viernes, 25 de agosto de 2017
jueves, 24 de agosto de 2017
miércoles, 5 de abril de 2017
SESIÓN CNU 28.03.2017
Estimados miembros de la comunidad universitaria
A continuación hacemos llegar ante ustedes un recuento parcial de lo transcurrido en la sesión ordinaria del CNU celebrada el pasado martes 28 de Marzo de 2017. Las sesiones del CNU son grabadas de manera oficiosa como materia de registro público y las intervenciones en la misma son registradas fielmente por la Secretaría Permanente. Dicha grabación como documento público puede ser consultada para conocer y hacer referencia al contenido exacto de lo discutido en la sesión. No pretende este relato, en consecuencia, sustituir el acta oficial del CNU, por lo que no debe ser considerada como transcripción fidedigna y completa de lo ocurrido, ni como una referencia fiel y citable a los efectos de los temas discutidos y opiniones expresadas en la misma. Se sugiere que sea leído considerando que es producto de percepciones, apreciaciones y parafraseos de lo debatido, plasmado en notas apresuradas tomadas por algunos de los representantes del MPPEUCT a los distintos Consejos, presentes como invitados durante esta sesión del CNU. Se destacan apenas algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia o relevancia. Este recuento, necesariamente incompleto y absolutamente informal, fue recopilado por Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
Hora de comienzo: 10:00 am
Sede: UNEFA, Chuao, Caracas
Agenda del CNU
1. Consideración de la Agenda
2. Informe del Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades, Hugbel Rafael Roa Caruci.
3. Informe del Viceministro para la Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruíz.
4. Informe del Viceministro de Investigación y Aplicación del Conocimiento, Guillermo Rafael Barreto.
5. Informe del Viceministro para el Desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, Anthoni Camilo Torres.
6. Informe de la Viceministra para el Vivir Bien Estudiantil y la Comunidad del Conocimiento, Eulalia Tabares.
7. Informe OPSU – MPPEUCT
1. Manual de Normas y Procedimientos para la tramitación de Modificaciones Presupuestarias de las Universidades Nacionales y Politécnicas Territoriales 2017
8. Informe de la Consultoría Jurídica del CNU
1. PROCEDIMIENTO PARA NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
2. PROCEDIMIENTO PARA DESIGNAR AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES QUE PREVEE ELECCIONES, CUANDO SE PRESENTA LA FALTA ABSOLUTA DE ALGUNA AUTORIDAD (RECT@R, VICERRECT@R ACADEMIC@, VICERRECT@R ADMINISTRATIV@, SECRETARI@)
9. Informe de la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios, AVERU.
10. Informe de la Asociación de Rectores Bolivarianos, ARBOL.
11. Informe de la representación estudiantil de las universidades nacionales.
Profª Asalia Venegas, Secretaría Permanente del CNU: Bienvenidos, comenzamos la sesión del 28 de Marzo de 2017. [procede a nombrar autoridades que se incorporan y representantes en sustitución]. Damos la palabra al anfitrión, Rector Luis Quintero Machado de la UNEFA.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: Buenos días ministro y rectores, un saludo revolucionario antimperialista zamorista chavista, en nombre del Gral en Jefe Vladimir Padrino, Ministro de la Defensa. Toda la FANB les damos la bienvenida a ásta su casa de estudios. Necesitamos paz armonía un país para los venezolanos […] Permitir en Venezuela el intervencionismo extranjero sería dar pie a una guerra como Libia, Siria. Bienvenidos.
SPCNU: Está en consideración el orden de la agenda.
Rector Mario Bonucci ULA: no se ha resuelto la solicitud sobre la situación de jubilados y pensionado
Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades Hugbel Roa Carucci: Buenos días. Este CNU marca después del hecho histórico de la ExpoVenezuela, de un ánimo positivo, más allá de los productos, es ver que somos capaces de hacer los venezolanos. Es lo que queremos que sea la universidad, en estos años difíciles, el Presidente Maduro nos dio una resp directa a todos los universitarios, incorporarnos a la batalla para sustituir importaciones, mediante FONACIT, vamos a fortalecer y apoyar los proyectos que haga falta hacer, incluyendo al sector privado, revisando tesis y proyectos, y trabajar para el escalado de los mismos.
Otro punto como cada uno de nosotros asumir estas tareas sin dejar de hacer lo nuestro, que todas las autoridades sigan el mandato del Presidente Maduro de contribuir a este esfuerzo, todas las universidades, las nuevas y las antiguas en este esfuerzo que reclama el país.
SPCNU: Informe del Viceministro de Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruiz
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se está presentando una situación en las universidades públicas y de gestión privada: una persona haciendo uso de mi nombre solicitando dinero a nombre del MPPEUCT, el CICPC ya está en el caso,
Segundo, nuestra preocupación por algunas universidades privadas, hicimos un informe sobre la Universidad José María Vargas que se mantiene al margen de procedimientos legales y en la última sesión del CNU se instó a esta universidad a ponerse a derecho, llego el informe sobre el UJMV, y se consultará a la UJMV para que conozca el mismo, y si la UJMV no está dispuesta a cumplir la ley, se deberá otorgar esa concesión a otra administración que pueda responder mejor ante la ley.
Hay otras universidades que están haciendo una oferta ilegal de oferta académica, en Nueva Esparta en los estados andinos y en Carabobo, si se produce la intervención no es una privatización sino poner orden en las cosas. Ofertas aprobadas para unas sedes no pueden aparecer sin autorización en otras partes.
Ya está instalada la III CCU con las federaciones que están a derecho y reconocidas para tal por el MPPPST, y está ya en discusión. Que se tome esta oportunidad para construir, invitando a los rectores que se incorporen a estas discusiones como invitados, dos de ARBOL y dos de AVERU. Fuimos reconocidos ahorita por la OIT como el país que más convenciones colectivas ha firmado, aprobado en el último examen. Esperemos que ambas organizaciones estén de acuerdo y nombren sus representantes.
Se ha hablado con todas las universidades sobre el sistema de salud y previsión docente, porque el administrativo se maneja centralizado, y es reciente la llegada de la cobertura de los docentes. Vamos a la segunda etapa, seguimiento y mecanismos de continuidad del servicio, el SISMEU, que puede adecuarse a todos los sistemas de cada universidad. Vamos hacia un sistema único nacional de salud del trabajador universitario, y salir de un sistema de pago de pólizas del sistema universitario, también para medicamentos.
Los aumentos de salario sobre la pensión hicieron que los pensionados sobrepasaran por pensión el salario del activo correspondiente. Se han tomado los ajustes necesarios, de manera que el 95% de los pensionados están recibiendo su homologación correspondiente, 5% esta por encima, de acuerdo a la III CCU y la justa remuneración, no pagar a nadie menos ni más de lo que le corresponde,
Rector Mario Bonucci ULA: quiero expresar la opinión de la ULA. Hay un error histórico en no reconocer la presencia de los rectores, se aprueban clausulas que van en contra de la autonomía, y que no tenemos que reconocer. Celebro que se nos invite, pero debemos tener derecho a voto, para retomar temas que llegamos con otros ministros, y no se respetaron. Siempre FAPUV reclama que no seamos intermediarios. Sobre el HCM básico es un desastre, una sola clínica con 20 camas atiende a 1000 personas. Hasta que no exista un sistema eficiente no se puede imponer un sistema integrado, o sea, que nos van a imponer un sistema, debe haber un proceso de conversación con las universidades en el asunto de los jubilados,
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: en nombre de ARBOL manifestamos nuestro apoyo a estas iniciativas que llegan al 80% de los universitarios del país, que no se han parado ni se pararán, y que han incrementado su progresión académica en estos periodos de crisis. Nos ponemos a la orden nuestra vocería para participar y contribuir en lo s que podamos en esta III CCU.
Rector Edgar Martínez UNESUR: En tanto que las autoridades de ARBOL, que se continúen las progresiones hechas en las CCU. En la I CCU, recuerdo que la FAPUV rechazó la presencia de un rector que paradojamente hoy pide sea incluido.
Representante Profesoral Asamblea Nacional Fernando Bianco: este CNU le dio al Ministro Luis Acuña la facultad de negociar las convenciones colectivas de los trabajadores universitarias.
Vicerrectora Universidad José María Vargas: la UJMV tiene mas de 30 años de servicios, el 30/1/2017 el MPPEUCT hizo una supervisión de la UJMV para establecer cuales son las irregularidades de las que usted nos acusa, muchas gracias.
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: que una persona diga aquí que si no se aprueba tal punto en la CCU yo no la apruebo, cuando hay un grupo grande de personas que construye una propuesta que deben acatar todas las universidades. No se puede decir que como no le gusta la cláusula xx, entonces no la acata.
