SESIÓN CU ULA 21.07.14

Mérida, 21.07.14

Estimados universitarios

A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 21.07.14. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia.

Hora inicio: 8.25 am

El Rector indicó, que La Vicerrectora Académica no estará presente, dio excusas. El Vicerrector Administrativo dio excusas, pues fue llamado a reunión por el Ministro Jehyson Guzmán.

El resto de la sesión se desarrolló más o menos en los términos siguientes:
1.    El tema de la asignación del  presupuesto para el año 2015 será tratado de primero, al inicio de actividades luego del receso docente, informó el Rector.

El Decano de FACES manifestó que probablemente los recursos  no sean ejecutados a tiempo. Hay una mala praxis en la gerencia de los recursos de la ULA, señaló. El Vicerrector Administrativo se comprometió traer una simulación. En la calle se conoce la cuota presupuestaria, pero no aquí.  Seguro que la cuota presupuestaria se aprobará con apuros. Se hará a discreción de la autoridad administrativa de la ULA. Manifestó su descontento. Les voy a demostrar que no habrá transparencia. Pidió constara en acta lo dicho.

El Rector dijo que estaba de acuerdo en que se hiciera la simulación presupuestaria.

La Decana de Arte, dijo que se había hablado de un CU extraordinario para ello. El Rector dijo que no. El Rector propuso que se hiciera la simulación el 15 de septiembre. La Decana propuso se hiciera la primera semana de septiembre.

El Decano de FACES dijo que era poco transparente u opaca la manera de ver la parte administrativa de la ULA. No se está haciendo caso al CU, denunció.

El suscrito indicó que si las circunstancias por las cuales no se había presentado hoy la propuesta se mantenían, había que considerar que se entraba en receso docente. Que la propuesta del Rector era la adecuada, pues el personal administrativo también salía de vacaciones. 

El Decano de Humanidades y Educación dijo que hacía eco de lo dicho por los decanos. Se está haciendo caso omiso a una decisión del CU. El Vicerrector  Administrativo siempre trabaja de la mano sus trabajadores. Él pudo haber enviado a alguien aquí. Propuso hacer un CU esta semana.

El Rector insistió dar tiempo, para que se haga el 15 de septiembre. El Decano de Ciencias propuso el viernes 25 de julio. Se aprobó para el 15 de septiembre.

2.    Sobre FONPRULA. El Rector informé que se hicieron varias reuniones para tratar el tema del fondo.  Se aprobó nombrar una comisión de juristas y traiga un nuevo informe. Ese fue el acuerdo de los miembros fundadores.

3.    Se propuso, por parte de la Fac. de Ciencias,  el proyecto para la Especialización Aprendizaje y Enseñanza de la Física. Igual para una Maestría y un Doctorado para el mismo proyecto. Se aprobaron los proyectos. Tramitar en el CNU. El Decano de Humanidades y Educación propuso que se oyera la opinión de los expertos de las Fac. de Humanidades y Educación. El Decano de Ciencias dijo que eso había sido aprobado por el CEP. Quedó aprobado.

4.    Se recibió un informe sobre la FILU. Quedó en cuenta. Felicitaciones al coordinador de la FILU.

5.    El Decano de Medicina, solicita sea incorporado a la comisión relacionada con la construcción proyectada por TROMERCA, pues  espacios de la Facultad de Medicina serán intervenidas.  Se aprobó.

6.    Sobre tres convenios específicos con TROMERCA. Se entregó una copia para ver los convenios. Se enviará por Email. Aprobado.

7.    Sobre solicitud de personal que labora en el Instituto de Investigaciones Agropecuarias. Hay problemas de inseguridad. Requieren cerca perimetral, entre otras cosas. El Decano de Cs. Forestales y Ambientales, dijo que había problemas con el cercado. Se convocó a una reunión con el Vicerrector Administrativo. Hay gente que ha entrado y hurtado. La gente está siendo amenazada. El representante profesoral, Zuniaga, dijo que era un problema recurrente en el país y en la universidad. Ha habido cuatro eventos de delincuencia en esos espacios esta semana. Hay unas 20 hectáreas. La cerca perimetral está deteriorada. Pide reforzar la seguridad. Esto es en cuenta, dijo el Rector.

8.    Sobre reposición de cargos. El Rector dijo que ya se habían ejecutado unos 11 millones de bolívares. Pidió autorización para buscar otros recursos, para que él los ejecute. Todavía queda como para dos cargos pequeños, dijo. Se aprobó la autorización. Pidió a los decanos hacerle llegar las solicitudes. Los concursos ya se están haciendo. Arrancarán en septiembre. Criticó que se estuvieran solicitando abogados. Hay muchos. Aunque, dijo, si se necesitan, que se hagan las solicitudes.

9.    Sobre caso terrenos de ULA-Trujillo. El Rector dijo que el tema sería tratado en otra sesión. Mostró unas páginas, dijo que contenían muchas firmas (¿?). Que hoy  a las 2 pm se reuniría con el Decano del NURR para tratar el tema.

10.    Sobre cursos intensivos. El Rector dijo que el Vicerrector Administrativo estaba en el MPPEU en reunión. Hay 4 millones para gastos de funcionamiento. 4 millones para comedor Mérida y 5 millones para comedor resto ULA, lo cual fue aprobado en modificación presupuestaria. Propone que se utilicen recursos disponibles, cuando llegue el dinero se reponen. El Secretario pidió conocer el soporte de los recursos para los otros comedores de la ULA. Se aprobó la propuesta del Rector.

La representante estudiantil, Gina Rodríguez, propuso comisión de supervisión del servicio del comedor. El Rector propuso que fueran Gina e Inder Romero. El representante estudiantil, Augusto García, propuso estar él también.  Se aprobó. 

El Rector dijo que había hablado con el Ministro del MPPEU. Que había unos fondos disponibles en ULA. Se utilizan para pago personal no ULA. Los estudiantes pagan personal ULA. De los estudiantes, el MPPEU le devolvía el dinero de una materia. Con el dinero de la ULA no se puede  pagar personal ULA. Se planteó una estrategia para ello. No ha llegado el dinero. Yo puse en autos al Vicerrector Administrativo y a Victor García, dijo. Ya hay universidades que están en intensivo, como UDO. No se ha recibido ni un solo bolívar. Creo que al MPPEU no le va alcanzar el tiempo para hacer la exoneración. Jehyson ha solicitado hacer un control estricto del uso del dinero. Nos estamos ajustando en beneficio de los estudiantes. Sobre los recursos que llegarían al para el intensivo. El Vicerrector Administrativo pidió autorización para hacer los traslados cuando lleguen los recursos.

11.    Sobre condecoración Miriam Briceño. Para que sea entregado a las secretarias en su día. El Rector dijo que se hicieran las postulaciones, ante la Dirección de Personal. Deben ser personas destacadas en sus funciones de secretaria. Pueden ser postuladas por diez miembros de la comunidad universitaria.

12.    El Rector entregó un documento referido a un profesor que trabajó en un ministerio y estaba pidiendo que le reconocieran pago de prestaciones en la UCV, del tiempo que laboró en el ministerio. El Rector quiso destacar con el documento, en un pronunciamiento de una jueza, que las universidades no son entes dependientes del MPPEU.

13.    Estén atentos a posible CU la próxima semana. El tema será cursos intensivos. No quiero que se suspenda el curso intensivo. Afirmó el Rector.

14.    Sobre el 6649. El Rector indicó que habló con el Ministro del MPPEU. Éste le prometió llevar una propuesta de solución para el próximo CNU. La propuesta sería que sea el MPPEU quien apruebe las solicitudes y no la Vicepresidencia. Que el Ministro estaba haciendo las diligencias al respecto. 

15.    Tabla de cupos, año 2015. La ULA está ofreciendo unos 10.972 mil cupos, dijo el Secretario. Los cargos aprobados este año deberían tener un impacto en la matricula. Se hará llegar una copia a todos los miembros del CU, prometió el Secretario.  Indicó que ingresó un contingente de profesores el año pasado. Eso debería reflejarse en la matricula, entre otra cosas. Tal vez, los resultados deberían verse. El caso del Programa Fray Juan Ramos de Lora, hay discusión con algunas facultades. Hay facultades muy generosas, pero hay otras tacañas, en cuanto los cupos. Hay una tendencia hacia el incremento de cupos. Ha habido un incremento de unos 400 estudiantes, lo cual representa un 4%.

La Decana de Arte dijo que no era válido afirmar que se registrará un incremento de la matricula porque aumentó el número de profesores. Justificó sus comentarios. El Decano (e) del NUTULA, solicitó incremento del cupo para Medicina ULA. El representante estudiantil, Inder Romero, refirió el caso de una persona con discapacidad. Que había ganado su cupo, pero no lo inscribieron. Pidió apoyo.

El suscrito dijo que discrepaba de la Decana de Arte, pues uno de los argumentos recurrentes en la ULA para no incrementar la matrícula era la carencia de profesores, ahora que se han creados más cargos el años pasado y éste, debería haber un reflejo en el aumento de la oferta de cupos. Hemos visto como el Rector, en varias oportunidades ha solicitado al Decano de Medicina que aumente los cupos, eso lo hacía cuando no se habían creado tantos cargos, por qué no hacerlo ahora, preguntó. 

El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo que le llamaba la atención que el incremento de personal debería ir acompañado de un incremento de la matrícula. Hizo referencia al caso de los jubilados. No se ha recuperado la relación alumno-profesor. La matrícula se incrementó en más de un 40%. Hace unos 15 o 20 años atrás, había más personal. De los que se han ido a preparar al exterior, muchos se han quedado. Los profesores están sumamente cargados.

La representante estudiantil, Gina Rodríguez, dijo que el Prof. Marcos Pino estaba colaborando con la creación de una unidad en DAES para las personas con discapacidad.

El Decano del NURR, dijo que no se podía incrementar la matrícula al ritmo que se quiere. Se necesitan más docentes. Hay ofertas importantes académicas, de universidades tanto públicas como privados, en Trujillo. Se da una competencia importante.

El Decano de Arquitectura y Diseño, dijo que no era una relación automática que el incremento de profesores significaría un incremento de la matrícula. Hizo referencia al caso de las jubilaciones. El año pasado hubo incremento de recursos, este año también. Pero no se puede hacer de manera acelerada. Citó el caso de la culminación del Edif. Administrativo en su facultad. No hay espacio. Se tiene cinco años esperando su culminación. Para los que conocemos la universidad esta es una situación muy seria. Tal vez los que no la conocen no tienen idea.

