construcción del edificio de la Facultad, cuenta con cierta cantidad de dinero proveniente de la venta de las viviendas de la Urb. Santa María. El proyecto inicial fue modificado varias veces, por recomendaciones de OPSU y de la Comisión Curricular Central de la ULA, entre otras.
El representante profesoral, Montilla, indicó que siempre había trabajado para que se llevaran a cabo los proyectos de la ULA. Dijo tener experticias en la materia. Sea cualquiera la decisión que se tome para llevar a cabo el proyecto, la cuestión política estará presente en ella. La administración directa o delegada, no lo regula la ley, no aparece en ella. Lo decide el contratante. Sugirió la administración delegada, administrando la ULA el pago del personal, contratación de maquinas, entre otros. Este es el camino más económico, pues se puede intervenir en los procesos. Se haría un gran ahorro. El cuerpo debe participar en la parte política. Debe existir la voluntad y el interés, para ejecutar la obra. Hubo filtración de la información que afecto el proceso licitatorio.
El Director del Núcleo El Vigía, señaló que la Facultad de Odontología tiene la necesidad urgente de su propia sede. La amenaza de las invasiones se hacen más fuerte cada vez. Propuso iniciar rápidamente la obra. El representante de los jubilados, Trujillo, sugirió analizar la factibilidad del proyecto. El Rector dijo que había gente con problemas urinario, pues debió suspender la sesión por falta de quórum. Suspendió la sesión por 5 minutos.
El representante profesoral, Rivero, consideró que se podía hacer contrataciones por etapas, adelantando la adquisición de materiales, para disminuir el impacto de la inflación. Comparte la opinión que no se puede asumir la construcción. El representante de los jubilados, Trujillo, dijo que había que contratar con los sindicatos bolivarianos, que exigen hasta tapabocas. No sabe si al aparecer una maquina, de los custodios se activen inmediatamente. Propuso contratar la obra.
El suscrito criticó que como era posible que la Universidad no fuera capaz de construir una obra, teniendo escuelas de ingeniería, arquitectura, forestales y ambientales, entre otras. Pidió que se exhortara a la Fac. de Forestales y Ambientales para que efectuara el estudio de impacto ambiental. El Vicerrector Administrativo criticó la postura del suscrito, dijo que la ULA no estaba para eso, que cumplía su misión en la formación de profesionales. Abogó para que se decidiera ya la contratación de la obra.
Se aprobó, entre otros. Que se haga un exhorto a la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales o al CIDIAT para que acometa el estudio de impacto ambiental. Que se proceda con la licitación para llevar a cabo el movimiento de tierras, ajustado a la ley para evitar daños a la Universidad.
3. Sobre vehículo quemado en Ingeniería y Mantenimiento. El Ing. Omar Ruiz, señaló que por ir a Táchira para inspeccionar unas obras, dejó su vehículo particular en el estacionamiento de Ingeniería y Mantenimiento. Fue atacado su vehículo. Dijo que no estaba acusando a grupo político alguno. Señaló no estar en contra de los que demandan vivienda. Ya había recibido amenaza de que le iban a quemar los vehículos. Ya las instalaciones habían sido asaltadas y se habían robado las llaves, que luego fueron devueltas con un acta. Como Presidente de la FCU, siempre rechazó la capucha. Nunca ha compartido el uso de la capucha. También ha denunciado el narcotráfico. No se puede hacer vida laboral en esos espacios, donde hay micro tráfico, consumo de drogas, entre otros.
Pidió se nombrara una comisión, con el equipo rectoral, para reunirse con las autoridades regionales. El consejo comunal de Campo de Oro también está molesto porque están pervirtiendo a sus hijos. Criticó las posturas de ambas tendencias políticas, pro gobierno y opositoras. Dijo no comulgar con ninguna de las dos. Dijo que la comunidad universitaria tiene mucha responsabilidad. Su vehículo, que fue quemado, aun lo debe. Ahora se queda sin vehículo. No considera que sea una retaliación por cosas personales, sino por actuar en contra de las cosas que considera ilegales.
El Rector reconoció la valentía del Ing. Omar Ruiz. Un carro de la gobernación anduvo por los terrenos de Campo de Oro, lo cual denunció ante el Gobernador. Propuso darle solidaridad, como cuerpo, al Ing. Omar Ruiz. También invitar a las autoridades regionales al CU, para tratar el tema de la delincuencia. A pesar de ser declaradas por el CU, zona de libre tránsito, las autoridades no hacen nada.