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure “Pedro Camejo”: FAPUV fue invitada y se retiró. Las dos veces, yendo a paros que han perjudicado enormemente las universidades nacionales antiguas.
[...]
Rector Bonucci ULA: nuestro sistema de salud es auto-administrado si nos lo cambian perjudica al profesor universitario.
Rectora Mary Ann Hanson UBV: el marco del respecto existe la divergencia, algunos pensamos en forma antagónica pero cada uno tiene derecho a una lectura. No se está irrespetando a nadie. No entiendo eso de que la CCU no toque las cuestione academicistas, cuando en otros acuerdos con FAPUV se creaban recompensas de carácter académico como el CONABA, y otros. La constitución establece que la autonomía es una propiedad que tienen TODAS las universidades, y que solo reconoce universidades nacionales experimentales y no experimentales
Rector Rubén Perozo UNEFM: En todas nuestras universidades se hacían actas convenios que comprometían a espaldas del estado el presupuesto. Las convenciones colectivas ponen orden en eso la educación es un hecho político, y el cnu es el sitio donde se confrontan dos modelos, el del sector bolivariano y el de averu.
Ministro Presidente Hugbel Roa: vamos a aclarar varias cosas. No se ha cambiado la política en la forma de abordar, para los que creemos en la democracia el año 2016 fue un año de resistencia, si se evaluara desde le punto de vista económico, político. Con la renta incluimos, pero en 2017 necesitamos romper esta dependencia externa, la comisión nacional de sustitución de importaciones. Representa un ahorro de 17.000 millones de $$ al país. Hablo con transparencia, ha habido cosas incongruentes, como pagar mano de obra en dólares cuando se realiza totalmente en el país por ciudadanos del país- estamos en guerra. Lamentablemente se generó un enfoque donde se adormeció lo nacional y se fue a la importación de todo en divisas. Estamos rompiendo una interpretación de la ley a favor de los que no creen en la liberación nacional. No podemos caer en en el Homo homini lupus. Recientemente le dije al Presidente Maduro permítame un juego financiero con unas economías que existen. Me preocupan las medicinas que no se consiguen en una economía de guerra. El SISMEU es nuevo, creamos un mejor sistema universal.
SPCNU Consultora Jurídica: Presentación reglamento del proceso de designación del rector en universidades privadas
Rector Benjamín Scharifker UniMet: se opone por ser contrario la autonomía.
Rector Edgar Ortiz GMA: se opone por contravenir libertad de empresa
Rector Francisco Febres Universidad Monteávila: Suscribo las dos opiniones anteriores. Parece un norma de carácter sublegal inferior a la constitución a favor de la autonomía universitaria. Interpretaciones jurídicas no deben ser lecturas parcializadas
Consultora Jurídica CNU Maribel Contreras: tenemos una ley de universidades que inclusive están fuera de la constitución. La LOE y luego la LU. Art 104 de la CRBV es el soporte bien sea pública o privada. El 106 también y los demás que la ley establece “bajo estricta supervisión del Estado”. El Art 18 de la LU, ninguno lo ha citado entre los rectores e universidades privadas. EL CNU es organismo que se encarga del cumplimiento de la LU,
Requisitos para ser autoridad en la universidades privadas, Ha sucedido que los títulos vienen firmados por rectores que no cumplen los requisitos de ley.
SPCNU: tenemos quórum todavía. El ministro debe irse a una hora específica
Rectora Milena Bravo UDO: se está pidiendo que se analice la propuesta, como moción previa.
Rectora Hanson UBV: de acuerdo con la CRBV la educación es un derecho humano fundamental y responsabilidad indeclinable del estado, y es un servicio público. Lo que varía es la de coexistencia de una forma de administración que es privada. Toda persona natural y jurídica, previa puede fundar bajo estricta vigilancia del estado, todas las universidades son públicas, solo varía la forma de administración. No tiene nada que ver con la libertad de empresa en la manera de responsabilidad del estado. El Estado hace rectoría del sistema educativo. Art 6, n2 LOE regulación supervisión y control del estado.
Rector Edgar Ortiz GMA: no se cuestiona la ley. Esa propuesta debería respetar que los consejos universitarios designen de sus autoridades, el hecho de que 3 o 4 universidades no cumplan no da pie a que el CNU tenga control previo, en vez de posterior.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: es vergonzoso que autoridades de algunas universidades privadas estén certificando documentos cuando están residiendo desde hace tiempo fuera del territorio venezolano. No solo son las credenciales, si no reside en Venezuela, cobrando en dólares por carreras que no están autorizadas, no se puede ejercer ningún cargo y que está estafando a ciudadanos venezolanos. Si me parece importante, porque luego llegan estudiantes a nuestras universidades con que fuimos estafados, como continuamos mis estudios, etc. Instituciones ilegalmente cobrando en dólares deben ser traídas a esta instancia.
Vicerrectora Nelly Velásquez UCLA: si vamos a discutir se discuten todos los puntos
SPCNU: la prof Yadira Córdova propuso los CNUs virtuales para lo administrativo, y los CNUs ordinarios para el debate político. Vamos a permitir a la consultora jurídica que hizo el análisis, el documento, y que exponga lo que se propone
Ministro Presidente Hugbel Roa: Hay un principio de ley quien puede lo más puede lo menos. La CRBV es nuestra máxima norma. Soy tajante: si se aplica como Estado la permisología como Estado debo regular una institución que es pública a pesar de que la gestión es privada. El Estado no va a pedirle permiso a ninguna universidad sobre asuntos que tiene la obligación de supervisar, ni para aplicar una normativa legal obligatoria,
CJ CNU Maribel Contreras: en virtud de ausencias de autoridades por renuncias y fallecimientos, UCLA, UDO, vr administrativo LUZ, que han sido tratados de manera írrita por cada Consejo Universitario negando la competencia del CNU, siendo estos casos llevados a este cuerpo, sin que se haya podido concretar un proceso. Tomando en cuenta, esta CJ presenta análisis y consulta al cuerpo.
De la CRBV, el Art 104
Del código Civil, el artículo 4
De la LOE
De la Ley de Universidades, los artículos 15, y 20.
Propuesta: no existiendo un procedimiento se propone el siguiente procedimiento para ser avaluado por este cuerpo
[… presenta instrumento ..,]
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se propone una comisión para revisar este reglamento: dos rectores AVERU, dos Rectores ARBOL, dos votos plenos, la secretaria del CNU, la Consultora Jurídica y un representante del Ministro.
CJ CNU Maribel Contreras: añadir a la propuesta del viceministro un cronograma.
Secretario Pablo Aure UC: el método está en la LU. La LOE no aplica a la universidad (sic). Hay que interpretar la situacion país que no hemos hecho elecciones. Solicitaría diferir el punto y sacar de la agenda este punto.
Rectora Milena Bravo UDO: volver a nombrar una comisión es volver a lo mismo, celebro el trabajo de la CJ. No puedo estar de acuerdo sobre este procedimiento (sic). Los criterios legales los establecen las mismas universidades por ser autónomas.
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: asuman sus papeles de rectores. Los argumentos de la rectora Milena de la UDO la inhabilitan para representar a su universidad.
Rector Enrique Planchart USB: cada universidad tiene sus particularidades. Se nombró ya una comisión el 20 de enero, la USB envió la propuesta de candidatos, que esta comisión nombrada haga su trabajo, no se si esta comisión y la postergación va a haber que hacer más.
Vicerrector Bernardo Méndez UCV: Todos están esperando que se hagan las elecciones. Hago un llamado para que en vez de resolver un problema coyuntural, el TSJ determine y llame a elecciones.
Rector Edgar Martínez UNESUR: Este cuerpo está creado para eso, no puede haber anarquía. Todas las universidades somos autónomas, debemos ser serios y asumir el rol.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El tema ya se trató,
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: Si se votó esta agenda, como se propone sacarlo ahora. Se puede diferir o se puede votar.
SPCNU: al rector Planchart. Se nombró la comisión para que la USB, hoy se está entregando la lista al CNU. La comisión que se nombró tratará el asunto de la USB.
SPCNU: en los términos de la CJ, se nombrara la comisión: levanten la mano. Aprobada la comisión. [Votos salvados de rectores AVERU].
Ministro Presidente Hugbel Roa: caemos en un leguleyismo absurdo. Tengo toda la intención de que hagamos ejercicios para destrancar juegos y que incidan en el país. No puede haber animadversión, dejemos de hacer el ejercicio deliberante con las vísceras. Estoy asombrado. Debemos tener un marco para tener “normas en caso de ausencia” y no “ausencia de normas”. No se puede permitir que las universidades sean un Estado dentro del Estado. No piensen que las acciones son para controlar espacios, son para infundir legalidad, las universidades se tienen que alinear a una política de Estado, juegan un papel importante en la construcción del mismo.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: Felicita a quienes están sentados acá. Cuando hay divergencia debe haber respeto. Felicita al Ministro por haber llevado el debate con respeto.
