Estimados miembros de la comunidad universitaria
A continuación hacemos llegar ante ustedes un recuento parcial de lo transcurrido en la sesión ordinaria del CNU celebrada el pasado martes 28 de Marzo de 2017. Las sesiones del CNU son grabadas de manera oficiosa como materia de registro público y las intervenciones en la misma son registradas fielmente por la Secretaría Permanente. Dicha grabación como documento público puede ser consultada para conocer y hacer referencia al contenido exacto de lo discutido en la sesión. No pretende este relato, en consecuencia, sustituir el acta oficial del CNU, por lo que no debe ser considerada como transcripción fidedigna y completa de lo ocurrido, ni como una referencia fiel y citable a los efectos de los temas discutidos y opiniones expresadas en la misma. Se sugiere que sea leído considerando que es producto de percepciones, apreciaciones y parafraseos de lo debatido, plasmado en notas apresuradas tomadas por algunos de los representantes del MPPEUCT a los distintos Consejos, presentes como invitados durante esta sesión del CNU. Se destacan apenas algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia o relevancia. Este recuento, necesariamente incompleto y absolutamente informal, fue recopilado por Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
Hora de comienzo: 10:00 am
Sede: UNEFA, Chuao, Caracas
Agenda del CNU
1. Consideración de la Agenda
2. Informe del Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades, Hugbel Rafael Roa Caruci.
3. Informe del Viceministro para la Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruíz.
4. Informe del Viceministro de Investigación y Aplicación del Conocimiento, Guillermo Rafael Barreto.
5. Informe del Viceministro para el Desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, Anthoni Camilo Torres.
6. Informe de la Viceministra para el Vivir Bien Estudiantil y la Comunidad del Conocimiento, Eulalia Tabares.
7. Informe OPSU – MPPEUCT
1. Manual de Normas y Procedimientos para la tramitación de Modificaciones Presupuestarias de las Universidades Nacionales y Politécnicas Territoriales 2017
8. Informe de la Consultoría Jurídica del CNU
1. PROCEDIMIENTO PARA NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
2. PROCEDIMIENTO PARA DESIGNAR AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES QUE PREVEE ELECCIONES, CUANDO SE PRESENTA LA FALTA ABSOLUTA DE ALGUNA AUTORIDAD (RECT@R, VICERRECT@R ACADEMIC@, VICERRECT@R ADMINISTRATIV@, SECRETARI@)
9. Informe de la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios, AVERU.
10. Informe de la Asociación de Rectores Bolivarianos, ARBOL.
11. Informe de la representación estudiantil de las universidades nacionales.
Profª Asalia Venegas, Secretaría Permanente del CNU: Bienvenidos, comenzamos la sesión del 28 de Marzo de 2017. [procede a nombrar autoridades que se incorporan y representantes en sustitución]. Damos la palabra al anfitrión, Rector Luis Quintero Machado de la UNEFA.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: Buenos días ministro y rectores, un saludo revolucionario antimperialista zamorista chavista, en nombre del Gral en Jefe Vladimir Padrino, Ministro de la Defensa. Toda la FANB les damos la bienvenida a ásta su casa de estudios. Necesitamos paz armonía un país para los venezolanos […] Permitir en Venezuela el intervencionismo extranjero sería dar pie a una guerra como Libia, Siria. Bienvenidos.
SPCNU: Está en consideración el orden de la agenda.
Rector Mario Bonucci ULA: no se ha resuelto la solicitud sobre la situación de jubilados y pensionado
Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades Hugbel Roa Carucci: Buenos días. Este CNU marca después del hecho histórico de la ExpoVenezuela, de un ánimo positivo, más allá de los productos, es ver que somos capaces de hacer los venezolanos. Es lo que queremos que sea la universidad, en estos años difíciles, el Presidente Maduro nos dio una resp directa a todos los universitarios, incorporarnos a la batalla para sustituir importaciones, mediante FONACIT, vamos a fortalecer y apoyar los proyectos que haga falta hacer, incluyendo al sector privado, revisando tesis y proyectos, y trabajar para el escalado de los mismos.
Otro punto como cada uno de nosotros asumir estas tareas sin dejar de hacer lo nuestro, que todas las autoridades sigan el mandato del Presidente Maduro de contribuir a este esfuerzo, todas las universidades, las nuevas y las antiguas en este esfuerzo que reclama el país.
SPCNU: Informe del Viceministro de Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruiz
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se está presentando una situación en las universidades públicas y de gestión privada: una persona haciendo uso de mi nombre solicitando dinero a nombre del MPPEUCT, el CICPC ya está en el caso,
Segundo, nuestra preocupación por algunas universidades privadas, hicimos un informe sobre la Universidad José María Vargas que se mantiene al margen de procedimientos legales y en la última sesión del CNU se instó a esta universidad a ponerse a derecho, llego el informe sobre el UJMV, y se consultará a la UJMV para que conozca el mismo, y si la UJMV no está dispuesta a cumplir la ley, se deberá otorgar esa concesión a otra administración que pueda responder mejor ante la ley.
Hay otras universidades que están haciendo una oferta ilegal de oferta académica, en Nueva Esparta en los estados andinos y en Carabobo, si se produce la intervención no es una privatización sino poner orden en las cosas. Ofertas aprobadas para unas sedes no pueden aparecer sin autorización en otras partes.
Ya está instalada la III CCU con las federaciones que están a derecho y reconocidas para tal por el MPPPST, y está ya en discusión. Que se tome esta oportunidad para construir, invitando a los rectores que se incorporen a estas discusiones como invitados, dos de ARBOL y dos de AVERU. Fuimos reconocidos ahorita por la OIT como el país que más convenciones colectivas ha firmado, aprobado en el último examen. Esperemos que ambas organizaciones estén de acuerdo y nombren sus representantes.