El Decano de Farmacia y Bioanálisis, pidió solidaridad con el Ing. Omar Ruiz. Pero dijo que lo que había ocurrido tenía otras aristas. Ya la facultad estaba ocupada por el micro tráfico, antes de asumir el cargo. Ya había hecho la denuncia ante el CU, en conjunto con el Ing. Omar Ruiz. Se tomaron acciones. Las cosas pasaron a los terrenos de Campo de Oro. Ha tomado medidas. Un vigilante fue apuñalado saliendo de la facultad. Es un problema de narcotráfico. Propuso se hagan las coordinaciones necesarios, tomando en cuenta los distintos actores que hacen vida en esos espacios. Son las autoridades de la Universidad las que deben coordinar, no el CU. Hay serios problemas en la zona.
El Decano de FACES, dijo que había un estado de anomia, pero hay que seguir haciendo los reclamos. Expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Destacó que en este CU, se ha perdido tiempo tratando estos temas. Expresó que tenía en sus manos la quinta denuncia que ha hecho en el CICPC. Con pruebas, de amenaza sobre èl. Hay un doble discurso sobre las denuncias. Recordó que presentó un video en el CU, de estudiantes actuando contra la Universidad, con las manitas blancas en el pecho, dijo. La violencia es externa e interna. Mostró unas fotos de estudiantes tumbando paredes. Entre ellos se apreciaba uno de los huelguistas de hambre. Fueron 280 millones para la recuperación del Decanato quemado. Lo dijo en relación a los reclamos que le ha hecho, permanentemente en el CU, el representante estudiantil Contreras. Propuso subsanar la perdida que ha tenido el Director de Ingeniería y Mantenimiento, así como protección para el mismo.
El Decano de Humanidades y Educación, ofreció su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Recordó lo expuesto que está la Facultad. Hay complicidad interna. La Universidad debe dar el primer paso.
El suscrito ofreció su solidaridad al Ing. Omar Ruiz, consideró pertinente compensar los daños materiales padecidos por el ingeniero. Preguntó por el estado actual del sistema de vigilancia de la ULA. También si se había identificado algún estudiante participando en los hechos, para que se aplicaran los mecanismos que a tales fines tiene la ULA.
El representante de los egresados, Trujillo, dijo que el narcotráfico es un problema nacional. Se solidarizó con la idea de que el ingeniero fuera resarcido por la Universidad. Dijo que la Universidad está expuesta. La representante de los ATO, Araque, se solidarizó con el Ing. Omar Ruiz y consideró pertinente resarcir los daños. Dijo que debería resguardarse el patrimonio de la Universidad. Propuso acordar una medida inmediata para abordar la problemática, incluyendo su análisis y puesta en práctica.
El representante estudiantil, Mervin, expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz y rechazó la violencia. Compartió la propuesta de la coordinación entre las autoridades universitarias y las de los gobiernos municipales y regionales. Con extensión a los núcleos de Tovar y El Vigía. Debe hacerse un trabajo preventivo, en lo cual la ULA si tiene las capacidades para actuar. También deben declararse espacios de libre tránsito los núcleos de La Liria y La Hechicera.
El representante profesoral, Montilla, dijo que el Ing. Omar Ruiz había puesto el dedo en la llaga con relación al problema del narcotráfico, lo cual ocurre desde hace muchísimos años atrás. Hay un incremento desmesurado, hacia el interior de la Universidad. Ahora hay agresión a miembros de la comunidad. Preguntó por los servicios de inteligencias. También hacer efectiva la coordinación entre las autoridades de la ULA y de la Estado.
El representante profesoral, Rivas, expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Dijo que el narcotráfico era un tabú. Esto es un problema de orden mundial. La Universidad ha perdido el control de los bienes y la seguridad de las personas. Preguntó quién se opondría que se autorizara a los cuerpos de seguridad para que ingresen a los espacios de la Universidad, para contribuir con la resolución de los problemas de seguridad. Propuso declarar a la Universidad en emergencia, en relación al tema de la seguridad y abordar el tema de la delincuencia y del narcotráfico. Todas las instalaciones universitarias están penetradas por el narcotráfico. El Rector hizo un reclamo, que se estaba interviniendo sin agregar valor. También reclamó que nadie prestaba atención a los que estaban interviniendo.
El Secretario preguntó al Rector si ya, en oportunidades anteriores había dado autorización para ingresar a los espacios de la Universidad. Éste dijo que sí. La Vicerrectora Académica, dijo que mostraba su solidaridad con el Ing. Omar Ruiz. Criticó ofensas en los medios de comunicación.
El representante profesoral, Brito, dijo que ésta era una tragedia, pero que al final tendrá una solución. Sugirió intervenir la Dirección de Vigilancia. Cuando hay un hecho delictivo, los cuerpos pueden entrar a los espacios de la Universidad. Es anti universitario, no permitir que a los cuerpos que les corresponda puedan ingresar a la Universidad a resolver los problemas delictivos.