Secretario Pablo Aure UC: Gracias al ministro por debatir con respeto. Este es el escenario para discutir. El ministro ha manejado el CNU con la mayor cordialidad. Todos debemos tener la misma visión de país, aunque con distintos caminos.
SPCNU: Informe de AVERU:
Rector Mario Bonucci ULA: Preocupa el tema de la violencia en las universidades. A los JUVINES no se les han bajado los recursos. Se requiere el ajuste de la bandeja de comida. Actualizar los programas académicos de las universidades privadas. Incorporar a la agenda universitaria los puntos que siempre plantea la AVERU. Gracias.
SPCNU: Informe de ARBOL:
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: Celebra el debate abierto que se ha dado hoy. ARBOL quiere plantear al cuerpo un pronunciamiento a favor de la paz en Venezuela, tierra bendita. Un llamado a la paz y contra el acecho que se tiene hoy contra la Patria venezolana y procede a leer el pronunciamiento de ARBOL sobre las acciones injerencistas de Luis Almagro, Secretario General de la OEA. Se llama a la no intervención de Venezuela. Se hace un llamado para que el ministro lleve a nivel nacional estos planteamientos importantes para la consolidación de la paz y la soberanía de Venezuela.
Representante Profesoral de la Asamblea Nacional Lermit RosselL: Los votos plenos apoyan este pronunciamiento y dan su voto favorable al mismo.
Vicerrectora Nelly Velàsquez UCLA: Debe ser sometido a consideración antes para que todos lo conozcan.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El comunicado dice que busca la paz, pero de entrada se plantean cuestiones para la división. No debe ser así, sino más limpio y transparente.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: [Lee comunicado] ARBOL representa a 56 universidades y más de un millón 800 mil estudiantes No vamos a permitir que se irrespete a la Patria venezolana. ARBOl no ha dejado de dar aportes ni un solo día, a pesar de la guerra económica y nuestra gente está en la marcha antiimperialista para defender a Venezuela de la injerencia externa. Acá hay gente que se sienta a hablar de diálogo mientras envían mensajes por twitter llamando a que se aplique la Carta injerencista de la OEA. Y eso es muy grave. Acá está el informe de la Comisión por la Justicia y la Verdad, donde se demuestran las atrocidades de la IV República contra el pueblo venezolano. No queremos la guerra y apostamos por la paz. Solicitamos que este informe sea publicado en la página de la Secretaría permanente del CNU para que el pueblo universitario sepa la verdad sobre la violación de derechos humanos en Venezuela durante cuarenta años.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: permitir la intervención extranjera que nos pueda llevar al conflicto armado es poner el radicalismo de algunas personas para destruir su país. La ley de seguridad de la nación, si el momento llega, la patria es nuestra. Yo les puedo hablar de guerra convencional y no convencional y cono nos la han aplicado desde que Chávez vino al poder y con el Presidente Maduro también.
El Art 3 de la ley de defensa integral en forma activa que ejecute el estado. La corresponsabilidad es de todo los venezolanos independente de la naturaleza. Sé tanto de las guerras de la derecha y de las de la izquierda, si llamamos a la intervención extranjera esa paz se puede mancillar, hay que pensar en la patria. La discusión de los temas venezolanos es de los venezolanos. La primera que estará en la línea de defensa será la Fuerza Armada Bolivariana. Muchas gracias
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure: Los acuerdos que se dan en este seno no son respetados, como lo de las pruebas internas, que las hicieron luego de que se habían eliminado. Aquellos que estamos en el poder hemos respetado la autonomía, siguiendo lo pautado por el Presidente Chávez. Piden respeto y son los primeros que irrespetan.
Rector Alberto Phillys UIDESUR: todos nuestros militares son nuestros. Me interesa saber en que puntos del acuerdo están de acuerdo y cuales no, y lo hagan saber.
Rector Manuel Henríquez Universidad Campesina de Venezuela “Argimiro Gabaldón”: No querían constituyente, pero cuando fue inevitable se postularon para ella, y luego llamaron a votar contra la CRBV, y ahora claman por ella. Cuando llaman a la intervención nos bombardearan a todos, nosotros tenemos gente en la calle mientras ustedes llaman a guarimba y a la invasión. La diferencia entre ustedes y nosotros es conceptual.
Rector Ronald Blanco La Cruz UNES: debe seguir haciendo el esfuerzo por la paz. Quienes no vienen de la violencia no la conocen y cualquiera puede no apoyar el documento que presento la rectora alejandrina. Pero hagamos el esfuerzo por
SPCNU: aprobado comunicado. Votos salvados de USB, UNIMET, UNET, UCLA, UNEXPO.
Ministro Presidente Hugbel Roa: podamos debatir en los CNU. La ignorancia es atrevida, el tiempo los llevará a coincidir con nosotros. Veo en muchos de ustedes, pero por las posiciones históricas que muchos han tenido no es fácil quedar en el medio. Invitar al debate y al trabajo, el gran reto: dar ejemplo. Llevar estos CNUs a otras localidades.
Muchas gracias
Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
A continuación hacemos llegar ante ustedes un recuento parcial de lo transcurrido en la sesión ordinaria del CNU celebrada el pasado martes 28 de Marzo de 2017. Las sesiones del CNU son grabadas de manera oficiosa como materia de registro público y las intervenciones en la misma son registradas fielmente por la Secretaría Permanente. Dicha grabación como documento público puede ser consultada para conocer y hacer referencia al contenido exacto de lo discutido en la sesión. No pretende este relato, en consecuencia, sustituir el acta oficial del CNU, por lo que no debe ser considerada como transcripción fidedigna y completa de lo ocurrido, ni como una referencia fiel y citable a los efectos de los temas discutidos y opiniones expresadas en la misma. Se sugiere que sea leído considerando que es producto de percepciones, apreciaciones y parafraseos de lo debatido, plasmado en notas apresuradas tomadas por algunos de los representantes del MPPEUCT a los distintos Consejos, presentes como invitados durante esta sesión del CNU. Se destacan apenas algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia o relevancia. Este recuento, necesariamente incompleto y absolutamente informal, fue recopilado por Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
Hora de comienzo: 10:00 am
Sede: UNEFA, Chuao, Caracas
Agenda del CNU
1. Consideración de la Agenda
2. Informe del Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades, Hugbel Rafael Roa Caruci.
3. Informe del Viceministro para la Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruíz.
4. Informe del Viceministro de Investigación y Aplicación del Conocimiento, Guillermo Rafael Barreto.
5. Informe del Viceministro para el Desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, Anthoni Camilo Torres.
6. Informe de la Viceministra para el Vivir Bien Estudiantil y la Comunidad del Conocimiento, Eulalia Tabares.
7. Informe OPSU – MPPEUCT
1. Manual de Normas y Procedimientos para la tramitación de Modificaciones Presupuestarias de las Universidades Nacionales y Politécnicas Territoriales 2017
8. Informe de la Consultoría Jurídica del CNU
1. PROCEDIMIENTO PARA NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
2. PROCEDIMIENTO PARA DESIGNAR AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES QUE PREVEE ELECCIONES, CUANDO SE PRESENTA LA FALTA ABSOLUTA DE ALGUNA AUTORIDAD (RECT@R, VICERRECT@R ACADEMIC@, VICERRECT@R ADMINISTRATIV@, SECRETARI@)
9. Informe de la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios, AVERU.
10. Informe de la Asociación de Rectores Bolivarianos, ARBOL.
11. Informe de la representación estudiantil de las universidades nacionales.
Profª Asalia Venegas, Secretaría Permanente del CNU: Bienvenidos, comenzamos la sesión del 28 de Marzo de 2017. [procede a nombrar autoridades que se incorporan y representantes en sustitución]. Damos la palabra al anfitrión, Rector Luis Quintero Machado de la UNEFA.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: Buenos días ministro y rectores, un saludo revolucionario antimperialista zamorista chavista, en nombre del Gral en Jefe Vladimir Padrino, Ministro de la Defensa. Toda la FANB les damos la bienvenida a ásta su casa de estudios. Necesitamos paz armonía un país para los venezolanos […] Permitir en Venezuela el intervencionismo extranjero sería dar pie a una guerra como Libia, Siria. Bienvenidos.
SPCNU: Está en consideración el orden de la agenda.
Rector Mario Bonucci ULA: no se ha resuelto la solicitud sobre la situación de jubilados y pensionado
Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades Hugbel Roa Carucci: Buenos días. Este CNU marca después del hecho histórico de la ExpoVenezuela, de un ánimo positivo, más allá de los productos, es ver que somos capaces de hacer los venezolanos. Es lo que queremos que sea la universidad, en estos años difíciles, el Presidente Maduro nos dio una resp directa a todos los universitarios, incorporarnos a la batalla para sustituir importaciones, mediante FONACIT, vamos a fortalecer y apoyar los proyectos que haga falta hacer, incluyendo al sector privado, revisando tesis y proyectos, y trabajar para el escalado de los mismos.