Se ha hablado con todas las universidades sobre el sistema de salud y previsión docente, porque el administrativo se maneja centralizado, y es reciente la llegada de la cobertura de los docentes. Vamos a la segunda etapa, seguimiento y mecanismos de continuidad del servicio, el SISMEU, que puede adecuarse a todos los sistemas de cada universidad. Vamos hacia un sistema único nacional de salud del trabajador universitario, y salir de un sistema de pago de pólizas del sistema universitario, también para medicamentos.
Los aumentos de salario sobre la pensión hicieron que los pensionados sobrepasaran por pensión el salario del activo correspondiente. Se han tomado los ajustes necesarios, de manera que el 95% de los pensionados están recibiendo su homologación correspondiente, 5% esta por encima, de acuerdo a la III CCU y la justa remuneración, no pagar a nadie menos ni más de lo que le corresponde,
Rector Mario Bonucci ULA: quiero expresar la opinión de la ULA. Hay un error histórico en no reconocer la presencia de los rectores, se aprueban clausulas que van en contra de la autonomía, y que no tenemos que reconocer. Celebro que se nos invite, pero debemos tener derecho a voto, para retomar temas que llegamos con otros ministros, y no se respetaron. Siempre FAPUV reclama que no seamos intermediarios. Sobre el HCM básico es un desastre, una sola clínica con 20 camas atiende a 1000 personas. Hasta que no exista un sistema eficiente no se puede imponer un sistema integrado, o sea, que nos van a imponer un sistema, debe haber un proceso de conversación con las universidades en el asunto de los jubilados,
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: en nombre de ARBOL manifestamos nuestro apoyo a estas iniciativas que llegan al 80% de los universitarios del país, que no se han parado ni se pararán, y que han incrementado su progresión académica en estos periodos de crisis. Nos ponemos a la orden nuestra vocería para participar y contribuir en lo s que podamos en esta III CCU.
Rector Edgar Martínez UNESUR: En tanto que las autoridades de ARBOL, que se continúen las progresiones hechas en las CCU. En la I CCU, recuerdo que la FAPUV rechazó la presencia de un rector que paradojamente hoy pide sea incluido.
Representante Profesoral Asamblea Nacional Fernando Bianco: este CNU le dio al Ministro Luis Acuña la facultad de negociar las convenciones colectivas de los trabajadores universitarias.
Vicerrectora Universidad José María Vargas: la UJMV tiene mas de 30 años de servicios, el 30/1/2017 el MPPEUCT hizo una supervisión de la UJMV para establecer cuales son las irregularidades de las que usted nos acusa, muchas gracias.
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: que una persona diga aquí que si no se aprueba tal punto en la CCU yo no la apruebo, cuando hay un grupo grande de personas que construye una propuesta que deben acatar todas las universidades. No se puede decir que como no le gusta la cláusula xx, entonces no la acata.
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure “Pedro Camejo”: FAPUV fue invitada y se retiró. Las dos veces, yendo a paros que han perjudicado enormemente las universidades nacionales antiguas.
[...]
Rector Bonucci ULA: nuestro sistema de salud es auto-administrado si nos lo cambian perjudica al profesor universitario.
Rectora Mary Ann Hanson UBV: el marco del respecto existe la divergencia, algunos pensamos en forma antagónica pero cada uno tiene derecho a una lectura. No se está irrespetando a nadie. No entiendo eso de que la CCU no toque las cuestione academicistas, cuando en otros acuerdos con FAPUV se creaban recompensas de carácter académico como el CONABA, y otros. La constitución establece que la autonomía es una propiedad que tienen TODAS las universidades, y que solo reconoce universidades nacionales experimentales y no experimentales
Rector Rubén Perozo UNEFM: En todas nuestras universidades se hacían actas convenios que comprometían a espaldas del estado el presupuesto. Las convenciones colectivas ponen orden en eso la educación es un hecho político, y el cnu es el sitio donde se confrontan dos modelos, el del sector bolivariano y el de averu.
Ministro Presidente Hugbel Roa: vamos a aclarar varias cosas. No se ha cambiado la política en la forma de abordar, para los que creemos en la democracia el año 2016 fue un año de resistencia, si se evaluara desde le punto de vista económico, político. Con la renta incluimos, pero en 2017 necesitamos romper esta dependencia externa, la comisión nacional de sustitución de importaciones. Representa un ahorro de 17.000 millones de $$ al país. Hablo con transparencia, ha habido cosas incongruentes, como pagar mano de obra en dólares cuando se realiza totalmente en el país por ciudadanos del país- estamos en guerra. Lamentablemente se generó un enfoque donde se adormeció lo nacional y se fue a la importación de todo en divisas. Estamos rompiendo una interpretación de la ley a favor de los que no creen en la liberación nacional. No podemos caer en en el Homo homini lupus. Recientemente le dije al Presidente Maduro permítame un juego financiero con unas economías que existen. Me preocupan las medicinas que no se consiguen en una economía de guerra. El SISMEU es nuevo, creamos un mejor sistema universal.
SPCNU Consultora Jurídica: Presentación reglamento del proceso de designación del rector en universidades privadas
Rector Benjamín Scharifker UniMet: se opone por ser contrario la autonomía.
Rector Edgar Ortiz GMA: se opone por contravenir libertad de empresa
Rector Francisco Febres Universidad Monteávila: Suscribo las dos opiniones anteriores. Parece un norma de carácter sublegal inferior a la constitución a favor de la autonomía universitaria. Interpretaciones jurídicas no deben ser lecturas parcializadas
Consultora Jurídica CNU Maribel Contreras: tenemos una ley de universidades que inclusive están fuera de la constitución. La LOE y luego la LU. Art 104 de la CRBV es el soporte bien sea pública o privada. El 106 también y los demás que la ley establece “bajo estricta supervisión del Estado”. El Art 18 de la LU, ninguno lo ha citado entre los rectores e universidades privadas. EL CNU es organismo que se encarga del cumplimiento de la LU,
Requisitos para ser autoridad en la universidades privadas, Ha sucedido que los títulos vienen firmados por rectores que no cumplen los requisitos de ley.