El Secretario dijo que había personas que no escuchaban bien. La política matricular la tienen las facultades. Lo cierto es que si voy mejorando la misión de los profesores, debe reflejarse en la matrícula. Si se estuviera perdiendo personal, debería estar bajando la matricula. Ojalá el gobierno nos dé más recursos. Me siento satisfecho, dijo. También hay que analizar a que país van esos egresados, pues terminan manejando es un taxi. Pero eso es para otro análisis.

El Rector dijo que su área de conocimiento era la admisión. Ha hecho su tesis doctoral, artículos científicos en ese tema. No hay una correlación directa entre el número de profesores, con el incremento de la matricular. Pero hay algunas carreras, a las cuales les pido incrementen sus matrículas. Hay, claro, especificidades en cada facultad. Deben subirse las matriculas hasta el límite.

Se aprobó la tabla de cupos. El Decano de Humanidades y Educación dijo que el Secretario estaba haciendo un llamado para revisar las capacidades de cada decanato. La ULA debe dar muestra de su capacidad de revisarse. Hay que mostrar disponibilidad para el cambio.

16.    De la Comisión Electoral. El Rector dijo que la Comisión decidió convocar a elecciones ante los organismos de cogobierno. Se tiene el cronograma. Consultan al CU, para invitar  ados estudiantes a las reuniones de la Comisión con derecho a voz, pero sin voto. Se hará de manera interina, pues los electos no asisten.

La representante estudiantil, Gina Rodríguez, sugirió que las tendencia políticas tomen la decisión, que se espere por ello.

El representante estudiantil, Inder Romro, dijo que las reuniones fueron muy cordiales. También se habló de las elecciones de gobierno estudiantil. Esa elección no se ha hecho desde hace ocho años. La Presidenta de la FCU tiene ocho años en sus funciones. El Prof. Corao manifestó que había un documento donde destacaba que si los estudiantes no se ponían de acuerdo para formar una comisión electoral, la Comisión Electoral podía organizar dichas elecciones. La idea sería hacer una mega elección para llamar a cogobierno y gobierno. La elección de gobierno pudiera demorar mucho más. Vamos a seguir intentado para que se haga una elección general.

El representante estudiantil, Augusto García,  destacó que los estudiantes creían en la renovación del gobierno y cogobierno estudiantil. Quedamos en entregar los nombres. Llevar a cabo las elecciones de cogobierno y luego a las de gobierno.

El Rector dijo que a la Comisión Electoral le faltaban los estudiantes, pues se habían graduado. Por eso se quiere un oficialista y un opositor. No deberíamos opinar. En cuanto a la FCU debería los estudiantes ponerse de acuerdo. Cada gremio hace sus propias elecciones.

17.    Sobre el avance de las obras del TROLEBUS. El Prof. Pedro Montilla, como coordinador de la comisión dijo que se habían firmado varios convenios macros. Hoy se están trayendo los convenios específicos. Que afectan la Facultad de Medicina, solo el canal de subida, por la Av. Don Tulio. La empresa TROMERCA tiene premura porque recibió todos los recursos. Refirió algunos detalles del contenido de cada convenio. Con ellos se concluiría el tramo tres del TROLEBUS. Se está pidiendo un encerramiento emblemático, que represente la ULA. La cancha de la FCU, se va a construir de nuevo. Se van a incorporar casetas de vigilancia. Las instalaciones nunca van a quedar sin protección, pues se construirán primero las obras y luego se quitan las otras. Se mejorará una pista de trotes en el estadio Lourdes. Con espacios para ejercicios. Se van a construir graderías techadas. Entre otras obras.

18.    El suscrito invitó al Foro sobre Energía Eléctrica y Clima. Será el miércoles 23-07-14, a las 8 am en el auditorio de la Fac. de Ingeniería. Estarán presentes los ministros de Energía Eléctrica y del Ambiente. Habrá dos ponencias de los profesores de la ULA, Pedro Mora y Rigoberto Andressen. Señaló que también habrá una reunión para un convenio con la ULA, referido a las Redes de Centros Asociados al Sistema Eléctrico Nacional (RedSEN). Ya había invitado a los decanos de Ciencias y Cs. Forestales y Ambientales para dicha reunión.  Dijo que él estaba articulando entre el MPPEE y la Fac. de Ingeniería para la realización de dicho Foro.

19.    Sobre el caso de becarios en el exterior. El Secretario dijo que los becarios que entraron de una nueva resolución de CADIVI (ahora CENCOEX), deben nombrar unos apoderados. Un grupo de profesores dicen que se sienten perjudicados. No se pueden incorporar al trámite anterior. No ha sido posible la reunión con CADIVI. Leyó la correspondencia de unos becarios. Plantean que la ULA los ha dejado en un estado de vulnerabilidad absoluta, de indigencia. Han hecho la solicitud al CU de reconsideración. Hay becarios con cinco meses sin cobrar becas. No los dejan entrar en clases por deudas, en algunos casos. Estamos cumpliendo con el contrato, pero la ULA no lo está haciendo.  Piden apoyo, pero amenazan de actuar por la vía penal por daños. Sienten que sus derechos han sido vulnerados. Hay una respuesta a la correspondencia, de la DAP, destacó el Rector.

El Secretario dijo que la DAP no era responsable de la demora. Es por una restricción de CADIVI. La DAP propone, entre otras cosas, hacer los trámites ante CADIVI, para lograr su migración de trámite personal a institucional. La mayoría de las IEU tienen a sus becarios haciendo los trámites de manera personal. Señaló que el principal problema con estos becarios es que CADIVI se toma hasta tres meses para depositarles. 

El representante de los jubilados, David Díaz Miranda, dijo que el problema era bien difícil, no dependía estrictamente de la ULA. Hay varios tipos de cambio, incluyendo el paralelo. La ULA firma un contrato de beca y es responsable del éxito de esas personas. Adquiere compromisos de asistencia con esos becarios. Yo si entiendo a estos becarios. Con 1.200 dólares difícilmente se vive en el exterior. La ULA deberá revisar las políticas de becas y el envío de personas al exterior, por lo difícil del país. Las personas pasan penurias. En los momentos actuales, todo nos lleva a que todo va a ser peor. La visita de los chinos es asegurarse que sus inversiones van a generar sus frutos, y asegurarse que recibirán un millón de barriles de petróleo (¿?). 

La Decana de Arte refirió que se había dicho que era más complejo hacer los trámites institucionales, que los personales.  Pero parece que no es así. Al parecer hay posibilidad de un auxilio de parte de la ULA. Debe advertirse a todo el que se va  de becas, que no tendrán el apoyo. Sí hay desigualdades entre el grupo institucional y los que hacen tramites individuales. El Secretario dijo que los que salieron sabían de las condiciones en que se iban. Todos los últimos que han salido, saben que no podemos hacer sus trámites de becas. Todos los becarios de los últimos siete años saben que deben hacer trámites personales. El Rector dijo que él seguía insistiendo en reunión con CADIVI. La Decana de Arte dijo que había que buscarles una salida, hay que auxiliarlos.

El Rector dijo que no se podía tocar más las divisas, pues se estaría cometiendo ilícitos cambiarios. Leyó un mensaje de texto de la máxima autoridad del NUTULA, donde le citaba un texto en el cual les negaban las divisas a unos becarios que salieron en junio de esa institución.

El Decano de Humanidades y Educación leyó un reporte económico donde se negaban divisas a unas empresas, pero a otras no. Refirió que un becario, cuando no tenían satisfechas sus necesidades, podría fallar. Debió informarse a los becarios de los trámites que se han intentado ante CADIVI y que ha fallado. Si la ULA no ha podido hacer los trámites, que quedará para las personas, preguntó.

El representante profesoral, Juan Carlos Rivero, dijo que esta situación estaba afectando a la institución, pues se están formando para la ULA. Me preocupa el tiempo que este tema se mantuvo en la agenda. Conozco de casos donde han hecho trámites en CADIVI y se los han negado. Los contratos de vivienda no son como en Venezuela, pues lo sacan de una vez a uno sino paga. Propuso declarar en emergencia el CU, para resolver el problema. Que se plantee la situación ante el Ministro, a través de Heriberto. Que se pueda resolver este problema pues ellos están terminando. Establecer medidas para revisar toda la política de becas en el exterior, para redefinirla. Es el resultado de que se hipotecó el futuro del país. De la crisis. Gestionar ante el Ministro.

El Decano de Arquitectura y Diseño, señaló que las providencias habían cambiado en varias oportunidades. Ellos (los becarios) sabían que tenían que hacer el trámite individual de divisas. No se puede hacer institucional. Los ministerios sacan becarios, pero nosotros estamos excluidos. Eso es un mensaje claro. Ellos (CENCOEX) se niegan a reunirse con la ULA. Aquí el dinero es para robárselo, no para lo que nosotros queremos hacer. Propuso aprobar el informe. 

El suscrito dijo que lamentaba la situación vivida por estos becarios, pero pidió a las autoridades que se pusieran de acuerdo, pues el Secretario había propuesto utilizar divisas disponibles de la ULA pero, por el contrario, el Rector  decía que las divisas de la ULA no se podían utilizar pues se caería en un ilícito cambiario. Tengo entendido, dijo, que la ley sobre ilícito cambiario había sido modificada para que se pudiera aplicar el SICAD II. Preguntó si los becarios habían hecho o no el trámite. Dijo que apoyaba la propuesta del Secretario. Pidió conocer las pruebas de las supuestas diligencias y negativas del CENCOEX de reunirse con la ULA. Puso como ejemplo diligencias personales hechas en las entonces oficina de CADIVI. Fue atención inmediata. Allí había también empresas siendo atendidas. No entendía, dijo, como en el caso de la ULA no se hubiera logrado tal reunión. Criticó los comentarios del representante de los jubilados sobre el tema de la visita del Presidente Chino a Venezuela. Recordó que en el pasado, durante más de 100 años, se le regaló el petróleo a los Estados Unidos.