La Consultora Jurídica, señaló que es deber del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con la Ley de Universidades, garantizar la seguridad de las instalaciones de la Universidad. Así también lo garantizan otras normativas. No tiene la Universidad porque autorizar la actuación de los cuerpos de seguridad, cuando las circunstancias, en materia de delito, así lo requieran. No es competencia de la Universidad declararnos en emergencia, por razones de seguridad. Lo que hay que hacer es solicitar que se cumpla la ley. No se está diciendo que se meta la policía, si no que se cumpla lo establecido en la ley. No puede ser que por la vía de la excepción, que el Decano de Ciencias por sus contactos, permita que se haga una ronda, criticó.
Se aprobó, entre otras cosas. Solicitar a los cuerpos de seguridad del Estado, esclarecer los hechos. Invitar al Gobernador y cuerpos de seguridad del Estado al CU. Se estudie la compensación de los daños al Ing. Omar Ruiz. Se cree una comisión para hacer vigilancia a las medidas que se tomen en materia de seguridad. Se aprobó que el Rector coordine las acciones.
4. Sobre denuncia de estudiantes de El Vigía, sobre presunto hecho donde se utilizaron unos BsF. 32 mil para pintar las instalaciones del Núcleo. Específicamente de la fachada. El Ing. Omar Ruiz, de Ingeniería y Mantenimiento, indicó que se abrió un proceso de contratación. Se comenzaron los trabajos, pero por lluvia se tuvo que parar el trabajo. En enero se concluyó todo lo previsto. Ya todo está cancelado. Están todos los soportes. El Director del Núcleo señaló que se hizo un traslado por BsF. 8 mil. Se pintaron otros espacios, no sólo la fachada. El Vicerrector Administrativo rechazó las acusaciones infundadas.
5. Sobre ascenso del Prof. Juan Astorga Junquera, utilizando como mérito premio recibido por el Portal VEREDA. Se aprobó el ascenso.
6. Sobre caso de vigilancia privada en el NUTULA. La máxima autoridad del NUTULA, dijo que se debía dinero a la empresa que ofrecía los servicios. Este año no ha contado con el servicio. La empresa demandó a la ULA. Por unos BsF. 170 mil. Dijo que ha habido robos en las últimas 4 semanas. El miércoles, se detuvo a una persona robando en el NUTULA, pero huyó. Como hacer con una persona que está armada, preguntó. La vigilancia privada tiene 14 años ofreciendo sus servicios. Se deben pagos del año 2010.
El Vicerrector Administrativo, dijo no tener comunicación sobre decisión del CU, para utilizar recursos del Consejo de Fomento para financiamiento, pues los recursos del Consejo de Fomento son para inversión. Si el CU decidió eso, estaba violando la ley, aseguró. Dijo que se ha apoyado, por varias vías a la ULA Táchira. El Consejo de Fomento, considera que es la Dirección de Vigilancia quien debe coadyuvar a la solución del problema. Pudiera cancelarse con deuda, si el contrato está firmado por el Rector.
La máxima autoridad del NUTULA dijo que durante 14 años ha habido vigilancia. Se ha pagado ya con recursos del Consejo de Fomento. El gerente de la empresa decidió no prestar más el servicio desde enero de este año. Va a salir más costoso, la demanda, amenazó. La vigilancia ha sido buena. Se están pidiendo BsF. 116 mil. Se hicieron varias preguntas. Respondió, entre otras. Los recursos han provenido de la ULA. Hubo decisión del CU, sobre los nuevos vigilantes para el Edif. D. En las últimas tres semanas ha incrementado el número de hurtos. Indirectamente ha habido algunas incidencias, por la falta de la vigilancia privada. Había 6 vigilantes privados por cada turno.
Ante una pregunta del suscrito, dijo no saber cuánto era el número de vigilantes, de la ULA, en el NUTULA. El representante profesoral, Brito, propuso como propuesta previa, que se pagara con los recursos del Consejo de Fomento. El Rector dijo que la propuesta tenía el problema de la disponibilidad presupuestaria. Sugirió como alternativa, solicitarle al Vicerrector Administrativo, que se explorara el pago por la partida de deudas, para que lo traiga la próxima semana. También cómo pagar el año 2011.
Hay 26 vigilantes eventuales de la ULA, dijo ahora la máxima autoridad del NUTULA. Sugirió que era una ofensa, que el Vicerrector Administrativo le hubiese pedido en detalle el número de vigilantes, funciones, entre otras cosas.