SPCNU: tenemos quórum todavía. El ministro debe irse a una hora específica
Rectora Milena Bravo UDO: se está pidiendo que se analice la propuesta, como moción previa.
Rectora Hanson UBV: de acuerdo con la CRBV la educación es un derecho humano fundamental y responsabilidad indeclinable del estado, y es un servicio público. Lo que varía es la de coexistencia de una forma de administración que es privada. Toda persona natural y jurídica, previa puede fundar bajo estricta vigilancia del estado, todas las universidades son públicas, solo varía la forma de administración. No tiene nada que ver con la libertad de empresa en la manera de responsabilidad del estado. El Estado hace rectoría del sistema educativo. Art 6, n2 LOE regulación supervisión y control del estado.
Rector Edgar Ortiz GMA: no se cuestiona la ley. Esa propuesta debería respetar que los consejos universitarios designen de sus autoridades, el hecho de que 3 o 4 universidades no cumplan no da pie a que el CNU tenga control previo, en vez de posterior.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: es vergonzoso que autoridades de algunas universidades privadas estén certificando documentos cuando están residiendo desde hace tiempo fuera del territorio venezolano. No solo son las credenciales, si no reside en Venezuela, cobrando en dólares por carreras que no están autorizadas, no se puede ejercer ningún cargo y que está estafando a ciudadanos venezolanos. Si me parece importante, porque luego llegan estudiantes a nuestras universidades con que fuimos estafados, como continuamos mis estudios, etc. Instituciones ilegalmente cobrando en dólares deben ser traídas a esta instancia.
Vicerrectora Nelly Velásquez UCLA: si vamos a discutir se discuten todos los puntos
SPCNU: la prof Yadira Córdova propuso los CNUs virtuales para lo administrativo, y los CNUs ordinarios para el debate político. Vamos a permitir a la consultora jurídica que hizo el análisis, el documento, y que exponga lo que se propone
Ministro Presidente Hugbel Roa: Hay un principio de ley quien puede lo más puede lo menos. La CRBV es nuestra máxima norma. Soy tajante: si se aplica como Estado la permisología como Estado debo regular una institución que es pública a pesar de que la gestión es privada. El Estado no va a pedirle permiso a ninguna universidad sobre asuntos que tiene la obligación de supervisar, ni para aplicar una normativa legal obligatoria,
CJ CNU Maribel Contreras: en virtud de ausencias de autoridades por renuncias y fallecimientos, UCLA, UDO, vr administrativo LUZ, que han sido tratados de manera írrita por cada Consejo Universitario negando la competencia del CNU, siendo estos casos llevados a este cuerpo, sin que se haya podido concretar un proceso. Tomando en cuenta, esta CJ presenta análisis y consulta al cuerpo.
De la CRBV, el Art 104
Del código Civil, el artículo 4
De la LOE
De la Ley de Universidades, los artículos 15, y 20.
Propuesta: no existiendo un procedimiento se propone el siguiente procedimiento para ser avaluado por este cuerpo
[… presenta instrumento ..,]
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se propone una comisión para revisar este reglamento: dos rectores AVERU, dos Rectores ARBOL, dos votos plenos, la secretaria del CNU, la Consultora Jurídica y un representante del Ministro.
CJ CNU Maribel Contreras: añadir a la propuesta del viceministro un cronograma.
Secretario Pablo Aure UC: el método está en la LU. La LOE no aplica a la universidad (sic). Hay que interpretar la situacion país que no hemos hecho elecciones. Solicitaría diferir el punto y sacar de la agenda este punto.
Rectora Milena Bravo UDO: volver a nombrar una comisión es volver a lo mismo, celebro el trabajo de la CJ. No puedo estar de acuerdo sobre este procedimiento (sic). Los criterios legales los establecen las mismas universidades por ser autónomas.
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: asuman sus papeles de rectores. Los argumentos de la rectora Milena de la UDO la inhabilitan para representar a su universidad.
Rector Enrique Planchart USB: cada universidad tiene sus particularidades. Se nombró ya una comisión el 20 de enero, la USB envió la propuesta de candidatos, que esta comisión nombrada haga su trabajo, no se si esta comisión y la postergación va a haber que hacer más.
Vicerrector Bernardo Méndez UCV: Todos están esperando que se hagan las elecciones. Hago un llamado para que en vez de resolver un problema coyuntural, el TSJ determine y llame a elecciones.
Rector Edgar Martínez UNESUR: Este cuerpo está creado para eso, no puede haber anarquía. Todas las universidades somos autónomas, debemos ser serios y asumir el rol.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El tema ya se trató,
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: Si se votó esta agenda, como se propone sacarlo ahora. Se puede diferir o se puede votar.
SPCNU: al rector Planchart. Se nombró la comisión para que la USB, hoy se está entregando la lista al CNU. La comisión que se nombró tratará el asunto de la USB.
SPCNU: en los términos de la CJ, se nombrara la comisión: levanten la mano. Aprobada la comisión. [Votos salvados de rectores AVERU].