El Secretario dijo que había casos donde CADIVI, le negó la asignación de divisas a becarios. La DAP y la ULA han estado preocupados con los universitarios. El reglamento de becas dice que la ULA no se puede comprometer a enviar recursos en dólares, entrega el complemento de becas en bolívares. El Rector y el Secretario no tienen ninguna discrepancia, afirmó. La sugerencia en buscar un mecanismo dentro de la ULA para ver si es posible entregar divisas a los becarios. La ULA ha sido solidaria con los becarios. Hemos llamado muchas veces, le hemos pedido a usted que auxilie. El Rector ha llevado el caso al CNU. Lo cierto es que no hemos tenido respuesta. Este no es un caso que podemos plantear en una taquilla. Es un caso peculiar. Los gobiernos no entienden los tipos cambiarios que tenemos en el país. La universidad no puede ir al SICAD II Heriberto, dijo. El suscrito aclaró que no había dicho eso. Todos los que tienen amigos en el alto gobierno que ayuden.

El Rector, dijo que aquí a nadie se le ha dicho que se le va a dar divisas. Me parece desafortunado que se amenace de demandar al CU, aun cuando le están pidiendo apoyo. Yo voy a seguir insistiendo en el CNU. Todas las audiencias las hemos conseguido, gracias a los amigos. Debo decirlo vergonzosamente, señaló. A Jeyhson Guzmán le hemos pedido audiencia urgente con CADIVI, ahora CENCOEX. A algunos becarios les ha ido bien, pero ese es otro cuento de la novela (¿?). Hay unos becarios que están cobrando.

El representante profesoral, David Díaz Miranda, dijo que no se podía analizar el problema de la beca en el exterior sin tomar en cuenta el contexto. Me quedé corto. Acaso es falso la carta de Giordani, que habla de una crisis y una corrupción, dijo. Nunca tuvimos problemas de las divisas, cuando estuve en coordinación de esa dependencia. El profesor Heriberto sí mencionó el SICAD II. Ya que Ud. ha tenido éxito con CADIVI, que este CU siga haciendo gestiones. Que se haga una comisión. Que Ud. participe. Me consta que las autoridades hacen gestiones. Ahora el gobierno impone las áreas prioritarias.

Se aprobó. Entre otras cosas. Que el CU nombre una comisión para que se dirija a los organismos competentes. No apoyaron las propuestas ni el Rector ni el Secretario, entre otros.  Se nombró la comisión. El suscrito, Pablo Dabayan y David Díaz Miranda. Que el Servicio Jurídico estudie la posibilidad de utilizar las divisas de la ULA, para apoyar a los becarios en estas circunstancias que luego sean repuestas. Se declare una emergencia. Que se reformule la política de becas en el exterior. Se nombró una comisión para tal fin. Informar de las gestiones a los becarios.

20.    Sobre caso Prof. Rubén Castellano. El Decano de Farmacia y Bioanálisis, señaló que la ULA debe proteger a los profesores universitarios. No se señala que el profesor deba estar inscrito en APULA para estar protegidos. La obligación de estar inscrito en APULA, no solo es contrario a las normas del trabajo y a la CCU, sino que también viola sus derechos. Obligar al profesor estar inscrito en la APULA es anticonstitucional.  Los recursos del IPP también provienen de los recursos del Estado. No comparto el informe. Niega la salud y que el profesor reciba su salario.

El Decano del NURR, dijo que su derecho (del profesor) no debe depender de estar inscrito en APULA. Tiene derecho de no querer estar inscrito en APULA y recibir los beneficios.

El Decano de Arquitectura y Diseño dijo que le alegraba como habían intervenido las personas previamente. Este es un problema  entre el profesor y APULA. Estoy conforme con el informe.
El suscrito dijo que era una injusticia lo que se estaba haciendo con el Prof. Rubén. Destacó que el profesor cotizaba a FONPRULA y parte de los dividendos que generan la administración de FONPRULA van al IPP. Entonces, dijo, una porción de lo que va al IPP proviene de los depósitos que hace el profesor Castellano. Cómo se entiende eso, preguntó. Dijo no compartir la afirmación hecha por el Decano de Arquitectura y Diseño, pues lo del IPP es materia que debe ser tratada por el CU, además el profesor es personal de la ULA a quien se le están violando sus derechos. Lamento que el Servicio Jurídico de la ULA esté permitiendo que se violen los derechos constitucionales y humanos a un profesor de esta Institución. Dejó claro que no compartía el informe del Servicio Jurídico.

El representante profesoral, Zuniaga, dice que sólo se está surigiendo que se inscriba en APULA. Él tiene derecho al servicio básico de HCM.  No entiendo que se diga que los derechos humanos del profesor están siendo conculcados. El representante de los jubilados, David Díaz Miranda, preguntó que si se estaba violando el derecho a la salud, por qué se obliga a que se cotice en el Seguro Social. El profesor renunció a APULA, dijo. El estatuto del IPP dice que para que pueda recibir los beneficios, debe cotizar. El profesor sigue gozando del HCM básico. Las recomendaciones del Servicio Jurídico Asesor son legítimas.

El representante profesoral, Juan Carlos Rivero, dijo que se quería hacer un debate político. El estatuto del IPP establece que debe ser miembro de la APULA.  Que se exhorte al profesor para que se inscriba en APULA.

El Decano de Humanidades y Educación dijo que exagerar era un recurso para esconder la situación de fondo. Imposición es la que hemos tenido que enfrentar los universitarios durante todos estos años. Por encima de nuestras condiciones democráticas. Al profesor no se le está violando ningún derecho, afirmó. El propósito de fondo es victimizar a alguien. Aquí no hay víctimas ni hay perseguidos.

El Rector dijo que para recibir el completo del HCM, debe estar afiliado a la APULA. Igual para otros beneficios de línea blanca. Dijo que la APULA y el IPP son fundaciones. Ambas tienen la misma directiva. Un documento amarra al otro, para recibir los beneficios del IPP debe estar en APULA. Al profesor no se le está violando nada. No se le está negando nada. No debería aprobarse el informe del Servicio Jurídico.

Se decidió. Negar la propuesta, hecha por el suscrito, que Prof. Castellanos reciba todos los beneficios del IPP. Que al suscrito le sean entregadas todas las normativas para que analice el caso de la normativa que obliga a un profesor pertenecer a la APULA para recibir los beneficios del IPP. Que se le informe al profesor que el CU no tiene competencias para tratar su caso.

21.    El Rector dijo que nadie tenía competencias para suspender las actividades los viernes en las tardes o dar las tardes libres. Quienes pueden dar horario corrido es el “equipo rectoral”. Los viernes en la tarde no hay nadie en las oficinas. La jornada laboral es de ocho horas. Se aprobó que el cuerpo saque una circular, donde se les señale la jornada laboral. Nadie tiene competencias para dar tardes libres ni modificar horarios.

NOTAS:

a.    De verdad no se entiende, sólo este año, más de 100 nuevos cargos de profesores fueron creados en la ULA. No obstantes, aún algunas autoridades decanales argumentan muchas razones para no incrementar sustancialmente la matricula. Valdría la pena revisar los casos de la UNEFA o de la UBV.

b.    Inhumano lo que se hace con el caso del Prof. Rubén Castellanos. Hasta es obligado a pertenecer a un gremio, para que pueda recibir los beneficios del Instituto de Previsión del Profesorado (IPP).  ¿Y si él deseara pertenecer a otro gremio distinto a la APULA  que pasaría?

c.    ¿Debe ser el IPP gremial o institucional?.

d.    Ahora el Rector sí quiere que se hagan los intensivos. ¿Qué le pasó el receso docente del 2013, donde a los estudiantes  el CU les negó el curso intensivo?.

De Ud.

Heriberto Gómez
MPPEU ULA

TWITTER: @ulandino

SESIÓN CU ULA 14.07.14

Mérida, 14.07.14

Estimados universitarios

A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 14.07.14. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia.

Hora inicio: 8.30am

El Decano de Farmacia y Bioanálisis, alertó sobre un convenio entre la ULA y la alcaldía del Mcpio. Campo Elías donde quedan como responsables unos profesores y  no la ULA, como debería ser sugirió. Advirtió sobre la situación de llegarse a presentarse un conflicto entre las partes, lo cual no quedaba claro en el convenio. El Secretario dijo que era conveniente que quedara un profesor responsable. Lo otro no lo tenía claro. El Rector dijo que siempre se había hecho así, que era verdad que el cuentadante era la ULA.

Sobre caso de contratación de personal obrero para cursos intensivos.  El Decano de Humanidades y Educación fija posición las competencias de quién puede seleccionar al personal para tal actividad durante los intensivos. El Rector leyó un extenso documento entregado por el Decano y sugirió que el Servicio Jurídico en unas dos horas ilustrara al cuerpo. El Decano de Humanidades y Educación dijo que había hablado con los directivos del sindicato de obreros, quien le manifestó que la propuesta de una vía para contratar personal obrero para los cursos intensivos no fue una propuesta del sindicato, sino de Personal. Se acordó esperar la opinión del Servicio Jurídico.

El resto de la sesión se desarrolló, más o menos, en los términos siguientes:

1.    X Modificación Presupuestaria 2014. Monto: 642.000, proveniente de varias fuentes, destinados  al XVII FILU. Se  aprobó.  VIII Traspaso Presupuestario 2014. Monto: 23.660.329,28, provenientes de la partida 4.01 para Gastos de Personal.

El Decano de FACES, manifestó que era difícil decidir porque los oficios acaban de entregarlos. Que se entreguen con antelación, pidió.

El Rector dijo que el Vicerrector Administrativo tenía derecho a entregar mociones de urgencias, pero el cuerpo era quien decidía si era o no moción de urgencia. Luego de dar uno detalles sobre los recursos, por parte del Vicerrector Administrativo, el Decano de FACES pidió conocer, entre otras cosas, el origen y destino de los recursos. Por ejemplo, criticó el aumento el monto del IVA en el informe, el cual no había sido aumentado. Pidió conocer el protocolo para solicitar recursos para gastos de funcionamiento.

El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo tener dudas sobre la distribución de los recursos, en el traspaso presupuestario. Preguntó sobre el uso de los recursos que estaban previstos para el Servicio de Vigilancia. También preguntó sobre el monto destinado a un estudio de impacto ambiental para la construcción de la sede de Odontología, quién lo iba a ejecutar preguntó. Es más de un millón. También sobre destino de unos 900 mil, provenientes de FONACIT.