El Vicerrector Administrativo aseguró que había un total de 93 vigilantes, de la ULA, en el Táchira. Contradiciendo lo afirmado por la máxima autoridad del Táchira. También afirmó el Vicerrector Administrativo que se pagaba BsF 177 en vigilancia privada en el NUTULA. Sugirió que estos recursos se podían utilizar en otras necesidades urgentes de la ULA. Se venía violando la normativa del Consejo de Fomento. Se reconoce que el NUTULA necesite vigilancia. Pero no hay más recursos para vigilancia. Dijo que podía hablar con la Directora de Vigilancia, podía tal vez enviar unos 4 vigilantes más. Faltan recursos para pagar contratados, medicinas, equipos, entre otras cosas. Ese dinero se podía utilizar para eso, sugirió el Vicerrector.
La Consultora Jurídica solicitó tramitar los recursos lo mas rápido posible sobre la demanda de la empresa. Hay 92 vigilantes, corrigió por último, la máxima autoridad del NUTULA.
7. Sobre caso concurso de oposición de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales. Luego de varias interrogantes e intervenciones, quedó en cuenta el punto. El suscrito solicitó constara en acta que no compartía la decisión del Consejo de Facultad.
NOTAS:
a. Si de verdad no existen recursos en la ULA, tal como permanentemente lo aseguran las autoridades universitarias, cómo es que el Rector sugiere que se utilicen BsF. 177 mil para pagar un servicio privado de vigilancia?. Hay cientos de vigilantes, trabajadores de la ULA, que se les debe por muchos años poco menos que eso y el Rector no hace tales planteamientos. Igual que, por ejemplo, para pagar ascensos de profesores o reclasificaciones pendientes de ATO. De verdad no hay plata en la ULA?.
b. Amenazas judiciales se develaron en el CU, para aquellas personas que escriben cosas contra el Rector. Mosca.
c. Todos los gremios de la ULA, han sido convocados por parte del MPPEU y están participando en las mesas de diálogo en Caracas. Esto incluye a SOULA, SITRAULA, SAGEN, AEULA, SIPRULA y APULA. Aún no se ha culminado con las jornadas pautadas, en consecuencia no hay decisión definitiva sobre los planteamientos que están todavía analizándose en las mesas.
d. Lamentable lo denunciado por el Decano de FACES en el CU. Mostró imágenes donde aparecen paredes y escombros en el piso, destruidos por miembros de esa Facultad. Por cierto, algunos de ellos participaron en la huelga de hambre, pidiendo, al igual que las autoridades, presupuesto justo para las universidades. Los mismos que el representante de los profesores, Brito, solicitó hacerles un reconocimiento por parte del CU (¿?).
e. Los vigilantes eventuales están molestos por tanta injusticia en su contra. Han detectado que hay personal de recién ingreso, que casi de inmediato los pasan a continuos, mientras que muchos de ellos llevan laborando varios años en la ULA, con inhumanos contratos por periodos de solo 3 meses.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA
Estimados
A continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el día lunes 04.04.11. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 8.15am aproximadamente.
La sesión se desarrolló mas o menos en los términos siguientes:
1. El representante profesoral, Brito, solicitó se discutiera un reconocimiento a los huelguistas. El suscrito solicitó se incorporara, con la misma urgencia, una solicitud hecha por él sobre la aplicación del Art. 34, numeral 3, de la LOE, en lo referido a la escogencia del consejo contralor, pues reclamó que la solicitud no fue incluida en la Agenda. La máxima autoridad del NUTULA denunció robos en dicho núcleo. Sobre viaje del Secretario a España, el suscrito pidió que constara en Acta que no votaría favorable a ninguna solicitud hecha por la autoridades de permiso de viajes al exterior, pues ellos mismos argumentan permanentemente que no hay recursos en la Universidad. El Secretario dijo que por enésima vez quería informar que la ULA no gastaría ni medio en pasajes y viáticos para su viaje a España. El Vicerrector Administrativo dijo que siempre había que apoyar estos viajes, tanto al exterior como nacionales. Sobre solicitud de estudiantes de Medicina en la materia Fisiología. Se acordó iniciar todas las actividades en la ULA, a partir de la presente fecha.
2. Derecho de palabra al Ing. Omar Ruiz, de Ingeniería y Mantenimiento, sobre construcción de la Fac. de Odontología, entre otras materias. La obra tuvo altibajos por los problemas presentes en los terrenos. El CU conoció de un proceso licitatorio. El proceso licitatorio fue suspendido de manera unilateral. La Comisión de Contrataciones nunca los invitó a reunirse para analizar la suspensión. Los únicos que han mostrado interés en el proyecto son el Decano y un miembro del equipo directivo. La propuesta inicial era una edificación de 11 mil metros cuadrados, lo cual lo hacía poco factible de construir. Se redefinió con un proyecto modular. En UAPIT, se habló del mismo.