Ministro Presidente Hugbel Roa: caemos en un leguleyismo absurdo. Tengo toda la intención de que hagamos ejercicios para destrancar juegos y que incidan en el país. No puede haber animadversión, dejemos de hacer el ejercicio deliberante con las vísceras. Estoy asombrado. Debemos tener un marco para tener “normas en caso de ausencia” y no “ausencia de normas”. No se puede permitir que las universidades sean un Estado dentro del Estado. No piensen que las acciones son para controlar espacios, son para infundir legalidad, las universidades se tienen que alinear a una política de Estado, juegan un papel importante en la construcción del mismo.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: Felicita a quienes están sentados acá. Cuando hay divergencia debe haber respeto. Felicita al Ministro por haber llevado el debate con respeto.
Secretario Pablo Aure UC: Gracias al ministro por debatir con respeto. Este es el escenario para discutir. El ministro ha manejado el CNU con la mayor cordialidad. Todos debemos tener la misma visión de país, aunque con distintos caminos.
SPCNU: Informe de AVERU:
Rector Mario Bonucci ULA: Preocupa el tema de la violencia en las universidades. A los JUVINES no se les han bajado los recursos. Se requiere el ajuste de la bandeja de comida. Actualizar los programas académicos de las universidades privadas. Incorporar a la agenda universitaria los puntos que siempre plantea la AVERU. Gracias.
SPCNU: Informe de ARBOL:
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: Celebra el debate abierto que se ha dado hoy. ARBOL quiere plantear al cuerpo un pronunciamiento a favor de la paz en Venezuela, tierra bendita. Un llamado a la paz y contra el acecho que se tiene hoy contra la Patria venezolana y procede a leer el pronunciamiento de ARBOL sobre las acciones injerencistas de Luis Almagro, Secretario General de la OEA. Se llama a la no intervención de Venezuela. Se hace un llamado para que el ministro lleve a nivel nacional estos planteamientos importantes para la consolidación de la paz y la soberanía de Venezuela.
Representante Profesoral de la Asamblea Nacional Lermit RosselL: Los votos plenos apoyan este pronunciamiento y dan su voto favorable al mismo.
Vicerrectora Nelly Velàsquez UCLA: Debe ser sometido a consideración antes para que todos lo conozcan.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El comunicado dice que busca la paz, pero de entrada se plantean cuestiones para la división. No debe ser así, sino más limpio y transparente.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: [Lee comunicado] ARBOL representa a 56 universidades y más de un millón 800 mil estudiantes No vamos a permitir que se irrespete a la Patria venezolana. ARBOl no ha dejado de dar aportes ni un solo día, a pesar de la guerra económica y nuestra gente está en la marcha antiimperialista para defender a Venezuela de la injerencia externa. Acá hay gente que se sienta a hablar de diálogo mientras envían mensajes por twitter llamando a que se aplique la Carta injerencista de la OEA. Y eso es muy grave. Acá está el informe de la Comisión por la Justicia y la Verdad, donde se demuestran las atrocidades de la IV República contra el pueblo venezolano. No queremos la guerra y apostamos por la paz. Solicitamos que este informe sea publicado en la página de la Secretaría permanente del CNU para que el pueblo universitario sepa la verdad sobre la violación de derechos humanos en Venezuela durante cuarenta años.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: permitir la intervención extranjera que nos pueda llevar al conflicto armado es poner el radicalismo de algunas personas para destruir su país. La ley de seguridad de la nación, si el momento llega, la patria es nuestra. Yo les puedo hablar de guerra convencional y no convencional y cono nos la han aplicado desde que Chávez vino al poder y con el Presidente Maduro también.
El Art 3 de la ley de defensa integral en forma activa que ejecute el estado. La corresponsabilidad es de todo los venezolanos independente de la naturaleza. Sé tanto de las guerras de la derecha y de las de la izquierda, si llamamos a la intervención extranjera esa paz se puede mancillar, hay que pensar en la patria. La discusión de los temas venezolanos es de los venezolanos. La primera que estará en la línea de defensa será la Fuerza Armada Bolivariana. Muchas gracias
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure: Los acuerdos que se dan en este seno no son respetados, como lo de las pruebas internas, que las hicieron luego de que se habían eliminado. Aquellos que estamos en el poder hemos respetado la autonomía, siguiendo lo pautado por el Presidente Chávez. Piden respeto y son los primeros que irrespetan.
Rector Alberto Phillys UIDESUR: todos nuestros militares son nuestros. Me interesa saber en que puntos del acuerdo están de acuerdo y cuales no, y lo hagan saber.
Rector Manuel Henríquez Universidad Campesina de Venezuela “Argimiro Gabaldón”: No querían constituyente, pero cuando fue inevitable se postularon para ella, y luego llamaron a votar contra la CRBV, y ahora claman por ella. Cuando llaman a la intervención nos bombardearan a todos, nosotros tenemos gente en la calle mientras ustedes llaman a guarimba y a la invasión. La diferencia entre ustedes y nosotros es conceptual.
Rector Ronald Blanco La Cruz UNES: debe seguir haciendo el esfuerzo por la paz. Quienes no vienen de la violencia no la conocen y cualquiera puede no apoyar el documento que presento la rectora alejandrina. Pero hagamos el esfuerzo por
SPCNU: aprobado comunicado. Votos salvados de USB, UNIMET, UNET, UCLA, UNEXPO.
Ministro Presidente Hugbel Roa: podamos debatir en los CNU. La ignorancia es atrevida, el tiempo los llevará a coincidir con nosotros. Veo en muchos de ustedes, pero por las posiciones históricas que muchos han tenido no es fácil quedar en el medio. Invitar al debate y al trabajo, el gran reto: dar ejemplo. Llevar estos CNUs a otras localidades.