La Decana de Arte preguntó sobre recursos destinados para concursos de oposición. También sobre unos recursos para el NURR. El representante profesoral, Luis Loaiza, preguntó si el programa de drogas antineoplásicas estaba siendo cubierto. El Coord. del Núcleo de El Vigía, preguntó por qué no habían asignados recursos para el Núcleo. Dijo haber entregado un proyecto sobre electrificación. El Decano de Humanidades y Educación preguntó sobre el destino de los recursos para cubrir el traslado del personal de una dependencia a otra. También cómo se van a distribuir los recursos para gastos estudiantiles, quién va a manejar esos recursos, preguntó.

El Vicerrector Administrativo respondió que los recursos para estudiantes los va a manejar DAES. No hay nada para el Núcleo de El Vigía. Debe informarse a Leonardo González. Hay un fondo para los ascensos, no debe de haber ningún problema. Sí se están cubriendo los tratamientos antineoplásicos, incluso con el apoyo del IPP, eso fu aprobado por el CU. Pidió al Prof. Loaiza preguntarle al Coordinador del IPP.  Sobre los recursos para vigilancias, se trata de la compra de sistemas de cámaras. Hay un serio problema de inseguridad. Eso fue planteado por el Rector. Lo de los recursos para hacer los estudios para construcción de la Fac. de Odontología fue aprobado por el CU. Ingeniería de Mantenimiento se encargará de hacer la licitación.

El Rector repitió que los recursos para vigilancia fueron aprobados por el CU. Las dependencias deben traer la ejecución del presupuesto.

El Secretario dijo que los recursos para esa dependencia tienen que ver con la aplicación de la prueba de ingreso. Son ingresos propios. Año a año se van perdiendo ingresos. La mayoría de esos recursos se revierten a las facultades.

El Decano de FACES dijo que había insuficiencia, hay necesidades para gastos de funcionamiento. Preguntó si se podía ir al vicerrectorado administrativo a pedir esos recursos. Deberían conocerse la distribución de los recursos para el comedor universitario, pues la UL A estuvo tres meses paralizada. Hay una doble designación de recursos para gastos universitarios, denunció.

El Rector dijo que la agenda estaba ya aprobada. No hay nada que discutir sobre lo aprobado. Le sugirió al Decano solicitar una reconsideración, por escrito.

El Decano de FACES dijo que el CU en algunos momentos han introducido puntos cuando ya la agenda había sido aprobada. Reclamó que había recursos, por unos 69 millones de bolívares para alimentación. Esos recursos estaban ya incluido en el saldo inicial de caja, denunció. El saldo inicial de caja estuvo mal aprobado, criticó. Que vamos hacer con esos recursos del bono. También los recursos que acaba de enviar el gobierno para uniforme. Hay que cuantificar eso. Es muy delicado.

El Rector insistió en que el punto debió pedirse. El Decano de FACES aclaró que el material fue entregado hoy, a primera obra. Tengo severas dudas, también, sobre los aportes de Fomento. El Rector dijo que entendía la preocupación, pero el punto debió pedirse.

El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo que la distribución debe conocerse, eso es muy importante. Señaló que la ULA tenía dependencias, varias, que pueden ejecutar, de manera económica, el estudio de impacto ambiental. Sugirió consultar las dependencias que pueden hacerlo. Los recursos pueden quedar en la ULA. 

El Rector dijo que el tema no estaba claro. Propuso diferir el punto para otro CU. Hubo varias propuestas. Se sometió a votación si se discutía o no de inmediato. Se aprobó discutirlo de inmediato.

El representante profesoral, Luis Loaiza, dijo que deberían existir unas normas sobre la distribución de los recursos para las drogas antineoplásicas. La Decana de Arte preguntó de nuevo sobre los recursos para concursos, que si se podía ir al vicerrectorado administrativo para pedir recursos.

El Vicerrector Administrativo, señaló sobre las normas de distribución de recursos, dijo que deberían solicitarse a OFISEULA. Que no se pueden solicitar recursos para concursos al vicerrectorado administrativo, explicó las razones.

El Decano de Odontología dijo que sobre los estudios de impacto ambiental se había hecho solicitudes a dependencias privadas y dentro de la universidad. El Rector indicó que la ULA era más costosa que lo que se estaba cobrando por la calle.

El Decano de Ciencias, dijo que la situación era delicada. Hay un considerable atraso en el gasto de los recursos. No han sido autorizados por Vicepresidencia. Hay una catástrofe. Se está actuando con desconfianza. Se puede pedir aclaratoria, para que no se crea que se está ocultando nada. Debería aprobarse el traspaso y que las preguntas se pasen por escrito. No tomemos decisiones que nos perjudiquen a nosotros mismos.  Que se aplique el principio de la agilización de los procesos administrativos.

El Decano de FACES, dijo que era absurdo que se tuvieran que aprobar los modificaciones y traspasos de una manera rápida, en la cual podemos salir perjudicados. Nos hemos ido organizando. Si creo que el traspaso debe aprobarse hoy, pero hay dudas que aclarar. En dos semanas se paraliza la ULA. Preguntó qué hacer con los recursos dejados como saldo inicial de caja y lo enviado por OPSU. No debería faltar nada, por ejemplo, para los cesta tickets. Lo que tenemos son dudas. Ellos deberían aclararnos eso. Trabajan con una altísima eficiencia. Debe aclararse lo del comedor universitario.

El Vicerrector Administrativo dijo que sobre lo del comedor universitario debería pedirse aclaratoria al Prof. Alí Rosario. No estoy de acuerdo que el Decano diga que hay una doble contabilidad. Hay que tener mucho cuidado, pues sale perjudicada la ULA. Antes de decir eso debería ir a la Dirección de Presupuesto. Eso no se debe decir en el CU sobre el manejo de los recursos. Sobre los uniformes dijo que estos eran costosos. En el comedor universitario, el gasto es excesivo, así en transporte. Lo de los uniformes lo lleva la dirección de personal.

El representante profesoral, Pedro Montilla, señaló que se estaba en la obligación de conocer el uso de los recursos. Hay muchas necesidades. Como miembros del CU debemos conocer el uso de los recursos. Estuvimos en desacuerdo con la distribución. Eso es responsabilidad del gobierno. La mayoría de los recursos deben venir con créditos presupuestarios. Por primera vez se están asignando recursos para los profesores.

El Decano de FACES, argumentó que lo que perjudica a la ULA es ser opaco con la información. Tratemos de ser transparente con el manejo. No ha habido objeciones. El saldo inicial de caja fue hecho de mala manera. Lo puedo discutir en cualquier escenario.

La Vicerrectora Académica señaló que cuando se creó la Dirección de Telecomunicación ella salvó su voto. No se contó con un presupuesto para su creación. Se está cumpliendo lo que dije en mi voto salvado. No se siguió lo establecido en la LOPA. Se están aprobando cosas de manera inadecuada.

El representante profesoral, Luis Loaiza, dijo que estaba de acuerdo con el Decano de FACES, con lo de los recursos para cesta tickets y uniforme. Propuso hacer una redistribución de esos recursos para el personal docente y de investigación.

El Coord. del Núcleo de El Vigía, dijo que el Núcleo requería un auxilio. Preguntó de cómo se iba a distribuir esos recursos.  El proyecto sobre electricidad, está en manos del Director de Telecomunicaciones. Dijo que la capacidad eléctrica en el Núcleo estaba por debajo de lo requerido.

El Vicerrector Administrativo informó que se había pedido más de 800 millones y llegaron unos 114 millones.  Hay problemas con la electricidad en toda Mérida. No tenemos los recursos necesarios parea salud. El IPP tenía 23 millones en 2013 y aquí se le aumentó en 40 millones para 2014. Además se están dando 10 millones para 2014. Son más de 70 millones, más otros aportes, llegan a 89 millones que tienen disponible el IPP. No quería discutir eso. Ahora que no alcance, eso no lo puedo discutir. No puede decir, Prof. Loaiza, que no se han asignado recursos.  El representante profesoral, Luis Loaiza, interrumpió y dijo que no había dicho eso. No hay ninguna duda de cómo se manejan los recursos en el IPP. No me cabe la menor duda que hagan falta recursos. El representante profesoral, Luis Loaiza, interrumpió y señaló que no se decía que se había ampliado la cobertura. El Vicerrector Administrativo dijo que no podía permitir que se siguieran diciendo cosas que no son.

El Rector dijo que todo se debía a un presupuesto reconducido. Por eso estamos discutiendo,  afirmó. La discusión sobre los traspasos es sana. La discusión nos debe orientar a como presentar la información, para que los consejeros queden satisfechos. Sugirió, entre otras cosas, que debería indicarse el nombre de la partida. Que se individualicen los traspasos. Que se aclare la ejecución del presupuesto.

Se aprobó, entre otras cosas. Que los recursos excedentes de los créditos adicionales durante el año, si los hubiere, se destinen a gastos de salud y de funcionamiento. Que en un sólo reporte vengan los traspasos individualizados los traspasos.  Que los traspasos tengan una explicación. Que se indique el nombre de la partida. Que se estudie el presupuesto ejecutado vs los recursos asignados para el comedor.  Se aprobó el traslado.

2.    CANTV donó una antena a la Fac. de Humanidades  y Educación.  Se aprobó la donación.

3.    Sobre Plan de Inversiones del Consejo de Fomento. Se hicieron varias preguntas. Entre otras, el Vicerrector Administrativo respondió que habían unos 46 millones para repartir, se repartieron unos 44 millones, quedando unos recurso remanentes para emergencias.

El Decano de FACES indició que se había dicho que para hoy se entregaría un protocolo para la inversión. Preguntó sobre el protocolo para las obras y equipos.  El Vicerrector Administrativo le indicó los criterios considerados. La asignación de los equipos si hizo basado en las solicitudes de las dependencias. Este año de presupuesto se van a terminar varias obras. El Decano de FACES, preguntó cuántas computadoras corresponden a su facultad. El Vicerrector Administrativo le sugirió pasar por el Consejo de Fomento.

El Secretario dijo que el CU estaba fallando. Se estaba repartiendo es la miseria. No se están cubriendo todas las necesidades. No hay un proyecto institucional. No hay recursos para actualizar la plataforma tecnológica. Debería establecerse las líneas prioritarias, que la ULA no lo tiene. El CU debería hacer énfasis en eso. Refirió las necesidades de la Secretaria y lo poco que se le asignó. Reclamó las cosas, de la secretaria, que no fueron tomadas en consideración. También indicó que en el aula magna se debe invertir unos 33 mil millones de bolívares. Sólo se resuelven unas pocas cosas, no las grandes cosas precisamente.