Ya está terminado el proyecto y se puede iniciar el movimiento de tierra. Considera el Ing. Ruiz que había que hacer más de 50 procesos de contratación. Contratar mucho personal, entre otras cosas. El deber ser de Ingeniería y Mantenimiento no es el de ejecutar obras. Se hicieron varias preguntas. Entre otras, respondieron. El proyecto de los 11 mil metros cuadrados lo había desarrollado Ingeniería y Mantenimiento, pero OPSU recomendó no desarrollar proyectos más allá de los 4 mil metros cuadrados, pues no era factible desarrollarlos. No estaba determinado el costo, pues era un anteproyecto, sólo el tiempo destinado. El proyecto nuevo está en desarrollo. Se hicieron todas las gestiones de permisología para el primer proyecto.
Se ha hecho más de la mitad del trabajo requerido, se tiene casi listo el nuevo anteproyecto de los 3 mil metros cuadrados. El Estado venezolano no financiará obras que no se van a ejecutar. Comparten esta propuesta del Gobierno. Es preferible trabajar en etapas funcionales, indicaron. Los recursos disponibles no alcanzan para contratar completo el proyecto. Se le pagó a un profesor de la ULA, para que hiciera las perforaciones para los estudios del terreno, pues la ULA no cuenta con el equipo especial para hacer el muestreo.
No ha habido respuesta de la Universidad para hacer el estudio de impacto ambiental. Proponen hacer el trabajo, la contratación, por etapas. Se han perdido horas-hombre, por proyectos que no se han ejecutado. Hay una presión concreta, por parte de los custodios de esos terrenos. Hay bandas armadas dirigidas, por un miembro de un Consejo Comunal. Sólo se están presentando los cómputos métricos, pero no se está presentando el presupuesto al CU por ser confidencial, según la Ley de Contrataciones Públicas.
El Decano de Odontología, señaló que se había adelantado un nuevo proyecto para la construcción del edificio de la Facultad, cuenta con cierta cantidad de dinero proveniente de la venta de las viviendas de la Urb. Santa María. El proyecto inicial fue modificado varias veces, por recomendaciones de OPSU y de la Comisión Curricular Central de la ULA, entre otras.
El representante profesoral, Montilla, indicó que siempre había trabajado para que se llevaran a cabo los proyectos de la ULA. Dijo tener experticias en la materia. Sea cualquiera la decisión que se tome para llevar a cabo el proyecto, la cuestión política estará presente en ella. La administración directa o delegada, no lo regula la ley, no aparece en ella. Lo decide el contratante. Sugirió la administración delegada, administrando la ULA el pago del personal, contratación de maquinas, entre otros. Este es el camino más económico, pues se puede intervenir en los procesos. Se haría un gran ahorro. El cuerpo debe participar en la parte política. Debe existir la voluntad y el interés, para ejecutar la obra. Hubo filtración de la información que afecto el proceso licitatorio.
El Director del Núcleo El Vigía, señaló que la Facultad de Odontología tiene la necesidad urgente de su propia sede. La amenaza de las invasiones se hacen más fuerte cada vez. Propuso iniciar rápidamente la obra. El representante de los jubilados, Trujillo, sugirió analizar la factibilidad del proyecto. El Rector dijo que había gente con problemas urinario, pues debió suspender la sesión por falta de quórum. Suspendió la sesión por 5 minutos.
El representante profesoral, Rivero, consideró que se podía hacer contrataciones por etapas, adelantando la adquisición de materiales, para disminuir el impacto de la inflación. Comparte la opinión que no se puede asumir la construcción. El representante de los jubilados, Trujillo, dijo que había que contratar con los sindicatos bolivarianos, que exigen hasta tapabocas. No sabe si al aparecer una maquina, de los custodios se activen inmediatamente. Propuso contratar la obra.
El suscrito criticó que como era posible que la Universidad no fuera capaz de construir una obra, teniendo escuelas de ingeniería, arquitectura, forestales y ambientales, entre otras. Pidió que se exhortara a la Fac. de Forestales y Ambientales para que efectuara el estudio de impacto ambiental. El Vicerrector Administrativo criticó la postura del suscrito, dijo que la ULA no estaba para eso, que cumplía su misión en la formación de profesionales. Abogó para que se decidiera ya la contratación de la obra.
Se aprobó, entre otros. Que se haga un exhorto a la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales o al CIDIAT para que acometa el estudio de impacto ambiental. Que se proceda con la licitación para llevar a cabo el movimiento de tierras, ajustado a la ley para evitar daños a la Universidad.