Muchas gracias
Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
A continuación hacemos llegar ante ustedes un recuento parcial de lo transcurrido en la sesión ordinaria del CNU celebrada el pasado martes 28 de Marzo de 2017. Las sesiones del CNU son grabadas de manera oficiosa como materia de registro público y las intervenciones en la misma son registradas fielmente por la Secretaría Permanente. Dicha grabación como documento público puede ser consultada para conocer y hacer referencia al contenido exacto de lo discutido en la sesión. No pretende este relato, en consecuencia, sustituir el acta oficial del CNU, por lo que no debe ser considerada como transcripción fidedigna y completa de lo ocurrido, ni como una referencia fiel y citable a los efectos de los temas discutidos y opiniones expresadas en la misma. Se sugiere que sea leído considerando que es producto de percepciones, apreciaciones y parafraseos de lo debatido, plasmado en notas apresuradas tomadas por algunos de los representantes del MPPEUCT a los distintos Consejos, presentes como invitados durante esta sesión del CNU. Se destacan apenas algunos aspectos de lo tratado, no necesariamente en el orden de ocurrencia o relevancia. Este recuento, necesariamente incompleto y absolutamente informal, fue recopilado por Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
Hora de comienzo: 10:00 am
Sede: UNEFA, Chuao, Caracas
Agenda del CNU
1. Consideración de la Agenda
2. Informe del Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades, Hugbel Rafael Roa Caruci.
3. Informe del Viceministro para la Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruíz.
4. Informe del Viceministro de Investigación y Aplicación del Conocimiento, Guillermo Rafael Barreto.
5. Informe del Viceministro para el Desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, Anthoni Camilo Torres.
6. Informe de la Viceministra para el Vivir Bien Estudiantil y la Comunidad del Conocimiento, Eulalia Tabares.
7. Informe OPSU – MPPEUCT
1. Manual de Normas y Procedimientos para la tramitación de Modificaciones Presupuestarias de las Universidades Nacionales y Politécnicas Territoriales 2017
8. Informe de la Consultoría Jurídica del CNU
1. PROCEDIMIENTO PARA NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
2. PROCEDIMIENTO PARA DESIGNAR AUTORIDADES EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES QUE PREVEE ELECCIONES, CUANDO SE PRESENTA LA FALTA ABSOLUTA DE ALGUNA AUTORIDAD (RECT@R, VICERRECT@R ACADEMIC@, VICERRECT@R ADMINISTRATIV@, SECRETARI@)
9. Informe de la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios, AVERU.
10. Informe de la Asociación de Rectores Bolivarianos, ARBOL.
11. Informe de la representación estudiantil de las universidades nacionales.
Profª Asalia Venegas, Secretaría Permanente del CNU: Bienvenidos, comenzamos la sesión del 28 de Marzo de 2017. [procede a nombrar autoridades que se incorporan y representantes en sustitución]. Damos la palabra al anfitrión, Rector Luis Quintero Machado de la UNEFA.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: Buenos días ministro y rectores, un saludo revolucionario antimperialista zamorista chavista, en nombre del Gral en Jefe Vladimir Padrino, Ministro de la Defensa. Toda la FANB les damos la bienvenida a ásta su casa de estudios. Necesitamos paz armonía un país para los venezolanos […] Permitir en Venezuela el intervencionismo extranjero sería dar pie a una guerra como Libia, Siria. Bienvenidos.
SPCNU: Está en consideración el orden de la agenda.
Rector Mario Bonucci ULA: no se ha resuelto la solicitud sobre la situación de jubilados y pensionado
Ministro Presidente del Consejo Nacional de Universidades Hugbel Roa Carucci: Buenos días. Este CNU marca después del hecho histórico de la ExpoVenezuela, de un ánimo positivo, más allá de los productos, es ver que somos capaces de hacer los venezolanos. Es lo que queremos que sea la universidad, en estos años difíciles, el Presidente Maduro nos dio una resp directa a todos los universitarios, incorporarnos a la batalla para sustituir importaciones, mediante FONACIT, vamos a fortalecer y apoyar los proyectos que haga falta hacer, incluyendo al sector privado, revisando tesis y proyectos, y trabajar para el escalado de los mismos.
Otro punto como cada uno de nosotros asumir estas tareas sin dejar de hacer lo nuestro, que todas las autoridades sigan el mandato del Presidente Maduro de contribuir a este esfuerzo, todas las universidades, las nuevas y las antiguas en este esfuerzo que reclama el país.
SPCNU: Informe del Viceministro de Educación y Gestión Universitaria Andrés Eloy Ruiz
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se está presentando una situación en las universidades públicas y de gestión privada: una persona haciendo uso de mi nombre solicitando dinero a nombre del MPPEUCT, el CICPC ya está en el caso,
Segundo, nuestra preocupación por algunas universidades privadas, hicimos un informe sobre la Universidad José María Vargas que se mantiene al margen de procedimientos legales y en la última sesión del CNU se instó a esta universidad a ponerse a derecho, llego el informe sobre el UJMV, y se consultará a la UJMV para que conozca el mismo, y si la UJMV no está dispuesta a cumplir la ley, se deberá otorgar esa concesión a otra administración que pueda responder mejor ante la ley.
Hay otras universidades que están haciendo una oferta ilegal de oferta académica, en Nueva Esparta en los estados andinos y en Carabobo, si se produce la intervención no es una privatización sino poner orden en las cosas. Ofertas aprobadas para unas sedes no pueden aparecer sin autorización en otras partes.
Ya está instalada la III CCU con las federaciones que están a derecho y reconocidas para tal por el MPPPST, y está ya en discusión. Que se tome esta oportunidad para construir, invitando a los rectores que se incorporen a estas discusiones como invitados, dos de ARBOL y dos de AVERU. Fuimos reconocidos ahorita por la OIT como el país que más convenciones colectivas ha firmado, aprobado en el último examen. Esperemos que ambas organizaciones estén de acuerdo y nombren sus representantes.