Otro punto como cada uno de nosotros asumir estas tareas sin dejar de hacer lo nuestro, que todas las autoridades sigan el mandato del Presidente Maduro de contribuir a este esfuerzo, todas las universidades, las nuevas y las antiguas en este esfuerzo que reclama el país.
SPCNU: Informe del Viceministro de Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruiz
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se está presentando una situación en las universidades públicas y de gestión privada: una persona haciendo uso de mi nombre solicitando dinero a nombre del MPPEUCT, el CICPC ya está en el caso,
Segundo, nuestra preocupación por algunas universidades privadas, hicimos un informe sobre la Universidad José María Vargas que se mantiene al margen de procedimientos legales y en la última sesión del CNU se instó a esta universidad a ponerse a derecho, llego el informe sobre el UJMV, y se consultará a la UJMV para que conozca el mismo, y si la UJMV no está dispuesta a cumplir la ley, se deberá otorgar esa concesión a otra administración que pueda responder mejor ante la ley.
Hay otras universidades que están haciendo una oferta ilegal de oferta académica, en Nueva Esparta en los estados andinos y en Carabobo, si se produce la intervención no es una privatización sino poner orden en las cosas. Ofertas aprobadas para unas sedes no pueden aparecer sin autorización en otras partes.
Ya está instalada la III CCU con las federaciones que están a derecho y reconocidas para tal por el MPPPST, y está ya en discusión. Que se tome esta oportunidad para construir, invitando a los rectores que se incorporen a estas discusiones como invitados, dos de ARBOL y dos de AVERU. Fuimos reconocidos ahorita por la OIT como el país que más convenciones colectivas ha firmado, aprobado en el último examen. Esperemos que ambas organizaciones estén de acuerdo y nombren sus representantes.
Se ha hablado con todas las universidades sobre el sistema de salud y previsión docente, porque el administrativo se maneja centralizado, y es reciente la llegada de la cobertura de los docentes. Vamos a la segunda etapa, seguimiento y mecanismos de continuidad del servicio, el SISMEU, que puede adecuarse a todos los sistemas de cada universidad. Vamos hacia un sistema único nacional de salud del trabajador universitario, y salir de un sistema de pago de pólizas del sistema universitario, también para medicamentos.
Los aumentos de salario sobre la pensión hicieron que los pensionados sobrepasaran por pensión el salario del activo correspondiente. Se han tomado los ajustes necesarios, de manera que el 95% de los pensionados están recibiendo su homologación correspondiente, 5% esta por encima, de acuerdo a la III CCU y la justa remuneración, no pagar a nadie menos ni más de lo que le corresponde,
Rector Mario Bonucci ULA: quiero expresar la opinión de la ULA. Hay un error histórico en no reconocer la presencia de los rectores, se aprueban clausulas que van en contra de la autonomía, y que no tenemos que reconocer. Celebro que se nos invite, pero debemos tener derecho a voto, para retomar temas que llegamos con otros ministros, y no se respetaron. Siempre FAPUV reclama que no seamos intermediarios. Sobre el HCM básico es un desastre, una sola clínica con 20 camas atiende a 1000 personas. Hasta que no exista un sistema eficiente no se puede imponer un sistema integrado, o sea, que nos van a imponer un sistema, debe haber un proceso de conversación con las universidades en el asunto de los jubilados,
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: en nombre de ARBOL manifestamos nuestro apoyo a estas iniciativas que llegan al 80% de los universitarios del país, que no se han parado ni se pararán, y que han incrementado su progresión académica en estos periodos de crisis. Nos ponemos a la orden nuestra vocería para participar y contribuir en lo s que podamos en esta III CCU.
Rector Edgar Martínez UNESUR: En tanto que las autoridades de ARBOL, que se continúen las progresiones hechas en las CCU. En la I CCU, recuerdo que la FAPUV rechazó la presencia de un rector que paradojamente hoy pide sea incluido.
Representante Profesoral Asamblea Nacional Fernando Bianco: este CNU le dio al Ministro Luis Acuña la facultad de negociar las convenciones colectivas de los trabajadores universitarias.
Vicerrectora Universidad José María Vargas: la UJMV tiene mas de 30 años de servicios, el 30/1/2017 el MPPEUCT hizo una supervisión de la UJMV para establecer cuales son las irregularidades de las que usted nos acusa, muchas gracias.
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: que una persona diga aquí que si no se aprueba tal punto en la CCU yo no la apruebo, cuando hay un grupo grande de personas que construye una propuesta que deben acatar todas las universidades. No se puede decir que como no le gusta la cláusula xx, entonces no la acata.
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure “Pedro Camejo”: FAPUV fue invitada y se retiró. Las dos veces, yendo a paros que han perjudicado enormemente las universidades nacionales antiguas.
[...]
Rector Bonucci ULA: nuestro sistema de salud es auto-administrado si nos lo cambian perjudica al profesor universitario.
Rectora Mary Ann Hanson UBV: el marco del respecto existe la divergencia, algunos pensamos en forma antagónica pero cada uno tiene derecho a una lectura. No se está irrespetando a nadie. No entiendo eso de que la CCU no toque las cuestione academicistas, cuando en otros acuerdos con FAPUV se creaban recompensas de carácter académico como el CONABA, y otros. La constitución establece que la autonomía es una propiedad que tienen TODAS las universidades, y que solo reconoce universidades nacionales experimentales y no experimentales
Rector Rubén Perozo UNEFM: En todas nuestras universidades se hacían actas convenios que comprometían a espaldas del estado el presupuesto. Las convenciones colectivas ponen orden en eso la educación es un hecho político, y el cnu es el sitio donde se confrontan dos modelos, el del sector bolivariano y el de averu.
Ministro Presidente Hugbel Roa: vamos a aclarar varias cosas. No se ha cambiado la política en la forma de abordar, para los que creemos en la democracia el año 2016 fue un año de resistencia, si se evaluara desde le punto de vista económico, político. Con la renta incluimos, pero en 2017 necesitamos romper esta dependencia externa, la comisión nacional de sustitución de importaciones. Representa un ahorro de 17.000 millones de $$ al país. Hablo con transparencia, ha habido cosas incongruentes, como pagar mano de obra en dólares cuando se realiza totalmente en el país por ciudadanos del país- estamos en guerra. Lamentablemente se generó un enfoque donde se adormeció lo nacional y se fue a la importación de todo en divisas. Estamos rompiendo una interpretación de la ley a favor de los que no creen en la liberación nacional. No podemos caer en en el Homo homini lupus. Recientemente le dije al Presidente Maduro permítame un juego financiero con unas economías que existen. Me preocupan las medicinas que no se consiguen en una economía de guerra. El SISMEU es nuevo, creamos un mejor sistema universal.
SPCNU Consultora Jurídica: Presentación reglamento del proceso de designación del rector en universidades privadas
Rector Benjamín Scharifker UniMet: se opone por ser contrario la autonomía.
Rector Edgar Ortiz GMA: se opone por contravenir libertad de empresa
Rector Francisco Febres Universidad Monteávila: Suscribo las dos opiniones anteriores. Parece un norma de carácter sublegal inferior a la constitución a favor de la autonomía universitaria. Interpretaciones jurídicas no deben ser lecturas parcializadas
Consultora Jurídica CNU Maribel Contreras: tenemos una ley de universidades que inclusive están fuera de la constitución. La LOE y luego la LU. Art 104 de la CRBV es el soporte bien sea pública o privada. El 106 también y los demás que la ley establece “bajo estricta supervisión del Estado”. El Art 18 de la LU, ninguno lo ha citado entre los rectores e universidades privadas. EL CNU es organismo que se encarga del cumplimiento de la LU,
Requisitos para ser autoridad en la universidades privadas, Ha sucedido que los títulos vienen firmados por rectores que no cumplen los requisitos de ley.
SPCNU: tenemos quórum todavía. El ministro debe irse a una hora específica
Rectora Milena Bravo UDO: se está pidiendo que se analice la propuesta, como moción previa.
Rectora Hanson UBV: de acuerdo con la CRBV la educación es un derecho humano fundamental y responsabilidad indeclinable del estado, y es un servicio público. Lo que varía es la de coexistencia de una forma de administración que es privada. Toda persona natural y jurídica, previa puede fundar bajo estricta vigilancia del estado, todas las universidades son públicas, solo varía la forma de administración. No tiene nada que ver con la libertad de empresa en la manera de responsabilidad del estado. El Estado hace rectoría del sistema educativo. Art 6, n2 LOE regulación supervisión y control del estado.