3. Sobre vehículo quemado en Ingeniería y Mantenimiento. El Ing. Omar Ruiz, señaló que por ir a Táchira para inspeccionar unas obras, dejó su vehículo particular en el estacionamiento de Ingeniería y Mantenimiento. Fue atacado su vehículo. Dijo que no estaba acusando a grupo político alguno. Señaló no estar en contra de los que demandan vivienda. Ya había recibido amenaza de que le iban a quemar los vehículos. Ya las instalaciones habían sido asaltadas y se habían robado las llaves, que luego fueron devueltas con un acta. Como Presidente de la FCU, siempre rechazó la capucha. Nunca ha compartido el uso de la capucha. También ha denunciado el narcotráfico. No se puede hacer vida laboral en esos espacios, donde hay micro tráfico, consumo de drogas, entre otros.
Pidió se nombrara una comisión, con el equipo rectoral, para reunirse con las autoridades regionales. El consejo comunal de Campo de Oro también está molesto porque están pervirtiendo a sus hijos. Criticó las posturas de ambas tendencias políticas, pro gobierno y opositoras. Dijo no comulgar con ninguna de las dos. Dijo que la comunidad universitaria tiene mucha responsabilidad. Su vehículo, que fue quemado, aun lo debe. Ahora se queda sin vehículo. No considera que sea una retaliación por cosas personales, sino por actuar en contra de las cosas que considera ilegales.
El Rector reconoció la valentía del Ing. Omar Ruiz. Un carro de la gobernación anduvo por los terrenos de Campo de Oro, lo cual denunció ante el Gobernador. Propuso darle solidaridad, como cuerpo, al Ing. Omar Ruiz. También invitar a las autoridades regionales al CU, para tratar el tema de la delincuencia. A pesar de ser declaradas por el CU, zona de libre tránsito, las autoridades no hacen nada.
El Decano de Farmacia y Bioanálisis, pidió solidaridad con el Ing. Omar Ruiz. Pero dijo que lo que había ocurrido tenía otras aristas. Ya la facultad estaba ocupada por el micro tráfico, antes de asumir el cargo. Ya había hecho la denuncia ante el CU, en conjunto con el Ing. Omar Ruiz. Se tomaron acciones. Las cosas pasaron a los terrenos de Campo de Oro. Ha tomado medidas. Un vigilante fue apuñalado saliendo de la facultad. Es un problema de narcotráfico. Propuso se hagan las coordinaciones necesarios, tomando en cuenta los distintos actores que hacen vida en esos espacios. Son las autoridades de la Universidad las que deben coordinar, no el CU. Hay serios problemas en la zona.
El Decano de FACES, dijo que había un estado de anomia, pero hay que seguir haciendo los reclamos. Expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Destacó que en este CU, se ha perdido tiempo tratando estos temas. Expresó que tenía en sus manos la quinta denuncia que ha hecho en el CICPC. Con pruebas, de amenaza sobre èl. Hay un doble discurso sobre las denuncias. Recordó que presentó un video en el CU, de estudiantes actuando contra la Universidad, con las manitas blancas en el pecho, dijo. La violencia es externa e interna. Mostró unas fotos de estudiantes tumbando paredes. Entre ellos se apreciaba uno de los huelguistas de hambre. Fueron 280 millones para la recuperación del Decanato quemado. Lo dijo en relación a los reclamos que le ha hecho, permanentemente en el CU, el representante estudiantil Contreras. Propuso subsanar la perdida que ha tenido el Director de Ingeniería y Mantenimiento, así como protección para el mismo.
El Decano de Humanidades y Educación, ofreció su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Recordó lo expuesto que está la Facultad. Hay complicidad interna. La Universidad debe dar el primer paso.
El suscrito ofreció su solidaridad al Ing. Omar Ruiz, consideró pertinente compensar los daños materiales padecidos por el ingeniero. Preguntó por el estado actual del sistema de vigilancia de la ULA. También si se había identificado algún estudiante participando en los hechos, para que se aplicaran los mecanismos que a tales fines tiene la ULA.
El representante de los egresados, Trujillo, dijo que el narcotráfico es un problema nacional. Se solidarizó con la idea de que el ingeniero fuera resarcido por la Universidad. Dijo que la Universidad está expuesta. La representante de los ATO, Araque, se solidarizó con el Ing. Omar Ruiz y consideró pertinente resarcir los daños. Dijo que debería resguardarse el patrimonio de la Universidad. Propuso acordar una medida inmediata para abordar la problemática, incluyendo su análisis y puesta en práctica.
El representante estudiantil, Mervin, expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz y rechazó la violencia. Compartió la propuesta de la coordinación entre las autoridades universitarias y las de los gobiernos municipales y regionales. Con extensión a los núcleos de Tovar y El Vigía. Debe hacerse un trabajo preventivo, en lo cual la ULA si tiene las capacidades para actuar. También deben declararse espacios de libre tránsito los núcleos de La Liria y La Hechicera.