Se ha hablado con todas las universidades sobre el sistema de salud y previsión docente, porque el administrativo se maneja centralizado, y es reciente la llegada de la cobertura de los docentes. Vamos a la segunda etapa, seguimiento y mecanismos de continuidad del servicio, el SISMEU, que puede adecuarse a todos los sistemas de cada universidad. Vamos hacia un sistema único nacional de salud del trabajador universitario, y salir de un sistema de pago de pólizas del sistema universitario, también para medicamentos.
Los aumentos de salario sobre la pensión hicieron que los pensionados sobrepasaran por pensión el salario del activo correspondiente. Se han tomado los ajustes necesarios, de manera que el 95% de los pensionados están recibiendo su homologación correspondiente, 5% esta por encima, de acuerdo a la III CCU y la justa remuneración, no pagar a nadie menos ni más de lo que le corresponde,
Rector Mario Bonucci ULA: quiero expresar la opinión de la ULA. Hay un error histórico en no reconocer la presencia de los rectores, se aprueban clausulas que van en contra de la autonomía, y que no tenemos que reconocer. Celebro que se nos invite, pero debemos tener derecho a voto, para retomar temas que llegamos con otros ministros, y no se respetaron. Siempre FAPUV reclama que no seamos intermediarios. Sobre el HCM básico es un desastre, una sola clínica con 20 camas atiende a 1000 personas. Hasta que no exista un sistema eficiente no se puede imponer un sistema integrado, o sea, que nos van a imponer un sistema, debe haber un proceso de conversación con las universidades en el asunto de los jubilados,
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: en nombre de ARBOL manifestamos nuestro apoyo a estas iniciativas que llegan al 80% de los universitarios del país, que no se han parado ni se pararán, y que han incrementado su progresión académica en estos periodos de crisis. Nos ponemos a la orden nuestra vocería para participar y contribuir en lo s que podamos en esta III CCU.
Rector Edgar Martínez UNESUR: En tanto que las autoridades de ARBOL, que se continúen las progresiones hechas en las CCU. En la I CCU, recuerdo que la FAPUV rechazó la presencia de un rector que paradojamente hoy pide sea incluido.
Representante Profesoral Asamblea Nacional Fernando Bianco: este CNU le dio al Ministro Luis Acuña la facultad de negociar las convenciones colectivas de los trabajadores universitarias.
Vicerrectora Universidad José María Vargas: la UJMV tiene mas de 30 años de servicios, el 30/1/2017 el MPPEUCT hizo una supervisión de la UJMV para establecer cuales son las irregularidades de las que usted nos acusa, muchas gracias.
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: que una persona diga aquí que si no se aprueba tal punto en la CCU yo no la apruebo, cuando hay un grupo grande de personas que construye una propuesta que deben acatar todas las universidades. No se puede decir que como no le gusta la cláusula xx, entonces no la acata.
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure “Pedro Camejo”: FAPUV fue invitada y se retiró. Las dos veces, yendo a paros que han perjudicado enormemente las universidades nacionales antiguas.
[...]
Rector Bonucci ULA: nuestro sistema de salud es auto-administrado si nos lo cambian perjudica al profesor universitario.
Rectora Mary Ann Hanson UBV: el marco del respecto existe la divergencia, algunos pensamos en forma antagónica pero cada uno tiene derecho a una lectura. No se está irrespetando a nadie. No entiendo eso de que la CCU no toque las cuestione academicistas, cuando en otros acuerdos con FAPUV se creaban recompensas de carácter académico como el CONABA, y otros. La constitución establece que la autonomía es una propiedad que tienen TODAS las universidades, y que solo reconoce universidades nacionales experimentales y no experimentales
Rector Rubén Perozo UNEFM: En todas nuestras universidades se hacían actas convenios que comprometían a espaldas del estado el presupuesto. Las convenciones colectivas ponen orden en eso la educación es un hecho político, y el cnu es el sitio donde se confrontan dos modelos, el del sector bolivariano y el de averu.
Ministro Presidente Hugbel Roa: vamos a aclarar varias cosas. No se ha cambiado la política en la forma de abordar, para los que creemos en la democracia el año 2016 fue un año de resistencia, si se evaluara desde le punto de vista económico, político. Con la renta incluimos, pero en 2017 necesitamos romper esta dependencia externa, la comisión nacional de sustitución de importaciones. Representa un ahorro de 17.000 millones de $$ al país. Hablo con transparencia, ha habido cosas incongruentes, como pagar mano de obra en dólares cuando se realiza totalmente en el país por ciudadanos del país- estamos en guerra. Lamentablemente se generó un enfoque donde se adormeció lo nacional y se fue a la importación de todo en divisas. Estamos rompiendo una interpretación de la ley a favor de los que no creen en la liberación nacional. No podemos caer en en el Homo homini lupus. Recientemente le dije al Presidente Maduro permítame un juego financiero con unas economías que existen. Me preocupan las medicinas que no se consiguen en una economía de guerra. El SISMEU es nuevo, creamos un mejor sistema universal.
SPCNU Consultora Jurídica: Presentación reglamento del proceso de designación del rector en universidades privadas
Rector Benjamín Scharifker UniMet: se opone por ser contrario la autonomía.
Rector Edgar Ortiz GMA: se opone por contravenir libertad de empresa
Rector Francisco Febres Universidad Monteávila: Suscribo las dos opiniones anteriores. Parece un norma de carácter sublegal inferior a la constitución a favor de la autonomía universitaria. Interpretaciones jurídicas no deben ser lecturas parcializadas
Consultora Jurídica CNU Maribel Contreras: tenemos una ley de universidades que inclusive están fuera de la constitución. La LOE y luego la LU. Art 104 de la CRBV es el soporte bien sea pública o privada. El 106 también y los demás que la ley establece “bajo estricta supervisión del Estado”. El Art 18 de la LU, ninguno lo ha citado entre los rectores e universidades privadas. EL CNU es organismo que se encarga del cumplimiento de la LU,
Requisitos para ser autoridad en la universidades privadas, Ha sucedido que los títulos vienen firmados por rectores que no cumplen los requisitos de ley.