Rector Edgar Ortiz GMA: no se cuestiona la ley. Esa propuesta debería respetar que los consejos universitarios designen de sus autoridades, el hecho de que 3 o 4 universidades no cumplan no da pie a que el CNU tenga control previo, en vez de posterior.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: es vergonzoso que autoridades de algunas universidades privadas estén certificando documentos cuando están residiendo desde hace tiempo fuera del territorio venezolano. No solo son las credenciales, si no reside en Venezuela, cobrando en dólares por carreras que no están autorizadas, no se puede ejercer ningún cargo y que está estafando a ciudadanos venezolanos. Si me parece importante, porque luego llegan estudiantes a nuestras universidades con que fuimos estafados, como continuamos mis estudios, etc. Instituciones ilegalmente cobrando en dólares deben ser traídas a esta instancia.
Vicerrectora Nelly Velásquez UCLA: si vamos a discutir se discuten todos los puntos
SPCNU: la prof Yadira Córdova propuso los CNUs virtuales para lo administrativo, y los CNUs ordinarios para el debate político. Vamos a permitir a la consultora jurídica que hizo el análisis, el documento, y que exponga lo que se propone
Ministro Presidente Hugbel Roa: Hay un principio de ley quien puede lo más puede lo menos. La CRBV es nuestra máxima norma. Soy tajante: si se aplica como Estado la permisología como Estado debo regular una institución que es pública a pesar de que la gestión es privada. El Estado no va a pedirle permiso a ninguna universidad sobre asuntos que tiene la obligación de supervisar, ni para aplicar una normativa legal obligatoria,
CJ CNU Maribel Contreras: en virtud de ausencias de autoridades por renuncias y fallecimientos, UCLA, UDO, vr administrativo LUZ, que han sido tratados de manera írrita por cada Consejo Universitario negando la competencia del CNU, siendo estos casos llevados a este cuerpo, sin que se haya podido concretar un proceso. Tomando en cuenta, esta CJ presenta análisis y consulta al cuerpo.
De la CRBV, el Art 104
Del código Civil, el artículo 4
De la LOE
De la Ley de Universidades, los artículos 15, y 20.
Propuesta: no existiendo un procedimiento se propone el siguiente procedimiento para ser avaluado por este cuerpo
[… presenta instrumento ..,]
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se propone una comisión para revisar este reglamento: dos rectores AVERU, dos Rectores ARBOL, dos votos plenos, la secretaria del CNU, la Consultora Jurídica y un representante del Ministro.
CJ CNU Maribel Contreras: añadir a la propuesta del viceministro un cronograma.
Secretario Pablo Aure UC: el método está en la LU. La LOE no aplica a la universidad (sic). Hay que interpretar la situacion país que no hemos hecho elecciones. Solicitaría diferir el punto y sacar de la agenda este punto.
Rectora Milena Bravo UDO: volver a nombrar una comisión es volver a lo mismo, celebro el trabajo de la CJ. No puedo estar de acuerdo sobre este procedimiento (sic). Los criterios legales los establecen las mismas universidades por ser autónomas.
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: asuman sus papeles de rectores. Los argumentos de la rectora Milena de la UDO la inhabilitan para representar a su universidad.
Rector Enrique Planchart USB: cada universidad tiene sus particularidades. Se nombró ya una comisión el 20 de enero, la USB envió la propuesta de candidatos, que esta comisión nombrada haga su trabajo, no se si esta comisión y la postergación va a haber que hacer más.
Vicerrector Bernardo Méndez UCV: Todos están esperando que se hagan las elecciones. Hago un llamado para que en vez de resolver un problema coyuntural, el TSJ determine y llame a elecciones.
Rector Edgar Martínez UNESUR: Este cuerpo está creado para eso, no puede haber anarquía. Todas las universidades somos autónomas, debemos ser serios y asumir el rol.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El tema ya se trató,
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: Si se votó esta agenda, como se propone sacarlo ahora. Se puede diferir o se puede votar.
SPCNU: al rector Planchart. Se nombró la comisión para que la USB, hoy se está entregando la lista al CNU. La comisión que se nombró tratará el asunto de la USB.
SPCNU: en los términos de la CJ, se nombrara la comisión: levanten la mano. Aprobada la comisión. [Votos salvados de rectores AVERU].
Ministro Presidente Hugbel Roa: caemos en un leguleyismo absurdo. Tengo toda la intención de que hagamos ejercicios para destrancar juegos y que incidan en el país. No puede haber animadversión, dejemos de hacer el ejercicio deliberante con las vísceras. Estoy asombrado. Debemos tener un marco para tener “normas en caso de ausencia” y no “ausencia de normas”. No se puede permitir que las universidades sean un Estado dentro del Estado. No piensen que las acciones son para controlar espacios, son para infundir legalidad, las universidades se tienen que alinear a una política de Estado, juegan un papel importante en la construcción del mismo.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: Felicita a quienes están sentados acá. Cuando hay divergencia debe haber respeto. Felicita al Ministro por haber llevado el debate con respeto.
Secretario Pablo Aure UC: Gracias al ministro por debatir con respeto. Este es el escenario para discutir. El ministro ha manejado el CNU con la mayor cordialidad. Todos debemos tener la misma visión de país, aunque con distintos caminos.
SPCNU: Informe de AVERU:
Rector Mario Bonucci ULA: Preocupa el tema de la violencia en las universidades. A los JUVINES no se les han bajado los recursos. Se requiere el ajuste de la bandeja de comida. Actualizar los programas académicos de las universidades privadas. Incorporar a la agenda universitaria los puntos que siempre plantea la AVERU. Gracias.
SPCNU: Informe de ARBOL:
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: Celebra el debate abierto que se ha dado hoy. ARBOL quiere plantear al cuerpo un pronunciamiento a favor de la paz en Venezuela, tierra bendita. Un llamado a la paz y contra el acecho que se tiene hoy contra la Patria venezolana y procede a leer el pronunciamiento de ARBOL sobre las acciones injerencistas de Luis Almagro, Secretario General de la OEA. Se llama a la no intervención de Venezuela. Se hace un llamado para que el ministro lleve a nivel nacional estos planteamientos importantes para la consolidación de la paz y la soberanía de Venezuela.
Representante Profesoral de la Asamblea Nacional Lermit RosselL: Los votos plenos apoyan este pronunciamiento y dan su voto favorable al mismo.
Vicerrectora Nelly Velàsquez UCLA: Debe ser sometido a consideración antes para que todos lo conozcan.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El comunicado dice que busca la paz, pero de entrada se plantean cuestiones para la división. No debe ser así, sino más limpio y transparente.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: [Lee comunicado] ARBOL representa a 56 universidades y más de un millón 800 mil estudiantes No vamos a permitir que se irrespete a la Patria venezolana. ARBOl no ha dejado de dar aportes ni un solo día, a pesar de la guerra económica y nuestra gente está en la marcha antiimperialista para defender a Venezuela de la injerencia externa. Acá hay gente que se sienta a hablar de diálogo mientras envían mensajes por twitter llamando a que se aplique la Carta injerencista de la OEA. Y eso es muy grave. Acá está el informe de la Comisión por la Justicia y la Verdad, donde se demuestran las atrocidades de la IV República contra el pueblo venezolano. No queremos la guerra y apostamos por la paz. Solicitamos que este informe sea publicado en la página de la Secretaría permanente del CNU para que el pueblo universitario sepa la verdad sobre la violación de derechos humanos en Venezuela durante cuarenta años.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: permitir la intervención extranjera que nos pueda llevar al conflicto armado es poner el radicalismo de algunas personas para destruir su país. La ley de seguridad de la nación, si el momento llega, la patria es nuestra. Yo les puedo hablar de guerra convencional y no convencional y cono nos la han aplicado desde que Chávez vino al poder y con el Presidente Maduro también.
El Art 3 de la ley de defensa integral en forma activa que ejecute el estado. La corresponsabilidad es de todo los venezolanos independente de la naturaleza. Sé tanto de las guerras de la derecha y de las de la izquierda, si llamamos a la intervención extranjera esa paz se puede mancillar, hay que pensar en la patria. La discusión de los temas venezolanos es de los venezolanos. La primera que estará en la línea de defensa será la Fuerza Armada Bolivariana. Muchas gracias
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure: Los acuerdos que se dan en este seno no son respetados, como lo de las pruebas internas, que las hicieron luego de que se habían eliminado. Aquellos que estamos en el poder hemos respetado la autonomía, siguiendo lo pautado por el Presidente Chávez. Piden respeto y son los primeros que irrespetan.
Rector Alberto Phillys UIDESUR: todos nuestros militares son nuestros. Me interesa saber en que puntos del acuerdo están de acuerdo y cuales no, y lo hagan saber.