El representante profesoral, Montilla, dijo que el Ing. Omar Ruiz había puesto el dedo en la llaga con relación al problema del narcotráfico, lo cual ocurre desde hace muchísimos años atrás. Hay un incremento desmesurado, hacia el interior de la Universidad. Ahora hay agresión a miembros de la comunidad. Preguntó por los servicios de inteligencias. También hacer efectiva la coordinación entre las autoridades de la ULA y de la Estado.
El representante profesoral, Rivas, expresó su solidaridad al Ing. Omar Ruiz. Dijo que el narcotráfico era un tabú. Esto es un problema de orden mundial. La Universidad ha perdido el control de los bienes y la seguridad de las personas. Preguntó quién se opondría que se autorizara a los cuerpos de seguridad para que ingresen a los espacios de la Universidad, para contribuir con la resolución de los problemas de seguridad. Propuso declarar a la Universidad en emergencia, en relación al tema de la seguridad y abordar el tema de la delincuencia y del narcotráfico. Todas las instalaciones universitarias están penetradas por el narcotráfico. El Rector hizo un reclamo, que se estaba interviniendo sin agregar valor. También reclamó que nadie prestaba atención a los que estaban interviniendo.
El Secretario preguntó al Rector si ya, en oportunidades anteriores había dado autorización para ingresar a los espacios de la Universidad. Éste dijo que sí. La Vicerrectora Académica, dijo que mostraba su solidaridad con el Ing. Omar Ruiz. Criticó ofensas en los medios de comunicación.
El representante profesoral, Brito, dijo que ésta era una tragedia, pero que al final tendrá una solución. Sugirió intervenir la Dirección de Vigilancia. Cuando hay un hecho delictivo, los cuerpos pueden entrar a los espacios de la Universidad. Es anti universitario, no permitir que a los cuerpos que les corresponda puedan ingresar a la Universidad a resolver los problemas delictivos.
La Consultora Jurídica, señaló que es deber del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con la Ley de Universidades, garantizar la seguridad de las instalaciones de la Universidad. Así también lo garantizan otras normativas. No tiene la Universidad porque autorizar la actuación de los cuerpos de seguridad, cuando las circunstancias, en materia de delito, así lo requieran. No es competencia de la Universidad declararnos en emergencia, por razones de seguridad. Lo que hay que hacer es solicitar que se cumpla la ley. No se está diciendo que se meta la policía, si no que se cumpla lo establecido en la ley. No puede ser que por la vía de la excepción, que el Decano de Ciencias por sus contactos, permita que se haga una ronda, criticó.
Se aprobó, entre otras cosas. Solicitar a los cuerpos de seguridad del Estado, esclarecer los hechos. Invitar al Gobernador y cuerpos de seguridad del Estado al CU. Se estudie la compensación de los daños al Ing. Omar Ruiz. Se cree una comisión para hacer vigilancia a las medidas que se tomen en materia de seguridad. Se aprobó que el Rector coordine las acciones.
4. Sobre denuncia de estudiantes de El Vigía, sobre presunto hecho donde se utilizaron unos BsF. 32 mil para pintar las instalaciones del Núcleo. Específicamente de la fachada. El Ing. Omar Ruiz, de Ingeniería y Mantenimiento, indicó que se abrió un proceso de contratación. Se comenzaron los trabajos, pero por lluvia se tuvo que parar el trabajo. En enero se concluyó todo lo previsto. Ya todo está cancelado. Están todos los soportes. El Director del Núcleo señaló que se hizo un traslado por BsF. 8 mil. Se pintaron otros espacios, no sólo la fachada. El Vicerrector Administrativo rechazó las acusaciones infundadas.
5. Sobre ascenso del Prof. Juan Astorga Junquera, utilizando como mérito premio recibido por el Portal VEREDA. Se aprobó el ascenso.
6. Sobre caso de vigilancia privada en el NUTULA. La máxima autoridad del NUTULA, dijo que se debía dinero a la empresa que ofrecía los servicios. Este año no ha contado con el servicio. La empresa demandó a la ULA. Por unos BsF. 170 mil. Dijo que ha habido robos en las últimas 4 semanas. El miércoles, se detuvo a una persona robando en el NUTULA, pero huyó. Como hacer con una persona que está armada, preguntó. La vigilancia privada tiene 14 años ofreciendo sus servicios. Se deben pagos del año 2010.
El Vicerrector Administrativo, dijo no tener comunicación sobre decisión del CU, para utilizar recursos del Consejo de Fomento para financiamiento, pues los recursos del Consejo de Fomento son para inversión. Si el CU decidió eso, estaba violando la ley, aseguró. Dijo que se ha apoyado, por varias vías a la ULA Táchira. El Consejo de Fomento, considera que es la Dirección de Vigilancia quien debe coadyuvar a la solución del problema. Pudiera cancelarse con deuda, si el contrato está firmado por el Rector.