SPCNU: tenemos quórum todavía. El ministro debe irse a una hora específica
Rectora Milena Bravo UDO: se está pidiendo que se analice la propuesta, como moción previa.
Rectora Hanson UBV: de acuerdo con la CRBV la educación es un derecho humano fundamental y responsabilidad indeclinable del estado, y es un servicio público. Lo que varía es la de coexistencia de una forma de administración que es privada. Toda persona natural y jurídica, previa puede fundar bajo estricta vigilancia del estado, todas las universidades son públicas, solo varía la forma de administración. No tiene nada que ver con la libertad de empresa en la manera de responsabilidad del estado. El Estado hace rectoría del sistema educativo. Art 6, n2 LOE regulación supervisión y control del estado.
Rector Edgar Ortiz GMA: no se cuestiona la ley. Esa propuesta debería respetar que los consejos universitarios designen de sus autoridades, el hecho de que 3 o 4 universidades no cumplan no da pie a que el CNU tenga control previo, en vez de posterior.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: es vergonzoso que autoridades de algunas universidades privadas estén certificando documentos cuando están residiendo desde hace tiempo fuera del territorio venezolano. No solo son las credenciales, si no reside en Venezuela, cobrando en dólares por carreras que no están autorizadas, no se puede ejercer ningún cargo y que está estafando a ciudadanos venezolanos. Si me parece importante, porque luego llegan estudiantes a nuestras universidades con que fuimos estafados, como continuamos mis estudios, etc. Instituciones ilegalmente cobrando en dólares deben ser traídas a esta instancia.
Vicerrectora Nelly Velásquez UCLA: si vamos a discutir se discuten todos los puntos
SPCNU: la prof Yadira Córdova propuso los CNUs virtuales para lo administrativo, y los CNUs ordinarios para el debate político. Vamos a permitir a la consultora jurídica que hizo el análisis, el documento, y que exponga lo que se propone
Ministro Presidente Hugbel Roa: Hay un principio de ley quien puede lo más puede lo menos. La CRBV es nuestra máxima norma. Soy tajante: si se aplica como Estado la permisología como Estado debo regular una institución que es pública a pesar de que la gestión es privada. El Estado no va a pedirle permiso a ninguna universidad sobre asuntos que tiene la obligación de supervisar, ni para aplicar una normativa legal obligatoria,
CJ CNU Maribel Contreras: en virtud de ausencias de autoridades por renuncias y fallecimientos, UCLA, UDO, vr administrativo LUZ, que han sido tratados de manera írrita por cada Consejo Universitario negando la competencia del CNU, siendo estos casos llevados a este cuerpo, sin que se haya podido concretar un proceso. Tomando en cuenta, esta CJ presenta análisis y consulta al cuerpo.
De la CRBV, el Art 104
Del código Civil, el artículo 4
De la LOE
De la Ley de Universidades, los artículos 15, y 20.
Propuesta: no existiendo un procedimiento se propone el siguiente procedimiento para ser avaluado por este cuerpo
[… presenta instrumento ..,]
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: se propone una comisión para revisar este reglamento: dos rectores AVERU, dos Rectores ARBOL, dos votos plenos, la secretaria del CNU, la Consultora Jurídica y un representante del Ministro.
CJ CNU Maribel Contreras: añadir a la propuesta del viceministro un cronograma.
Secretario Pablo Aure UC: el método está en la LU. La LOE no aplica a la universidad (sic). Hay que interpretar la situacion país que no hemos hecho elecciones. Solicitaría diferir el punto y sacar de la agenda este punto.
Rectora Milena Bravo UDO: volver a nombrar una comisión es volver a lo mismo, celebro el trabajo de la CJ. No puedo estar de acuerdo sobre este procedimiento (sic). Los criterios legales los establecen las mismas universidades por ser autónomas.
Viceministro Andrés Eloy Ruiz: asuman sus papeles de rectores. Los argumentos de la rectora Milena de la UDO la inhabilitan para representar a su universidad.
Rector Enrique Planchart USB: cada universidad tiene sus particularidades. Se nombró ya una comisión el 20 de enero, la USB envió la propuesta de candidatos, que esta comisión nombrada haga su trabajo, no se si esta comisión y la postergación va a haber que hacer más.
Vicerrector Bernardo Méndez UCV: Todos están esperando que se hagan las elecciones. Hago un llamado para que en vez de resolver un problema coyuntural, el TSJ determine y llame a elecciones.
Rector Edgar Martínez UNESUR: Este cuerpo está creado para eso, no puede haber anarquía. Todas las universidades somos autónomas, debemos ser serios y asumir el rol.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El tema ya se trató,
Rector Alberto Quintero UNELLEZ: Si se votó esta agenda, como se propone sacarlo ahora. Se puede diferir o se puede votar.
SPCNU: al rector Planchart. Se nombró la comisión para que la USB, hoy se está entregando la lista al CNU. La comisión que se nombró tratará el asunto de la USB.
SPCNU: en los términos de la CJ, se nombrara la comisión: levanten la mano. Aprobada la comisión. [Votos salvados de rectores AVERU].