El representante estudiantil, Augusto García, criticó que habían cosas del sector estudiantil no satisfechas. Pidió recursos para los centros de estudiante.

El Decano de Ciencias, dijo que había muchas necesidades en su facultad. Tengo entendido que el Consejo de Fomento se rige por proyectos. Nos estamos adelantando a la discusión del presupuesto, no debería discutirse aquí. La próxima semana se tiene prevista una discusión. Estoy siendo irónico. Seguro no vamos a discutir, luego cuando llegue la cuota presupuestaria andamos apurados.

El representante estudiantil, Inder Romero, dijo que hacia un reconocimiento al informe. La caminería entre FACES y Humanidades y Educación, la habíamos solicitado hacía tiempo. Recordó que la antena donada por CANTV a la Fac. de Humanidades y Educación fue una gestión del centro de estudiante. Tal vez el Decano lo olvidó, señaló. El Decano  de Humanidades y Educación dijo que en el oficio decía que era gestión del centro de estudiante. 

El Vicerrector Administrativo respondió que Fomento no compraba nada, se asignan los recursos. Proyecto que no se ha presentado no se puede tomar en cuenta. El Edif. de Arquitectura recibió recursos porque el Decano de Arquitectura y Diseño ha hecho grandes esfuerzos buscándoles. En septiembre u octubre deben venir recursos, para unos módulos en Trujillo. Deben presentarse los proyectos para los centros de estudiantes. Para el aula magna no se ha presentado proyectos. Hacen falta unos 200 millones para recuperar la planta física. Los esfuerzos se han hecho. Se aprobó el plan de inversiones.

4.    Derecho de palabra Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ULA (SSST_ULA). El Coordinador General del SSST_ULA, Prof. Ricardo Hernández, dijo que el servicio de había creado el año pasado, para poner a la ULA a tono con lo establecido a nivel nacional. Ya se venía trabajando con higiene en la ULA, lo cual se concretó en este servicio. Es necesario la atención de todo el CU y que se tenga conocimiento pleno de cómo funciona, así como las necesidades que tiene el servicio. Expuso en qué consistía el servicio. Está basado en el INPSASEL, a nivel nacional. Se debe cumplir con 12 planes, establecidos en la Ley. En un organigrama se indica al Rector como único representante legal. Hay varias comisiones, entre otras la Central Estratégica, la Técnico Asesora.

El SSST-ULA tiene deficiencia de recursos, como financieros y presupuestarios, continuó. También en infraestructura y recursos humanos. Con la reposición de cargos se han podido solventar algunos problemas, pero en algunas oficinas no hay funcionarios para cubrir los 12 planes de trabajo establecidos. Los inspectores se asignación en función de ciertas características. La ULA tiene unos 8.118 mil trabajadores, que laboran en 250 centros de trabajo. Son necesarios, de acuerdo con eso, unos 150 inspectores. Al menos se requiere unos 42 inspectores, pero sólo hay 34 inspectores. Estos inspectores deben ser profesionales en el área y a dedicación exclusiva. Se tienen estrategias para cubrir este personal, entre otras, tomando en cuenta el interés de las personas, preparar dicho personal.

Se hicieron varias preguntas. Entre otras, el Prof.  Hernández respondió. En el manual de cargos hay dos figuras, el del analista y el del inspector. Los profesionales deben ser evaluados. La vinculación a nivel nacional es con INPSASEL. Ellos pueden actuar, cuando así sean requeridos. Tenemos problemas con el personal y tratamos de atender los accidentes laborales. La mayor incidencia es en los traslados. Se incluye a los profesores universitarios. Se trata de resolver con CAMIULA, pero ésta no tiene actualmente la capacidad para resolver. En el caso de los núcleos de la ULA se trata de resolver desde Mérida. Hay deficiencias en los núcleos.

ULA poco cumple con LOPCYMAT, no se aguantaría una inspección, continuó. Hay unas 3 o 4 multas por unos 300 mil bolívares, a la ULA, no hay tantas como pudiera haber. En la medida que los trabajadores conozcan más sus derechos, habrán más multas, vaticinó. INPSASEL pudiera actuar y nos veríamos en serias dificultades. A los estudiantes se les podrían integrar en las brigadas de autoprotección. Estamos sumamente atrasados con respecto al RASDA. Debería haber, al menos, un inspector por facultad. En facultades como ingeniería, por ejemplo, pudiéramos necesitar un inspector por escuela. El Rector dijo que el ejecutivo creaba nuevas leyes, pero no daba el financiamiento. Sugirió hacer la discusión en el próximo CU. Así quedó.

5.    Servicio de Telecomunicaciones. El Director General, Ing. Leonardo González, rindió un informe sobre la plataforma de la red de la ULA. Dijo que ya se estaba resolviendo el caso de la Fac. de Humanidades y Educación. Ha habido una falta de inversión en equipos. No se trata de una falta de política, pero deben renovarse los equipos. Se requieren cuantiosos recursos. Hay problemas con unas tarjetas, bien por apagones o por descargas eléctricas atmosféricas. Se están haciendo las protecciones en ese sentido. Desde el mayo de había problemas en el país con la telefonía e internet. Todos, excepto Digitel, van por CANTV. Falta inversión en las redes. Ha crecido la población de usuarios, pero no la inversión en las redes. Hubo un corte en la fibra óptica. Tiene varios años colocada en Mérida. Esto afecta.

Ya hay una fibra colocada en Mérida, desde hace cinco años, continuó. Hacen falta unos recursos para culminar. Fueron hurtados unos 80 metros de fibra nueva. Todos los años se ha reportado la necesidad de actualizar la fibra. Se requieren equipos especiales para culminar parte de la instalación. Ya hay unos recursos. Cerca del mercado de las flores se robaron unos 200 metros. Especificó las necesidades requeridas para culminar la instalación. Hace falta hacer las conexiones (conectorizar). En lo que va del año se han gastado unos 8 millones de bolívares. Las remodelaciones causan que un piso quede sin alumbrado. No está planificado. Eso tiene un costo adicional. Sugirió hacer proyectos integrales. El costo mensual del agua es tres veces superior al de la electricidad. El aseo urbano también subió, 1.200%. Ahorita tuvimos en la OPSU y seguimos siendo los primeros. No se puede perder esa inversión.

Se hicieron varias preguntas. El Decano de Humanidades y Educación dijo que parte de la carga de la red, se debe a juegos en líneas, entre otras. Qué pudiera hacerse, preguntó. Entre otras el Ing. González señaló que era muy difícil asegurar que se trata de sabotaje, el robo de las fibras. Pero hay evidencias que es el mismo corte que se ha hecho en varios de los robos. Refirió casos donde hay podas de árboles que afectan. En el caso de las cableras, TV, tienen discusiones y competencias permanentes. El gobierno debería tomar muy en serio el caso de las empresas fundidoras. Están robando los bombillos en los baños. Hay, en general, un problema de ética.

Hay uso abusivo, principalmente en las redes, como el empleo del Facebook, continuó. Si se puede hacer algo. El equipo de seguridad bloqueó páginas pornográficas. Hay, sin embargo, carrera que necesitan tener acceso a pornografía. Por otro lado, muchos profesores utilizan las redes con fines académicos. Pudiera hacerse una política de uso. Se tiene problemas con llamadas internacionales. Eso se ha reducido. Estuvimos en OPSU, donde nos pidieron proyectos académicos, sobre todo con relación a pregrado. Hicimos la solicitud, ya enviamos el proyecto. Tuvimos la oportunidad de hablar con Jeyhson Guzmán, es posible concretarlo. Son máquinas VIT, pero para los laboratorios especiales se van hacer otras adquisiciones. Se requerían unos 25 millones para poner la red a punto. Hay problemas con la base de datos, eso no se habló en OPSU. Hemos tratado que los recursos vengan completos. Ojalá pudiéramos presentarles proyectos puntuales, de soluciones.

El Rector dijo que se han hecho solicitudes en el MPPEU y nunca se ha conseguido nada. Es un trabajo bien lento de acabar con todo (¿?). Acabaron con el Parque Tecnológico. Propuso hacer un proyecto, con una estructura de costo.

La Vicerrectora Académica dijo que no había base de datos, por problemas con CADIVI. Les voy a pasar a todos ustedes las tablas de todas las solicitudes que hizo la Prof. Flor Narciso, para la red. Habrá que actualizar los costos. Hablamos de la visibilidad, primer lugar en Venezuela, segundo en América del Sur, superado sólo por Brasil. Por ahí dicen que hay sepultureras. Hay que respetarse los unos a los otros. El que a hierro mata, a hierro muere. Aquí tenemos que tener políticas académicas. Apoyar los proyectos. Dejemos las pasiones. Ahora me retiro, dijo.

El Rector indicó que él reitera el discurso sobre las sepultureras y los sepultureros. Aquí acabaron con el parque tecnológico. Aquí hay que ponerse los pantalones. Aquí  hay dinero para redes que no se estén usando. Dio golpes a la mesa.  Voy a revisar esos casos y los traeré aquí. Le guste o no le guste a la gente que tiene cuota de poder. El representante profesoral, Pedro Montilla, pidió un apoyo para el Ing. Leonardo. Aprobado.

6.    Sobre caso de contratación de personal, para los cursos intensivos. Se retomó el tema. La Consultora Jurídica, dijo que fue una comunicación de una analista de Personal. No hay nada por escrito. Hubo una comunicación personal, refriéndole lo establecido en la CCU. Señaló que la cláusula citada por la analista no aplica para la contratación de personal de manera provisional. El representante de los ATO, Chacón, dijo que se trataba de un ingreso. No compartía lo expuesto por la Consultora Jurídica. Citó lo establecido en la norma, donde el SOULA, pudiera proponer un 75%. No queremos conflicto. Si hay propuesta, la respetaremos. Pero si no hay un acuerdo, recurriremos a los organismos jurisdiccionales. El Rector dijo que no era fácil conseguir un obrero. Que se le consultara al SOULA. Se aprobó lo solicitado por el Decano de Humanidades y Educación.