Rector Manuel Henríquez Universidad Campesina de Venezuela “Argimiro Gabaldón”: No querían constituyente, pero cuando fue inevitable se postularon para ella, y luego llamaron a votar contra la CRBV, y ahora claman por ella. Cuando llaman a la intervención nos bombardearan a todos, nosotros tenemos gente en la calle mientras ustedes llaman a guarimba y a la invasión. La diferencia entre ustedes y nosotros es conceptual.
Rector Ronald Blanco La Cruz UNES: debe seguir haciendo el esfuerzo por la paz. Quienes no vienen de la violencia no la conocen y cualquiera puede no apoyar el documento que presento la rectora alejandrina. Pero hagamos el esfuerzo por
SPCNU: aprobado comunicado. Votos salvados de USB, UNIMET, UNET, UCLA, UNEXPO.
Ministro Presidente Hugbel Roa: podamos debatir en los CNU. La ignorancia es atrevida, el tiempo los llevará a coincidir con nosotros. Veo en muchos de ustedes, pero por las posiciones históricas que muchos han tenido no es fácil quedar en el medio. Invitar al debate y al trabajo, el gran reto: dar ejemplo. Llevar estos CNUs a otras localidades.
Muchas gracias
Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
lunes, 24 de octubre de 2016
Las Mentiras de AVERUO
Los representantes ministeriales de los
consejos universitarios y directivos de las universidades ante las Mentiras de AVERUO.
Los
representantes ministeriales ante los consejos universitarios y directivos de
las universidades públicas nacionales nos dirigimos a la nación para fijar
nuestra posición ante las barbaridades de la AVERUO.
La
Asociación Venezolana de Rectores Universitarios Oposicionistas (conocidas por
sus siglas AVERUO) ha publicado este 21 de octubre un Comunicado lleno de
falsedades que como universitarios nos vemos en la necesidad de desmentir una
por una sus falacias de carácter politiquero y no universitario.
1.- La primera mentira es asumir
que en AVERUO “confluyen las
Universidades Venezolanas en su función rectora de la educación, cultura y
ciencia al servicio de la nación”. Es necesario plantear que en AVERUO sólo
confluyen 11 universidades, con una matrícula de 400 mil estudiantes, en tanto
que el resto de los dos millones ochocientos mil estudiantes se encuentran en
las Instituciones de Educación Universitarias agrupadas en ARBOL (Asociación de
Rectores Bolivarianos) donde estudian la mayoría de estudiantes universitarios
venezolanos y en las universidades y colegios universitarios de gestión privada.
2.- Se ofrecen como “espacios para la convivencia pacífica,
valores y principios y garantías democráticas” cuando demostrado está que
en realidad han sido asiento y refugio de actividades de violencia reciente
durante los tiempos de la guarimba terrorista que asoló gran parte del
territorio nacional. Típico e hipócrita doble discurso de esas autoridades a quienes precisamente no les caracteriza la
democracia, sino el autoritarismo y la exclusión social.
3.- Son esas autoridades quienes
primero desconocen todo tipo de decisión judicial que intente democratizar a
las mismas y por ello han venido desacatando todas las decisiones que en materia electoral ha tomado la Sala
Electoral del TSJ quien les ha ordenado de manera reiterada en cada una de sus
sentencias que deben realizarse elecciones generales en todas esas
universidades con el voto en igualdad de condiciones de toda la Comunidad
Universitaria (tal como lo establece el artículo 33.4 de la Ley Orgánica de
Educación), negándose éstas de manera contumaz a hacerlo, quitándole así el
derecho al voto democrático a estudiantes, empleados y obreros. En tal sentido,
TODAS esas autoridades tienen desde hace años sus períodos vencidos y sólo
están medrando en sus cargos y llevando a las universidades que mal dirigen a
un estado de postración como nunca jamás habían estado. Igualmente se han
negado a cumplir las disposiciones del Consejo Nacional de Universidades en
reiteradas oportunidades, sobre todo con el Sistema Nacional de Ingreso y la
prohibición de realizar pruebas de ingreso internas, así como su cobro, lo que
las ha colocado al borde se ser forajidas institucionales.
4.- Asumen los mismos postulados
de los partidos de oposición como lo siguiente: “Es flagrante el desconocimiento del Orden Constitucional y la
violación sistemática de los derechos humanos fundamentales”. Esos son los
argumentos de la oposición para solicitar ante la comunidad internacional la
intervención de nuestra Patria y dejando en manos de otros nuestra Soberanía,
tratando de apoyar la activación de la Carta Democrática de la OEA contra
nuestra nación.
5.- Acuerda la AVERUO en su
desafiante y falaz Comunicado “Rechazar
las actuaciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia por
transgredir las normas constitucionales excediendo la autoridad que le ha sido
otorgada, y limitando las competencias del Poder Legislativo”. No tiene
autoridad moral, ni asidero jurídico este sindicato de rectores universitarios
para rechazar nada, cuando ellos ya han
venido actuando de manera transgresora contra la institucionalidad venezolana y
contra su propia comunidad universitaria. Nuestra Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela que supuestamente defienden hoy, es la misma que ellos siempre
sabotean y han saboteado, por ello apoyarse en la misma es un acto falaz para
tratar de engañar a la población.
6.- Dichas autoridades han
demostrado su absoluta incompetencia para dirigir esas universidades, otrora
vanguardia de los procesos de cambio y transformaciones sociales y educativas
en Venezuela. Hoy bajo el manto autoritario de esas autoridades se ha
pretendido convertir a las universidades en un estado dentro del estado, usando
la autonomía para sus oscuros intereses. Y eso hay que develarlo ante todo el
pueblo venezolano. Las universidades son de
la nación, por tanto, del estado y del pueblo y no pueden algunas
autoridades colocarlas al servicio de intereses personales, grupales o de
clanes familiares y mucho menos de ninguna parcialidad política de nuestra
Patria.
7.- Hacemos un llamado a todo el
pueblo universitario, al pueblo venezolano, a la institucionalidad toda, a que
no se permita que un grupo de autoridades nucleadas en AVERUO y con claros
intereses oposicionistas, sigan usando y abusando de los cargos que transitoriamente
ostentan para lanzarlas como arietes contra la democracia venezolana y contra
la Patria que tanta lucha y esfuerzo ha realizado para lograr
y mantener su Independencia.
Suscriben Representantes del
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y
Tecnología ante los consejos universitarios, consejos directivos y consejos
superiores de las universidades públicas nacionales:
UCV,
ULA, LUZ, USB, UCLA, UDO, UC, UNESUR, UNET, UNEXPO, UPEL, UNELLEZ, UNEG, UPTAB,
UNEFM, UNERG, UNESR, UBV, UHV, UBTJR.
jueves, 30 de octubre de 2014
SESIÓN CNU 28.10.14
Caracas, 28.10.2014
Estimados universitarios
SESIÓN DEL CNU
A Continuación hacemos llegar ante ustedes algunas de las incidencias de lo ocurrido en la sesión del Consejo Nacional de Universidades (CNU), celebrada el jueves 28.10.2014. Se sugiere que esta información sea leída considerando que es producto de las apreciaciones y de las notas tomadas por el suscrito durante la sesión del CNU. No pretende, en consecuencia, sustituir el Acta oficial del CNU, ni ser una transcripción exacta de lo ocurrido en la sesión. Cualquier acción derivada debe ser actuada sólo tomando en consideración el documento legal del CNU, el Acta Oficial. Se destacan sólo algunos aspectos, no necesariamente en el orden de ocurrencia.
Hora inicio: 9.54 am, aproximadamente
SECRETARIA CNU: Dio la bienvenida. Señaló los consejeros presentes. Sometió la Agenda del día a consideración.
RECTORA UCV: Indicó que había ocho puntos que no habían sido incluidos en la agenda, solicitados durante varios años. También de otros puntos que no fueron incluidos, a pesar de haberse plateado en el CNU anterior, como el caso de los becarios en el exterior. Pidió leer carta de Rectora de la UDO.
REPRESENTANTE DE UNIVERSIDADES PRIVADAS: Señaló que había una comisión del CNU que trataba el tema de las matriculas de las universidades privadas. Propuso para la agenda la incorporación de dos miembros adicionales.
RECTOR ULA: Solicitó incluir en la Agenda, así no sea en este CNU, una solicitud de incremento salarial hecha por el CU de la ULA. Señaló que era grave lo que estaba ocurriendo con los proyectos FONACIT por el 6649. Se están devolviendo. Proponen modificar los mecanismos de entrega. Ya hay dos investigadores que han devuelto los proyectos. Pidió tratar el tema de los becarios en el exterior. Pidió se le indicara como hacia una autoridad para obtener divisas, para ir al exterior. Él viajará pronto al exterior y no ha tenido respuesta.