La máxima autoridad del NUTULA dijo que durante 14 años ha habido vigilancia. Se ha pagado ya con recursos del Consejo de Fomento. El gerente de la empresa decidió no prestar más el servicio desde enero de este año. Va a salir más costoso, la demanda, amenazó. La vigilancia ha sido buena. Se están pidiendo BsF. 116 mil. Se hicieron varias preguntas. Respondió, entre otras. Los recursos han provenido de la ULA. Hubo decisión del CU, sobre los nuevos vigilantes para el Edif. D. En las últimas tres semanas ha incrementado el número de hurtos. Indirectamente ha habido algunas incidencias, por la falta de la vigilancia privada. Había 6 vigilantes privados por cada turno.
Ante una pregunta del suscrito, dijo no saber cuánto era el número de vigilantes, de la ULA, en el NUTULA. El representante profesoral, Brito, propuso como propuesta previa, que se pagara con los recursos del Consejo de Fomento. El Rector dijo que la propuesta tenía el problema de la disponibilidad presupuestaria. Sugirió como alternativa, solicitarle al Vicerrector Administrativo, que se explorara el pago por la partida de deudas, para que lo traiga la próxima semana. También cómo pagar el año 2011.
Hay 26 vigilantes eventuales de la ULA, dijo ahora la máxima autoridad del NUTULA. Sugirió que era una ofensa, que el Vicerrector Administrativo le hubiese pedido en detalle el número de vigilantes, funciones, entre otras cosas.
El Vicerrector Administrativo aseguró que había un total de 93 vigilantes, de la ULA, en el Táchira. Contradiciendo lo afirmado por la máxima autoridad del Táchira. También afirmó el Vicerrector Administrativo que se pagaba BsF 177 en vigilancia privada en el NUTULA. Sugirió que estos recursos se podían utilizar en otras necesidades urgentes de la ULA. Se venía violando la normativa del Consejo de Fomento. Se reconoce que el NUTULA necesite vigilancia. Pero no hay más recursos para vigilancia. Dijo que podía hablar con la Directora de Vigilancia, podía tal vez enviar unos 4 vigilantes más. Faltan recursos para pagar contratados, medicinas, equipos, entre otras cosas. Ese dinero se podía utilizar para eso, sugirió el Vicerrector.
La Consultora Jurídica solicitó tramitar los recursos lo mas rápido posible sobre la demanda de la empresa. Hay 92 vigilantes, corrigió por último, la máxima autoridad del NUTULA.
7. Sobre caso concurso de oposición de la Fac. de Cs. Forestales y Ambientales. Luego de varias interrogantes e intervenciones, quedó en cuenta el punto. El suscrito solicitó constara en acta que no compartía la decisión del Consejo de Facultad.
NOTAS:
a. Si de verdad no existen recursos en la ULA, tal como permanentemente lo aseguran las autoridades universitarias, cómo es que el Rector sugiere que se utilicen BsF. 177 mil para pagar un servicio privado de vigilancia?. Hay cientos de vigilantes, trabajadores de la ULA, que se les debe por muchos años poco menos que eso y el Rector no hace tales planteamientos. Igual que, por ejemplo, para pagar ascensos de profesores o reclasificaciones pendientes de ATO. De verdad no hay plata en la ULA?.
b. Amenazas judiciales se develaron en el CU, para aquellas personas que escriben cosas contra el Rector. Mosca.
c. Todos los gremios de la ULA, han sido convocados por parte del MPPEU y están participando en las mesas de diálogo en Caracas. Esto incluye a SOULA, SITRAULA, SAGEN, AEULA, SIPRULA y APULA. Aún no se ha culminado con las jornadas pautadas, en consecuencia no hay decisión definitiva sobre los planteamientos que están todavía analizándose en las mesas.
d. Lamentable lo denunciado por el Decano de FACES en el CU. Mostró imágenes donde aparecen paredes y escombros en el piso, destruidos por miembros de esa Facultad. Por cierto, algunos de ellos participaron en la huelga de hambre, pidiendo, al igual que las autoridades, presupuesto justo para las universidades. Los mismos que el representante de los profesores, Brito, solicitó hacerles un reconocimiento por parte del CU (¿?).
e. Los vigilantes eventuales están molestos por tanta injusticia en su contra. Han detectado que hay personal de recién ingreso, que casi de inmediato los pasan a continuos, mientras que muchos de ellos llevan laborando varios años en la ULA, con inhumanos contratos por periodos de solo 3 meses.
De Uds.
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