NOTAS:

a.    Millones de bolívares han estado entrando a la ULA provenientes del Ejecutivo Nacional,  para distintos objetivos. No obstante, la retórica de las autoridades  sobre un presupuesto repetido, reconducido y que el gobierno quiere acabar con las universidades se mantiene. ¿Quién lo entiende?.

b.    En total, 394 millones donaron dos entes del Estado, BCV y PDVSA, a la XVII FILU. Eso debe sumarse.

c.    Foro Energía Eléctrica y Clima. Organizan MPPEE y Fac. de Ingeniería. Miércoles 23.07.14. Hora: 9:00am. Lugar: auditorio Williams Lobo Quintero, Fac. de Ingeniería.

De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA

TWITTER: @ulandino

SESIÓN CU ULA 07.07.14

Mérida, 07.07.14

Estimados universitarios

A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión ordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 07.07.14. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia.

Hora inicio: 8.25am

El Rector recordó el fallecimiento del Rector Pedro Rincón Gutiérrez, hace 10 años. Sobre presentación del proyecto de construcción de la sede de Fac. de Odontología, el Decano de Farmacia y Bioanálisis preguntó si la propuesta del proyecto estaba referida a la donación hecha por el Gobernador para el inicio de la construcción. El Rector dijo que sí, además de otros recursos.

Sobre caso del Prof. Leopoldo Pérez, el suscrito solicitó que, que además del informe solicitado a la DAP, se pidiera opinión a la APULA. Se aprobó. El Decano de Humanidades y Educación dijo que era un reconocimiento a la APULA, dado lo solicitado por el suscrito, como representante del MPPEU.

El Rector dijo que a las 12 del mediodía se retiraba. Que tenía una reunión en Caracas, mañana martes 08.07.14 de AVERU con Jeyhson Guzmán.

Sobre el informe de gestión. Debe ser aprobado y no en cuenta, dijo el Rector. Es un requerimiento de OPSU. Se aprobó cambiar el concepto de la resolución.

Sobre listado de los coordinadores sectoriales de los cursos intensivos. El Prof. Victor García envió al cuerpo la lista para su conocimiento y aprobación. Hubo un corto debate si se aprobaba o no, pues la lista venía incompleta. El Rector sugirió aprobarla toda. Se aprobó.

El resto de la sesión se desarrolló, más o menos, en los términos siguientes:

1.    Sobre aportes a FONPRULA. El Servicio Jurídico recomienda, entre otras, suspender los aportes de FONPRULA al IPP. Debe ser revisado y modificado el objeto de FONPRULA. Todo a la luz de la LOSSS.

El representante profesoral, Luis Loaiza, dijo que el informe iba en contravía de lo señalado anteriormente por el mismo Servicio Jurídico de la ULA. Ahora hubo un cambio. Sobre la reforma del Art. 3 de los estatutos de FONPRULA, esa reforma tomó unos ocho años. Una modificación debe hacerse en común acuerdo con los entes fundadores. Propuso, que de manera previa se hiciera una reunión entre los entes fundadores, para analizar y ponerse de acuerdo sobre el destino de FONPRULA. El destino compromete a los tres entes fundadores. El porcentaje acordado, superior al propuesto, salió como una propuesta de un decano.

Se aprobó la propuesta del representante profesoral. El Rector dijo que convocaría esta semana a los socios fundadores. Somos la única universidad que hace esto: el dinero se destina a salud, dijo.

2.    Sobre ajuste de la bonificación y dietas solicitado por los directivos de FONPRULA. El Rector dijo que él no estaba de acuerdo con la bonificación. Lo sometió a consideración. Se negó la solicitud de FONPRULA. El Decano de Humanidades y Educación dijo que debería revisarse. Criticó los salarios de funcionarios públicos. El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo que se estaba en desacuerdo con cualquiera bonificación para la junta directiva. 

3.    Sobre caso Rubén Castellano, quien fue sacado del IPP-ULA, por haberse retirado de la APULA. El representante profesoral, Adolfo Moreno, quien había solicitado el punto dijo que él trajo su opinión por escrito. Pidió que fuera transcrito exactamente en el Acta del CU. Lo expresado es producto de la consulta al profesor aludido y con otras personas, destacó. No es extraño que un profesor espere más de un año para ser escuchado por el CU. Un CU con autoridades ilegítimas. De la lectura del caso se tienen tres problemas, del profesor, del gremio y del IPP-ULA. El profesor aludido, manifiesta sus derechos constitucionales a agremiarse donde desee. De estarse violando la CRBV. Están obligando al profesor a estar agremiado en APULA.

El informe del Consejo Jurídico Asesor, obvia que son derechos laborables adquiridos por el profesor desde 1991, continuó el representante profesoral. Se alienta al CU para que desmedre el salario del profesor. Citó la violación del Art. 244, del EPDI. El EPDI señala los beneficios que deben darse a todo personal docente de la ULA. El IPP-ULA establece que es obligatorio la asociación a APULA, incumpliendo lo establecido con le EPDI. Desde hace más de 4 años los profesores no gozan de muchos beneficios del IPP, pues el presupuesto es consumido por los gastos de funcionamiento del IPP. Hay mora con los profesores, con un servicio ineficiente del IPP. Las recomendaciones del Consejo Jurídico Asesor proponen eludir las responsabilidades del CU.

El Rector reclamó, entre otras cosas, que el representante profesoral le había faltado el respeto las autoridades, llamándolas ilegitimas.

El representante profesoral reclamó la actitud del Rector. Le dijo que siempre hacia juicio de valor. Siempre le falta respeto al CU. Se generó una intensa discusión. Los consejeros se levantaron. El Decano de FACES propuso retirarse. El Rector suspendió el CU. El Rector dijo que iba a reiniciar el CU, pero que se iba a tratar el tema del irrespeto.

El Rector reinició el CU, propuso que se exhortara a la plancha del Prof. Adolfo Moreno que éste fuera removido del CU. Se aprobó. El suscrito y los decanos del NURR y el Farmacia y Bioanálisis, estuvieron ausentes al momento del reinicio intempestivo de la sesión. No pudieron votar. Quedó suspendida la sesión.

NOTAS:

a.    Muy mal lo ocurrido hoy en el CU. En efecto, pareciera que duele que con argumentos contundentes se discrepe de las opiniones del Servicio Jurídico y de algunas autoridades rectorales, decanales  y consejeros. 

b.    Las autoridades, y casi todos en el Consejo Universitario, están totalmente ilegítimos; es una verdad de Perogrullo. Confundir ilegítimo, con ilegal es otra cosa.

c.    Lo cierto es que al Prof. Rubén Castellanos, se le están violando sus derechos laborales y contractuales. Así lo demostró claramente y con gallardía el representante profesoral Adolfo Moreno.

d.    Un éxito el dispositivo de seguridad de La Hechicera ordenado por el Gobernador Alexis Ramírez. También el alumbrado.

De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEU ULA


TWITTER: @ulandino

SESIÓN CU ULA 30.06.14

Mérida, 30.06.14

Estimado universitarios

A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión extraordinaria del Consejo Universitario (CU) de la ULA, celebrada el lunes 30.06.14. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.

Hora inicio: 8.35am

El Rector dijo que la sesión era extraordinaria. El Secretario estaba ocupado en la FILU. Quedó encargado el Decano Justo Bonomie. Por el apagón no habrá transmisión por Internet. Si se repara, se conectará. No habrá TV porque están en la FILU. Jurados para Nutrición y Alimentación, el Decano de Medicina dijo que los profesores Rafael Agudelo y Fanny Suarez no estaban en el país. Que el Prof. Agudelo vivía en el exterior, en Canadá. 
Se nombraron otros jurados.

El Rector convocó a los decanos a una reunión para el miércoles 4 pm, en la oficina del Rector, sobre el tema de seguridad; se está trabajando en la preparación de un programa para formación de los vigilantes. El Vicerrector Administrativo dijo que la seguridad era un problema de todos, que el cuerpo debería conocer del tema. Dijo el Rector que si algún consejero deseaba asistir, estaban invitados. El Decano de Humanidades y Educación, dijo que secuestradores de camiones utilizaban espacio de la Universidad de Carabobo (UC).  En dicha universidad se hizo un referéndum para un dispositivo de seguridad. Se aprobó, se aplicó pero está paralizado, afirmó.

El resto de la sesión se desarrolló, más o menos, en los términos siguientes:

1.    El Vicerrector Administrativo. No se presentará el informe solicitado al Vicerrector Administrativo, sobre distribución de recursos disponibles, se está elaborando. Solicitó que la Comisión de Contratación abra el llamado a concurso de licitaciones. Hay recursos disponibles para comprar. Este CU autorizó las compras. El Rector le preguntó si el Vicerrector iba a comprar sin el 6649. El Vicerrector le respondió que sí. El Rector pidió al Servicio Jurídico indagar sobre la contratación sobre los cesta tickets, si se podría proceder a licitar la contratación. El Vicerrector Administrativo, dijo que en la ULA estaban los recursos para en las compras.

El Rector dijo que no habría que aprobar nada, que se esperara que el Servicio Jurídico llamara a la Comisión de Contratación para informar. El Decano de FACES dijo que quería conocer el protocolo de asignación. No está de acuerdo que se apruebe abrir las licitaciones, sin conocer el protocolo de distribución.  Reclamó que no se tenía el informe solicitado. Por los lapsos, vaticinó inconvenientes para ejecutar el presupuesto. El Vicerrector Administrativo dio que en dos semanas traería el informe. El Decano de FACES dijo que de ser en dos semanas, se estarían ejecutando en octubre. Si no hay transparencia sobre la ejecución presupuestaria yo voy a estar en contra, amenazó.

2.    Sobre el CNU. El Rector informó que hubo CNU el jueves 26.06.14, el primero de Jehyson Guzmán  como Ministro. Invité al Ministro al CU. Ellos están haciendo un cronograma de visitas, lo está haciendo Andrés Eloy Ruiz. Actué como Vicepresidente del AVERU. Di  a conocer algunas solicitudes pendientes. Es el primer CNU que yo voy, que la Secretaria del CNU, por primera vez dijera que estaba la solicitud del Rector de la ULA sobre el 6649. Será tratado el próximo CNU. Aquí una autoridad, en una nota de prensa, describió de manera distinta el 6649, reclamó. Voy a seguir insistiendo sobre el 6649. Le dije al Viceministro Andrés Eloy Ruiz que estamos actuando en la Contraloría. Hemos hecho todas las gestiones para resolver el problema.