Ministro Presidente Hugbel Roa: caemos en un leguleyismo absurdo. Tengo toda la intención de que hagamos ejercicios para destrancar juegos y que incidan en el país. No puede haber animadversión, dejemos de hacer el ejercicio deliberante con las vísceras. Estoy asombrado. Debemos tener un marco para tener “normas en caso de ausencia” y no “ausencia de normas”. No se puede permitir que las universidades sean un Estado dentro del Estado. No piensen que las acciones son para controlar espacios, son para infundir legalidad, las universidades se tienen que alinear a una política de Estado, juegan un papel importante en la construcción del mismo.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: Felicita a quienes están sentados acá. Cuando hay divergencia debe haber respeto. Felicita al Ministro por haber llevado el debate con respeto.
Secretario Pablo Aure UC: Gracias al ministro por debatir con respeto. Este es el escenario para discutir. El ministro ha manejado el CNU con la mayor cordialidad. Todos debemos tener la misma visión de país, aunque con distintos caminos.
SPCNU: Informe de AVERU:
Rector Mario Bonucci ULA: Preocupa el tema de la violencia en las universidades. A los JUVINES no se les han bajado los recursos. Se requiere el ajuste de la bandeja de comida. Actualizar los programas académicos de las universidades privadas. Incorporar a la agenda universitaria los puntos que siempre plantea la AVERU. Gracias.
SPCNU: Informe de ARBOL:
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: Celebra el debate abierto que se ha dado hoy. ARBOL quiere plantear al cuerpo un pronunciamiento a favor de la paz en Venezuela, tierra bendita. Un llamado a la paz y contra el acecho que se tiene hoy contra la Patria venezolana y procede a leer el pronunciamiento de ARBOL sobre las acciones injerencistas de Luis Almagro, Secretario General de la OEA. Se llama a la no intervención de Venezuela. Se hace un llamado para que el ministro lleve a nivel nacional estos planteamientos importantes para la consolidación de la paz y la soberanía de Venezuela.
Representante Profesoral de la Asamblea Nacional Lermit RosselL: Los votos plenos apoyan este pronunciamiento y dan su voto favorable al mismo.
Vicerrectora Nelly Velàsquez UCLA: Debe ser sometido a consideración antes para que todos lo conozcan.
Rectora Rita Áñez UNEXPO: El comunicado dice que busca la paz, pero de entrada se plantean cuestiones para la división. No debe ser así, sino más limpio y transparente.
Rectora Alejandrina Reyes UNESR: [Lee comunicado] ARBOL representa a 56 universidades y más de un millón 800 mil estudiantes No vamos a permitir que se irrespete a la Patria venezolana. ARBOl no ha dejado de dar aportes ni un solo día, a pesar de la guerra económica y nuestra gente está en la marcha antiimperialista para defender a Venezuela de la injerencia externa. Acá hay gente que se sienta a hablar de diálogo mientras envían mensajes por twitter llamando a que se aplique la Carta injerencista de la OEA. Y eso es muy grave. Acá está el informe de la Comisión por la Justicia y la Verdad, donde se demuestran las atrocidades de la IV República contra el pueblo venezolano. No queremos la guerra y apostamos por la paz. Solicitamos que este informe sea publicado en la página de la Secretaría permanente del CNU para que el pueblo universitario sepa la verdad sobre la violación de derechos humanos en Venezuela durante cuarenta años.
Rector Mayor General Luis Quintero Machado UNEFA: permitir la intervención extranjera que nos pueda llevar al conflicto armado es poner el radicalismo de algunas personas para destruir su país. La ley de seguridad de la nación, si el momento llega, la patria es nuestra. Yo les puedo hablar de guerra convencional y no convencional y cono nos la han aplicado desde que Chávez vino al poder y con el Presidente Maduro también.
El Art 3 de la ley de defensa integral en forma activa que ejecute el estado. La corresponsabilidad es de todo los venezolanos independente de la naturaleza. Sé tanto de las guerras de la derecha y de las de la izquierda, si llamamos a la intervención extranjera esa paz se puede mancillar, hay que pensar en la patria. La discusión de los temas venezolanos es de los venezolanos. La primera que estará en la línea de defensa será la Fuerza Armada Bolivariana. Muchas gracias
Rector Ulises Gómez UPT Alto Apure: Los acuerdos que se dan en este seno no son respetados, como lo de las pruebas internas, que las hicieron luego de que se habían eliminado. Aquellos que estamos en el poder hemos respetado la autonomía, siguiendo lo pautado por el Presidente Chávez. Piden respeto y son los primeros que irrespetan.
Rector Alberto Phillys UIDESUR: todos nuestros militares son nuestros. Me interesa saber en que puntos del acuerdo están de acuerdo y cuales no, y lo hagan saber.
Rector Manuel Henríquez Universidad Campesina de Venezuela “Argimiro Gabaldón”: No querían constituyente, pero cuando fue inevitable se postularon para ella, y luego llamaron a votar contra la CRBV, y ahora claman por ella. Cuando llaman a la intervención nos bombardearan a todos, nosotros tenemos gente en la calle mientras ustedes llaman a guarimba y a la invasión. La diferencia entre ustedes y nosotros es conceptual.
Rector Ronald Blanco La Cruz UNES: debe seguir haciendo el esfuerzo por la paz. Quienes no vienen de la violencia no la conocen y cualquiera puede no apoyar el documento que presento la rectora alejandrina. Pero hagamos el esfuerzo por
SPCNU: aprobado comunicado. Votos salvados de USB, UNIMET, UNET, UCLA, UNEXPO.
Ministro Presidente Hugbel Roa: podamos debatir en los CNU. La ignorancia es atrevida, el tiempo los llevará a coincidir con nosotros. Veo en muchos de ustedes, pero por las posiciones históricas que muchos han tenido no es fácil quedar en el medio. Invitar al debate y al trabajo, el gran reto: dar ejemplo. Llevar estos CNUs a otras localidades.
Muchas gracias
Víctor Theoktisto, Profesor Titular y Miembro Delegado del MPPEUCT ante el Consejo Directivo de la Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar.