SECRETARIA CNU: Todos los puntos planteados son incorporados a la Agenda. Algunos puntos han sido tratados, sin estar en la Agenda. En sus informes, los ministros responden a las solicitudes. En el caso de la solicitud de incremento salarial de la ULA, ya estaba elaborada la agenda cuando llegó la solicitud.
RECTORA UCV: Dijo que no aprobaba la Agenda planteada. Exigió que los puntos sean incorporados a la Agenda. Que no sean informados, pidió que se discutieran. Solicitó constara en Acta lo que dijo.
SECRETARIA CNU: Leyó carta de Rectora de la UDO, quien entre otras cosas se excusó no poder estar presente, pues unos dirigentes sindicales tienen bloqueado los accesos a la Universidad. Hay amenazas de los dirigentes sindicales, de retirarse de una mesa de diálogo constituida. Se han satisfecho las demandas. El representante del MPPEUCT puede dar fe de lo que ha ocurrido en esa mesa. Pidió protección.
SECRETARIA CNU: Se aprobó la Agenda.
RECTOR UNEFA: Dio la bienvenida.
MINISTRO: Dio la bienvenida a todos. Refirió la gravedad del brote del ébola. Muy poderoso esta vez. El tema lo traía por estar presentes todas las instituciones universitarias. Refirió la cumbre del ALBA, en La Habana, donde estuvo el Presidente Maduro. El Presidente al regresar al país, nombró una comisión nacional de lucha contra el ébola. Hay cinco vértices. Viene la Ministra de Salud para dar detalles. En una lucha de esta naturaleza deben estar las universidades, donde se genera conocimiento para el combate de esta enfermedad. Pidió a todos cooperar en esta lucha por la vida. Que las instituciones que dirigen los rectores las pongan en función de esto. Pidió un inventario de los profesionales que tengan disponibles, como infectólogos, epidemiólogos y virólogos. En cualquier nivel de grado académico. Hacer llegar nombres, teléfonos, cedulas. Habrá pronto una reunión, donde estén todos para analizar el caso y hacer recomendaciones.
Destacó que ha visitado los laboratorios disponibles en el IVIC. El virus se incuba en 22 días, alguien asintomático puede viajar. Se ha trabajado intensamente en el tema. Las universidades pueden ayudar. Los estudiantes de MIC y graduados serán entrenados. También se requiere la participación de los estudiantes de las otras universidades. Es un asunto de gestión de riesgo. Difícil de manejar, no hay manera de garantizar el cero contagio. Pero se puede estar bien preparado. La curva de tiempo, enfermo y fallecidos, es exponencial. La epidemia se está comportando de manera exponencial. Hay que tratarla de esa manera y no lineal. Si se toman las medidas adecuadas, se pueden mantener la enfermedad controlada, sino se propagará gravemente. Pidió apoyo, más allá de las diferencias.
Refirió el aniversario de varias universidades de gestión pública y privada. Las felicitó.
Señaló que tenía en sus manos lo entregado por la Rectora de la UCV, de los ocho puntos acumulados. Los recibió en el pasado CNU. Los puntos estructurales contenidos, valen la pena debatirlos. Éste es un espacio para ello. Los puntos se irán poniendo en orden, para debatirlos. Planteó la necesidad de reuniones regulares del CNU. Se comprometió que los puntos se irán tocando, en la medida que la construcción de la Agenda así lo permita.
Pedí información de los profesores en becas y sabáticos, dijo. Solo 18 tienen números en CENCOEX, no puede hacer nada para los que no tiene esos datos. Los que enviaron los números, ya están en proceso. Pidió que le enviaran el resto. El número es importante, así como los datos solicitados. Gestionará ante CENCOEX, para que resuelvan lo más pronto posible. Hay que verificar si la persona hizo la gestión y tiene el requerido número de CENCOEX, para gestionarles su caso.
VICEMINISTRO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, Jehyson Guzmán: Dio la bienvenida a todos. Se ha hecho un enorme trabajo para la fusión de los dos ministerios. Se están haciendo los trabajos requeridos. Dio a conocer la nueva estructura propuesta, dividida en direcciones generales: Planificación, académico, bienestar social y articulación universitaria. Dio algunos detalles sobre cada dirección general. Pidió el apoyo a todos. Sobre cursos intensivos, más de 700 mil estudiantes cursaron los intensivos. Dio las cifras por tipo de instituciones. Se invirtieron unos 95 millones de bolívares. Refirió que se estaba en la fase regional de los JUVENIEU. Están participando unos 15 mil atletas universitarios. De allí saldrán los atletas para los juegos nacionales.
VICEMINISTRA PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO, Lila Carrizalez Silva: Dijo que la idea era establecer los vínculos entre las IEU y el Ministerio en el combate del ébola. Refirió las funciones del viceministerio. Entre otros, establecer estrategias, políticas y lineamentos, para la transferencia de tecnológicas y fortalecer las carreras científicas y tecnológicas. El despacho tendrá tres direcciones generales. Donde se establecerán estrategias para programas de estímulos, uso eficiente de recursos para la investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología. Ya hay 234 proyectos para fortalecimiento de la investigación. Hay que hacer un plan de trabajo para impulsar la investigación en las instituciones de educación universitaria (IEU). Hay que hacer un diagnóstico de las habilidades y capacidades humanas disponibles. Se harán reuniones para comenzar a trabajar en estas áreas.
MINISTRO: Felicitó a todos los ingenieros e ingenieras en su día.
VICEMINISTRO PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, Carlos Eloy Figueira: Refirió algunas estrategias para dicho viceministerio. Se fortalecerán los espacios para la ciencia y la tecnología. Esos espacios deben ser compartidos, generando redes. Que se tenga una mayor productividad. Se impulsará la automatización de los trámites universitarios. Se adelantarán iniciativas para acometer la infraestructura de las IEU. Se han hecho jornadas, para determinar esas necesidades. Algunas se han estado ejecutando. Se han destinado 281 millones para tal fin. Se convocará para cerrar los proyectos que fueron entregados y tienen observaciones, para comenzar a acometerlos. Unos 53 millones de bolívares se entregaron a las IEU.
Se han entregado unas 3.784 computadoras entre varias IEU. Se están recibiendo las solicitudes de mesa-sillas. Se irán validando las necesidades, para ir dotando las aulas de las IEU. La automatización de las IEU, seguirá la Ley de Info Gobierno. Debe aplicarse el software libre en las instituciones públicas. Visitar la WEB: www.conati.gob.ve. La nueva estructura del Ministerio, en 90 días se debe tener un reglamento orgánico para el nuevo ministerio. Pronto se hará la consulta a los rectores y a las comunidades. Invitó al III Congreso sobre tecnología e innovación los días 27, 28 y 29 de noviembre.
MINISTRO: Sobre el 6649, me comprometí a desarrollar el punto en este CNU, dijo. Leyó unos párrafos de una comunicación, de 23 páginas, del Rector de la ULA. Entre otras cosas, que la ULA no está obligada a la rendición de cuentas. El Ministro señaló que la ULA y todas las universidades del país son patrimonio del Estado venezolano. No están exceptuadas de las normas que rigen al Estado. El jefe de la hacienda pública es el Presidente de la República. El 6649 fue promulgado por el Presidente Chávez. Refirió la Ley de Financias, donde están las limitaciones y excepciones. La ULA no está exceptuada. Nos comprometemos con el Rector a gestionar ante la Vicepresidencia de la República para que autorice el gasto. Haremos todo lo posible para que no exista ninguna demora, a cualquiera de los causantes que el 6649 establece.
RECTOR ULA: Propuso al CNU, que se votara su propuesta. La partida 404 de la ULA sólo se ha podido ejecutar el 20%. No se ha podido ejecutar por ineficiencia del Ministerio de Educación Universitaria, dijo. Esta es la realidad de varios años. Nos dan un dinero para administrar, pero nos obligan. Usted tiene un representante del Ministro, Heriberto Gómez, quien dice que no se aplique el 6649. Y eso es grave. Entiendo que cuando él habla, habla usted. No da tiempo para ejecutar el dinero. Hay una incomprensión de nuestra Auditoría Interna. No logro entender, que para comprar una computadora, se deba solicitar permiso a la Vicepresidencia. La Universidad está siendo castrada. Nos hemos dirigido a la Contraloría General de la Republica, para aclarar que nosotros no somos culpables. Entiendo su postura, pero solcito que vote el CNU y diga que eso no es aplicable.
SECRETARIA CNU: Dijo que hay una reglamentación en el CNU, a efectos de lo que debe ser sometido a votación.
CONSULTOR JURÍDICO CNU: Señaló que entendía que lo que el Rector Bonucci pedía, debería ser acompañado por dos o más rectores y ser discutido para el próximo CNU. Lo cierto es que este cuerpo no puede violar lo que está en la ley. Ya antes, había una norma sobre racionalización del gasto.