 Le dije a la Viceministra Alejandrina Reyes, que iba haber una bulla en el país, cuando se devuelvan los recursos del FONACIT, continuó el Rector. Mis amigos rectores a veces no sueltan prendas cuando no quieren. Les pregunté a ellos qué estaban haciendo con el 6649 y no dicen nada. Lo que sí sé es que le están abriendo una averiguación a Cecilia Arocha, por ese concepto. También le están abriendo un procedimiento a la UC por dar dinero en vez de uniforme. Igual la ULA que aprobó dar dinero por los cesta tickets. Yo salvé mi voto, dijo. Los otros rectores me dicen que sólo lo aplican para comprar carros, sólo para eso. Voy a echar el cuento en el CNU, para ver si aplica como lo aplicamos nosotros.

El suscrito dijo que había hablado con algunos rectores ARBOL y no lo están aplicando. Igual los demás delegados del MPPEU ante los CU dicen que el tema no se discute en los CU, no se aplica el 6649.

El Rector pidió que constara en acta todo lo dicho por él y el suscrito. Que en efecto, no lo están aplicando.

La Vicerrectora Académica dijo que si el 6649 no se debe aplicar, por qué dan entonces el permiso, preguntó. Al dar el permiso, significa que si debe aplicarse.

El Rector dijo que Auditoria Interna ha aplicado el 6649, siguiendo la carta enviada por el Ministro Edgardo Ramírez. Ahora todos los rectores van a tener los documentos de la ULA sobre el 6649. Pedí en el CNU la reactivación de la comisión para el pago de los Petrorinocos, pasivos laborales. Nos enteramos que ellos empezaron a pagar desde el 2010. No lo sé porque lo están haciendo. Ya nos enteraremos con la comisión. Tibisay dijo que todos los pasivos se pagarían en 2013, máximo primer semestre del 2014. Por eso no se pagó a los jubilados el 8.5%. Sobre una declaración de Tibisay Hung se tomó una decisión.

El suscrito dijo que se estaba pagando las prestaciones a partir del 2010, para evitar que se acumularan deudas. Simultáneamente se continúa pagando los Petrorinocos

El Rector dijo que era aleatorio el pago de los pasivos. Hay problemas de transparencias.

3.    Sobre el aumento la bonificación al personal ULA, para los cursos intensivos. El Rector leyó informe de la Vicerrectora Académica. Señala  que habría un incremento de unos 200 bolívares, por materia, un incremento de un 50%. No se levantó sanción.

4.    Sobre pago de preparadores y representantes estudiantiles que participan en los cursos intensivos. Cobrarían unos 2.200 bolívares. Es un ademdum a lo establecido. Es un bono, aclaró el Rector. Aprobado.

5.    Sobre reducción gastos de funcionamiento en los cursos intensivos. El Rector mencionó los casos donde hicieron reajustes. Arte lo hizo hacia arriba. El Decano de Humanidades y Educación dijo que lo señalado en el informe del Coordinador de la Comisión Central era lo opuesto a lo dicho en el CU pasado. Entre otras, que las facultades debían decidir, según sus características propias. Hay unos cazadores de renta, dijo. Salvaré mi voto. Yo no tengo dinero, lo que me queda es la integridad, terminó.

El Decano de Ingeniería dijo que los reajustes que hizo la Facultad, significó una disminución en costo de la materia para los estudiantes.  Preguntó sobre la designación de los trabajadores.

El Rector dijo que según CCU, SOULA postula. Vicerrector Administrativo, dijo que el documento sobre intensivos fue bien acogido en OPSU.

La Vicerrectora Académica, explicó que la Comisión lo que hace es consolidar, no tiene control posterior. Respeto lo dicho por el Decano de Humanidades y Educación, tiene derecho a expresarse. El informe, contiene lo dicho por las facultades. Aquí no hay ningún canibalismo, como se ha dicho. La tabla de reajuste fue hecha por lo que dijo cada facultad.  El reajuste hecho no es nada, pues los cursos intensivos son caros.

El Decano del NURR, dijo que se hizo un plan para el curso intensivo. Preguntó que va a pasar ahora si SOULA debe decidir, cuando ya se definió el personal a contratar. Sobre el monto nos gustaría incluir el servicio de transporte.

El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo que le hubiera gustado conocer del Rector sobre las condiciones del Prof. Pedro Aure de UC (¿?). No hay una correlación entre lo que requieren unas facultades y otras. No sabemos cómo se manejan los recursos de los cursos intensivos. Hay que hacer un control. Propuso que se solicite a las Auditoria Interna, una exhaustiva investigación sobre la ejecución de los recursos de los cursos intensivos. Estoy de acuerdo con lo dicho por el Prof. Angulo.

El Decano Humanidades y Educación dijo que él no se oponía a la realización de los cursos intensivos. En efecto, se tiene un representante en esas comisiones, quien no utiliza expresiones como el canibalismo. Tengo fe en mi representante. No tenemos ninguna intención en recargar los gastos de funcionamiento sobre los estudiantes. Debe haber un informe sobre el control posterior de los gastos.

El representante profesoral, Luis Loaiza, preguntó sobre cuanto era el monto que contaba la ULA para los intensivos, en cuanto a gastos de funcionamiento. Unos 80 mil bolívares, dijo el Rector.

La Vicerrectora Académica, solicitó que si alguno tenía alguna inquietud que lo dijera. El control posterior es tácito. Siempre lo ha hecho Auditoria Interna. Que se diga de quien se está dudando. Se hace control posterior a todo. No veo porque esta desconfianza, dicen las cosas a medias. Tengo mucha fe que se van a aprobar los recursos.

El representante de los jubilados, David Díaz Miranda, dijo que no se pensaba en la mala fe de nadie. Una cuarta parte del total se lo lleva mi facultad, Farmacia y Bioanálisis, eso me llama la atención. No es una de las más grandes. Hay duda sobre una desproporción.

El Rector dijo que creía en los cursos intensivos. Todos los años se presenta un informe de los cursos intensivos, debería incluir un informe de todo lo gastado. Criticar que una facultad gaste más que otra, no tiene sentido. Esperemos los resultados. El Ministerio seguro preguntará lo mismo. Esto debe quedar en cuenta y hacer la solicitud al Ministerio. 

El Decano de Ciencias, preguntó si había que pedirle a la Auditoría intervenir, se abrirá una puerta.

El Rector dijo que estaba de acuerdo en esperar el informe y luego, de creerlo necesario, solicitar la actuación de la Auditoría.

Se decidió. Que se solicite en el informe de los cursos intensivos rendición detallada de todos los gastos y aspectos financieros. Se traiga para el mes de noviembre.

6.    Sobre comunicación de los decanos del área de las Cs. Sociales pidiendo un acuerdo de duelo por la muerte del Dr. Ramón J. Velásquez, Doctor Honoris Causa de la ULA y ex Presidente de la República, entre otras cosas.  El Decano de Humanidades y Educación, exaltó la hoja de vida del Dr. Velásquez.  El Rector pidió la resolución. Gracias a Ramón J. Velásquez tenemos circuito radial. Él lo aprobó. Se decidió. Aprobar la propuesta.

7.    Sobre caso Prof. Leopoldo Pérez, quien solicita reconsideración sobre el pago de su jubilación. El Rector dijo que no era materia de urgencia. Va a la agenda ordinaria.

8.    Sobre caso transporte. El Vicerrector Administrativo, dijo que no había buses para prácticas de campo. El Rector dijo que el Decano de Cs. Forestales y Ambientales  quedaba comisionado para hacer la solicitud. Se nombró una comisión. Que redacten la resolución, la exposición de motivos. Se aprobó que el suscrito formara parte de la comisión.  Se le haga llegar a la Sra. Xiolis. El Decano pidió apoyo al suscrito.  

9.    Sobre caso de suspensión a estudiantes en NURR. El Decano del NURR, dijo que había una solicitud de suspensión por cinco años a estudiantes de dicho Núcleo. Le fueron dados sólo seis meses. Son casos violentos, con noticias criminis. Pidió apoyo al Servicio Jurídico, pues nos deja en impunidad. El Rector dijo que el atentado era contra el Rector. Querían quemar el carro de la Vicerrectora Académica, con el chofer adentro. Ahora el Consejo de Apelaciones, toma esa decisión. El Decano del NURR, debe impulsar recurso de nulidad. No podemos contravenir al Consejo de Apelaciones, pero podemos pedirle un informe. Se aprobó. El Vicerrector Administrativo dijo que la Comisión de Apelaciones es la última instancia. El Decano de Humanidades y Educación dio apoyo al Decano del NURR. Nos dejan en la indefensión. El Rector dijo que nunca dejará de ir a Trujillo. Siempre llamo a los cuerpos de seguridad. Le vamos a dar el apoyo al Decano.

10.    La Vicerrectora Académica invitó al bautizo de varios libros en la FILU. Somos pioneros en el primer libro interactivo. El Rector invitó a todos a participar.

11.    Dirección de Planificación y Presupuesto, Prof. Victor Molina.  Sobre lineamientos presupuesto 2015. El anteproyecto solicita mantener la restricción del 6649. Se aplica técnica de presupuesto por proyectos. El presupuesto para 2015 de la ULA es de unos  6.627 millones de bolívares. Se hizo en base al proyecto de 2014, de 4.400 millones de bolívares. Se sumarian 1.104 millones, por crecimiento natural y otros gastos unos 900 millones. Se busca cubrir toda la CCU, aprobada en 2013. Se está haciendo un incremento al bono de alimentación. Se ajustan las horas extras. Un incremento al HCM docente, de unos 37 millones. Previsión social unos 25 millones. Fondo de contingencia, unos 4 millones. Son cifras producto de la consolidación de las cifras presentadas por cada dependencia. Incremento en subsidios a becarios, bono de doctor, jubilados activos, Seguro Social Obligatorio, reclasificación de los ATO, para uniformes, ascensos, entre otros. Se está estipulando un 100% de aumento para las facultades y un 50% de otras dependencias. Recursos para proyectos de infraestructura, construcción de obras.

El Vicerrector Administrativo aclaró que ya varios de esos proyectos han sido aprobados por OPSU.

El Prof. Victor dijo que estaban dentro del anteproyecto, porque cuando llegó la autorización de OPSU para algunos de esos proyectos eso ya estaba dentro del anteproyecto. Siempre nos asignan el 48% de lo solicitado. Hay varios presupuesto, sólo se trae el resumido.  También se previó ayudas médicas.  Cada autoridad, puede sentarse con su administrador y hacer una jerarquización de sus necesidades.  El Rector dijo que no había nada que aprobar, que ya todo estaba en OPSU.

Se hicieron varias preguntas. Hubo intercambio de palabras entre el Decano de FACES y el Vicerrector Administrativo. El Rector pidió que el CU se sustentara sobre el respeto, la racionalidad. Me gustaría tener un consejo, para quienes nos escuchan se sientan orgullosos de él. El Vicerrector Administrativo dijo que el Rector había utilizado muchas veces  palabras en contra de los consejeros. El Rector respondió que él nunca ha faltado respeto a nadie, jamás (¿?). El Vicerrector insistió que sí.

El Vicerrector Administrativo señaló que el único proyecto aprobado con soporte es el de la biblioteca La Liria. El resto se está trabajando. Pidió que se hiciera llegar al Prof. Luis Loaiza los detalles sobre el presupuesto para previsión social docente. OPSU nos envía un porcentaje estimado de inflación, para montar el presupuesto. Por general, por debajo al valor real. La cuota presupuestaria que nos llega, nos castiga. Muchas veces, hay que tomar recursos de otras partidas, para cubrir otros gastos. Con la suerte, que esos recursos, por insuficiencia has sido repuestos por OPSU. La hemos pegado.

Recibí una comunicación donde señalan que hay recursos para proyectos que tienen que ver con las comunidades, esos recursos prácticamente no se están utilizando, continuó el Vicerrector. Los créditos adicionales ya vienen dirigidos. Enviamos unas insuficiencias, de unos 800 millones y hemos recibido unos 100 millones, pero ya dirigidos. En el caso de Biología Molecular, es uno de los siete proyectos aprobados por OPSU. Requiere actualizarse. Consideró importante el proyecto presentado por la Fac. de Ingeniería. En cuanto al Seguro Social Obligatorio, estamos esperando la data de los beneficios no laborales para actuar. Propuso invitar al Prof. Oscar Altuve, para que dé información sobre el Seguro Social.

El Prof. Victor Molina, señaló que el presupuesto se hizo de abajo hacia arriba; cada dependencia presentó su propuesta. Pueden acercarse, los decanos, para saber qué fue lo solicitado. Propuso trabajar para la distribución de la cuota presupuestaria. En septiembre terminamos de arriba para abajo; se distribuye lo que llega. Sobre el Seguro Social, la idea es asegurar para el pago  de una deuda que se pueda originar, una vez que se comience a cotizar. Sobre los recursos o pagos, según la CCU. Ya se envió la solicitud de los recursos sobre la deuda con los jubilados, por estar pagándoseles mal.

El Rector explicó la aplicación del CCU al caso de los jubilados. Dijo que como pensión, no se hizo un reajuste a la tabla salarial a los jubilados. Pidió que se hiciera un análisis comparativo, para determinar el sueldo real. Puede ser negativa o positiva, la respuesta. El Vicerrector Administrativo dijo que había unas fechas para entregar el anteproyecto. Cuando llega la cuota presupuestaria se puede ajustar.

El Prof. Victor Molina, dijo que cuando llegue la cuota presupuestaria llega un monto general, global y este CU decide la distribución. No llega por proyectos y la ULA debe jerarquizar los proyectos. No tenemos idea como van a llegar los recursos. Por lo general las diferencias llegan vía crédito adicional. El Rector recordó que el Prof. Victor Molina había dicho que los proyectos debían tener responsables, que no fueran los decanos o autoridades rectorales. Se aprobó que sean escogidos los respectivos responsables, para ocho proyectos aprobados.

El Vicerrector Administrativo dijo que para la discusión se tomaran en cuenta los escenarios, sobre los cuales trabajar.

El Decano de FACES, dijo lo importante era que se sentía una apertura en materia presupuestaria. El presupuesto es muy importante para dejarlo en la mano de una discrecionalidad, versos la norma. Si se toma en cuenta la discrecionalidad, el gasto público se hace de manera ineficiente. Me parece chocante cuando se pide la cuota presupuestaria, por la rapidez con que se pide. Propuso hacer taller para ver los escenarios del manejo del presupuesto. Para maximizar el uso de los recursos cuando hay muchas necesidades. Se puede trabajar con el histórico de lo pedido y de lo asignado. Hagamos varios escenarios, propuso. Podemos direccionar los gastos de funcionamiento. Conociendo a tiempo, podemos planificar el presupuesto.

El representante profesoral, Adolfo Moreno, dijo que la elaboración del presupuesto tiene sus vicios en las bases. Por lo general, son deficientes los recursos que salen de las bases. Por lo general, las secretarias de departamentos son las que conocen las necesidades de los estudiantes, del departamento. Esa son las razones por las cuales no se tiene un presupuesto eficiente. Hay que pensar en reversa. Como médicos sabemos que es el paciente quien abre el libro. El CU debería discutir la política presupuestaria.

El Decano de Ciencias, dijo que las facultades siempre reciben un presupuesto deficitario. Llega muy apresurado. La Ley de Universidades dice que las facultades deben aprobar su presupuesto. Debe tratarse el presupuesto, antes de que llegue la cuota presupuestaria. Eso se puede hacer. Lo de hoy es un buen preámbulo.  Sobre el presupuesto elaborado, lo entendí quince días después. La dinámica fue muy exigente.  Dijo que veía muy bien el incremento del 100% para las facultades. Con los montos actuales se estaban haciendo milagros.

El Decano de Odontología dijo que había gente que tenía dudas sobre la aplicación del 6649. Pero el presupuesto lo contempla.

El suscrito señaló que el Ministro Jehyson había señalado en el CNU que debería conformarse una comisión de seguimiento integrada por un ingeniero, un economista y un abogado. La idea es que con estos profesionales se asegure que los recursos se utilicen eficientemente. Que las obras no queden a la mita. Que su interés es apoyar para que las obras sean culminadas, no por etapas. En cuanto al 6649, el 6649 el suscrito señaló que la ULA fue quien decidió aplicarlo a todo. Debió aplicarse sólo aquello que realmente fuera suntuario, lo cual sí debería tener la aprobación de la Vicepresidencia, pero en la ULA hasta los reactivos fueron considerados suntuarios. El Decreto se mantiene, obviamente, pero para ser aplicado a lo verdaderamente suntuario. En cuanto al presupuesto señaló que en efecto este debería ser participativo. Un jardinero, por ejemplo, es quien sabe los detalles de lo que se requiere para esa área en específico, no el decano o la autoridad. Deberían ser escuchados. 

El representante profesoral, Luis Loaiza, dijo que lo deseable era tener una visión de detalle del presupuesto, a parte de la genérica.

El representante profesoral, Pedro Montilla, dijo que no tenía que objetar la CCU en cuanto a los derechos de los trabajadores, pero que se corría el riesgo que pudiera decirse luego que el presupuesto ha crecido, lo cual no es cierto. Es un discurso que utiliza el gobierno, en contra de las universidades. Las universidades, que son las que más rinden cuentas. Debo decir que siempre he sido escéptico en lo referido a la incorporación del personal al Seguro Social Obligatorio, hizo vaticinios que el gobierno pudiera quitar otros beneficios, dando una pensión mínima. Tengo bastantes reservas sobre eso, dijo. Trabajé en la comisión para el entrenamiento de la incorporación al Seguro, pero nunca compartí eso.

El representante profesoral, Juan Carlos Rivero, dijo que la oportunidad de distribución del presupuesto, era para establecer las necesidades más importantes. Debemos pensar en la universidad que debemos tener. La educación a distancia, por ejemplo, que requiere equipamiento. Sin internet no funcionamos. El repositorio, que ha sido muy golpeado en este período. Se pueden hacer cosas, como se ha hecho con la reposición de cargos. Que no queden por fuera los elementos vitales.

El Vicerrector Administrativo dijo que la Universidad no recibido lo suficiente para funcionar. Debemos abrir cosas para la universidad, que no son gastos suntuarios. Hay profesores que no tienen  donde sentarse. Debemos aprobarlo hoy. Ya la Comisión ha funcionado bien. Se ha comprado papel. Si alguien quiere comprar que compre. Yo si estoy dispuesto a comprar. Todos tenemos los recursos para comprar. 

La Vicerrectora Académica dijo que lo de los responsables de los proyectos se debe a que la Vicerrectora Académica aparecía como responsable de comedor, transporte, entre otros y ella no tenía plata para ello.

El Rector dijo que él había sido insultado n veces. Voy a tomar acciones sobre eso. Se ha insultado la Fac. de Cs. Jurídicas y Políticas, pues soy abogado. No hay ningún impedimento para que se hagan los procesos para comprar, según indagó la Consultora Jurídica a la Comisión de Contrataciones. Se van a abrir los procesos de contrataciones. Pero para los grandes proyectos que se hagan en noviembre. De Comisión de Contrataciones, dicen que la mitad de las facultades no han enviado las solicitudes.  Celebró la iniciativa del Decano de FACES. Vamos a revisar las partidas de cada uno. Pero para eso debe tenerse madurez, para discutir el tema sin agredirse, sin disgustarse. Propuso que se simulara un presupuesto pensando en: mantener los gastos de personal, suponer que los gastos de funcionamiento sean cero, suponer otros gastos de funcionamiento, recortes de determinadas partidas para gastos de personal. Hay universidades que han asumido mucho más riesgos que esos.

NOTAS:

a.    El suscrito sugiere visitar el siguiente blog, el cual contiene detalles de las cosas tratadas en el pasado CNU, celebrado el jueves 26.06.14, donde estuvo de invitado  por el Ministro en su condición de Delegado ante el CU de la ULA:   http://universitarioulandino.blogspot.com/

b.    El 6649 sigue siendo un dolor de cabeza que en la ULA se impuso, interpretando de manera equívoca el espíritu del mismo.

c.    Sin elecciones aún en la ULA para renovar los cuadros de dirección. Muchas de las autoridades tranquilas y sin nervios…..

De Uds.

Heriberto Gómez
MPPEU ULA

@ulandino