RECTORA UC: Dijo que lo planteado por el Rector de la ULA era de preocupación por los lapsos de tiempo. Nos sumamos a la propuesta. Lo que se puede hacer es pedirle a la Auditoria Interna de la ULA, que la plataforma tecnológica no es un gasto suntuario.
MINISTRO: Indicó que éste no era el espacio para un debate teórico-jurídico. Le prometí al Rector traer el tema al CNU. El Rector ha dicho que él recibió la autorización en septiembre. En consecuencia él tiene tres meses para ejecutar. Pidió a todos los rectores, consignar, lo más rápidos posible, todo lo que esté en el ámbito de aplicación del 6649, para el 2015; para gestionarlo ante la Vicepresidencia de la Republica. Aseguró que se actuará con toda celeridad para este año y el que viene. Hemos dado respuesta, a todos los planteamientos consignados. Esta instancia no puede decidir sobre el 6649. Debe ser otra la instancia donde puede modificarse.
RECTOR ULA: Aseguró que el Consultor Jurídico del CNU había dicho medias verdades. Insistió que se debatiera. La Rectora de UC dijo que la Auditoria Interna de dicha universidad no considera suntuario comprar plataforma tecnológica. Su representante, Heriberto Gómez, ha dicho que el 6649 no es de aplicación para las universidades, insistió. Si quiere traigo las actas y grabaciones. Pidió que constara en acta que el tema no se trató en el cuerpo.
SECRETARIA CNU: El Ministro dijo que era su última intervención en esa materia. El Ministro ha dado respuesta a los planteamientos hechos en la carta entregada por el Rector de la ULA. Hay aspectos puntuales del reglamento del CNU, que permiten dirimir estas diferencias. Las cartas enviadas por la ULA están en la WEB desde hace tiempo.
RECTOR ULA: Pidió que constara en Acta su solicitud y la postura del CNU. No tengo problemas si se discute en el próximo CNU. Lamento que usted me esté llamando infractor de la ley, dijo a la Secretaria Permanente del CNU.
SECRTARIA CNU: Tengo un postgrado en el análisis del discurso, respondió al Rector de la ULA. También quiero que conste en acta que a usted no lo he llamado infractor. El Ministro debe refrendar que para el próximo CNU se debata el punto.
MINISTRO: Debe quedar claro, qué se va a votar para el CNU, pues este cuerpo no puede votar si una ley se aplica o no se aplica. Pidió al Rector ULA, que especifique que es lo que está proponiendo para ser votado. Queda para el próximo CNU.
REPRESENTANTE DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS: Dijo que el pasado CNU nombró dos miembros para el análisis de la matrícula de las universidades privadas. Propuso que dos rectores de las privadas, participen en la comisión.
RECTOR UNIV METROPOLITANA: Manifestó que estaba sorprendido por la postulación que estaba haciendo el representante de las universidades privadas. Propuso abrir un debate sobre el punto.
REPRESENTANTE DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS: Respondió que no estaba inventando la incorporación de los miembros a formar parte de la comisión.
MINISTRO: Dijo que ha habido comentarios sobre el aumento de las matrículas. Un representante de las universidades privadas debería estar en esa comisión. Para complementar, que un representante de las universidades privadas esté en esa comisión. Sugirió que hubiese una autopostulación.
RECTOR UNIV METROPOLITANA: Manifestó que se autopostulaba. Propuso que un
dirigente estudiantil de las privadas estuviera en esa comisión.
REPRESENTANTE ESTUDIANTIL, Miguel Díaz: Indicó que expresaba la voz de los estudiantes que se han quejado a través de él. Debe hacerse un análisis estructural de las universidades de gestión privada. Los profesores deciden que profesores designar, como representante estudiantil en este cuerpo traeré el nombre del estudiante que será incorporado a la comisión.
MINISTRO: Dijo que se iban a analizar todas las tarifas de todas las universidades. El Viceministro Jeyhson Guzmán convocará a la reunión.
OPSU, DIRECTORA: El CNU está retomando el suministro de datos, para un sistema de información oportuno y veraz. Próximamente las universidades serán visitadas por un representante del departamento de estadística. Pronto se les entregará un CD con lo que se está solicitando. También se le hará entrega la solicitud de rendición de cuentas. Hay un retraso importante en la rendición de cuentas. Hay montos importantes sin rendir. Pidió que se rindiera a la brevedad los recursos enviados. Se aprobaron varios saldos de cajas, de varias universidades.
AVERU, PRESIDENTA: Felicitó a los ingenieros. Preguntó al Viceministro para el fortalecimiento institucional, cuáles eran las universidades a las que les asignaron recursos, para infraestructura. El presupuesto mantiene un rezago en relación con la tabla de sueldos pues ahora se paga con 2013. La investigación está siendo fuertemente afectada. Se está a punto de perderse los rankings que se tienen a nivel mundial. Los becarios tienen serios problemas. Todo es contrario a lo que pasa en Ecuador, donde los profesores titulares están recibiendo 5 mil dólares en Prometeo. Nuestro sistema de previsión social, tiene serios problemas. Debe hacerse un debate urgente para tratar lo que se avizora para el año 2015.
ARBOL, PRESIDENTE: Felicitó a los ingenieros en su día y a las universidades en aniversario. Nos preocupa el paramilitarismo como política, dijo. Se acaban de declarar insolventes 25 bancos europeos. Esta situación hay que analizarla en el contexto mundial, dentro del sector universitario. Felicitó los triunfos electorales en Bolivia y Brasil. También el ingreso de Venezuela en el Consejo de Seguridad de la ONU. Es la esperanza para la paz en el mundo. También el reconocimiento por la FAO, hecho a Venezuela por su trabajo en materia alimentaria. Abogan la lucha por la paz. Rechazan la guerra económica en Venezuela, a través del acaparamiento, el contrabando y la especulación. ARBOL está comprometida en la lucha en contra del ébola. Seguimos en aumento de la matrícula, con calidad educativa, con pertinencia sociocultural. Se debe seguir avanzando en la seguridad y defensa de la nación: se está trabajando con las milicias bolivarianas.
REPRESENTANTE ESTUDIANTIL, Miguel Díaz: Celebró la propuesta del Ministro para el ataque del ébola. Propuso la creación de un voluntariado de estudiantes universitarios. Que el Dr. Bianco, miembro del CNU, sea parte coordinador del voluntariado. Este cuerpo en 2008, decidió que el ingreso a las IEU fuera asignado por el MPPEUCT y eso no se ha aplicado. Solicitó que se hiciera. Rechazó la muerte de Robert Serra y del Presidente de la FCU de la UNERG. Propuso que el CNU emitiera un pronunciamiento.
REPRESENTANTE DE LA AN: Celebró la propuesta del representante estudiantil. El Ministro tocó un tema que debe considerarse, es el período de incubación. Es en 21 días, lo cual permite que alguien se desplace a grandes distancias. El voluntariado puede promover la salud y enterarse qué es el ébola. Que sea aprobado por el CNU, aceptaría la postulación. Esos 21 días pueden ser mortales.
MINISTRO: Leyó un acuerdo sobre la epidemia del ébola, propuso firmarlo por todos. Entre otras cosas, plantea la participación de todos. Que las IEU se dediquen activamente a estudiar el tema. El Ministro insistió en la participación de los especialistas que existen en las IEU, en un evento para plantear soluciones.
Sobre el presupuesto ley, refirió que siempre se ha cumplido con los recursos. Siempre ha sido respetada la partida 401. El resto es parte de un diálogo que hay que hacer. Demostró el crecimiento de los créditos adicionales y el presupuesto ley. Hay un 33% de incremento respecto al año pasado, en el presupuesto ley. El gobierno asigna 33 mil millones, pero las universidades dispondrán de 48 mil 100 millones. Explicó las razones. Hay un compromiso para iniciar el año, para gestionar los recursos adicionales. Se reconoce que hacen falta recursos en áreas específicas, pero se hará en función de lo que demande el país. Sobre el tema de los salarios. Al día de hoy el Estado venezolano ha cumplido con la CCU. Propuso dar el debate en sucesivos CNU. Es un punto informativo.
RECTORA UCV: Dijo que el tema debería ser debatido. Pidió que le enviaran, para insumos, la ponencia del Ministro.
MINISTRO: Nos interesa, como país, dar ese debate. 741 mil millones de bolívares, es el presupuesto para 2015. Con 43 mil millones de bolívares, este Ministerio es el segundo en presupuesto en el país.
SECRETARIA CNU: Se aprobaron varias carreras, de varias universidades. Igual, acreditaciones de postgrados, incluyendo, especializaciones, maestrías y doctorados para varias universidades.
De Uds.
Heriberto Gómez
MPPEUCT ULA
@ulandino
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